《旅游市場整治和規(guī)范方案》

1、精品文章旅游市場整治和規(guī)范方案自5月1日新的旅行社條例出臺并執(zhí)行后，為盡快掌握、熟悉新的執(zhí)法程序，提高質(zhì)監(jiān)人員執(zhí)法能力，了解新的違法亂紀(jì)行為，進(jìn)一步規(guī)范我縣旅游市場秩序，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，解決旅游市場中存在的突出問題，打造和諧××旅游目的地形象，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展全局，以全面規(guī)范旅游市場秩序和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，按照“強(qiáng)化責(zé)任、屬地管理、部門協(xié)作、各司其職、齊抓共管”的工作方針，以“突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，聯(lián)合整治，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，集中時(shí)間和力量，著力解決旅游市場存在的突出問題，對影響地

2、方經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重大問題，一抓到底，決不放松，不斷促進(jìn)我縣旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。（二）工作目標(biāo)。通過治理整頓，規(guī)范旅游秩序，優(yōu)化旅游環(huán)境，熟悉掌握新的執(zhí)法程序，提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)員執(zhí)法能力。二、組織領(lǐng)導(dǎo)組長：×××旅游局局長副組長：×××旅游局副局長成員：×××旅游局辦公室主任×××旅游局質(zhì)監(jiān)員×××旅游局質(zhì)監(jiān)員三、主要工作任務(wù)（一）嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)“黑社、黑導(dǎo)”經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為。配合運(yùn)政所、交警、工商等部門嚴(yán)打“黑車、黑店”經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為。（二）配合

3、公安、工商、質(zhì)檢等部門堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)販賣假沙金銀、假藥材和假借燒香拜佛等欺詐游客的不法行為，對非法經(jīng)營人員從重予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;（三）聯(lián)合文體、公安等部門嚴(yán)厲打擊旅行社降低合同標(biāo)準(zhǔn)接待游客入住非星級賓館（飯店）及娛樂場所的色情詐騙、賭博等丑惡行為和偷盜違法行為;（四）查處旅游企業(yè)、經(jīng)營者和從業(yè)人員的違規(guī)經(jīng)營行為。四、整治的主要內(nèi)容及責(zé)任單位（一）關(guān)于旅游客運(yùn)市場的整治問題配合××運(yùn)政所、縣交警大隊(duì)。一是嚴(yán)厲打擊涉旅非法營運(yùn)的“黑車”;二是整治出租車超范圍參與經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);三是依法查處道路交通安全違法行為。（二）關(guān)于旅游沿線銷售假冒偽劣商品問題配合縣工

4、商局。一是嚴(yán)厲打擊旅游沿線以傣族村寨和水果攤為依托，販賣假沙金銀和假劣藥材誘騙游客的非法經(jīng)營行為，強(qiáng)買強(qiáng)賣和欺騙消費(fèi)者的不法行為;二是取締未經(jīng)許可在旅游沿線或景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)擺攤開店、無照經(jīng)營場所。（三）關(guān)于旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員的違規(guī)經(jīng)營問題聯(lián)合縣工商局勐侖所、縣運(yùn)政所。一是整治旅行社經(jīng)營管理的混亂現(xiàn)象，重點(diǎn)整治無證經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，委派無證導(dǎo)游上崗帶團(tuán)，不打行程或套打行程，租用無證經(jīng)營車輛接待團(tuán)隊(duì)、降低服務(wù)質(zhì)量、損害游客權(quán)益的現(xiàn)象;二是整治旅游從業(yè)人員降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)態(tài)度惡劣的行為，查處旅游車駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)上崗、擅改行程、導(dǎo)游員無合法證件或偽造和借用他人導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)，重點(diǎn)整治

5、導(dǎo)游員擅自增加或減少旅游項(xiàng)目、改變旅游行程的行為。五、工作原則（一）統(tǒng)一在縣旅游市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)相關(guān)職能部門工作人員，與縣旅游質(zhì)監(jiān)所合并辦公，按照“統(tǒng)一辦公、聯(lián)合執(zhí)法、各司其職”的原則開展工作。（二）依據(jù)任務(wù)分解，各主辦單位要結(jié)合工作職責(zé)，在對旅游市場違法、違規(guī)經(jīng)營行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出具體實(shí)施意見，按照統(tǒng)一部署、集中整治的原則，由縣旅游市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各協(xié)辦單位實(shí)施整治。各職能部門的執(zhí)法人員在工作中查出的各種違法違規(guī)行為報(bào)本單位及時(shí)處理，處理結(jié)果統(tǒng)一由旅游市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，保證案件處理的效果。（三）聯(lián)合執(zhí)法工作以“市場監(jiān)察、部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)整治、專項(xiàng)打擊”為主要工作手段，各負(fù)責(zé)單位要確保通過專項(xiàng)整治工作的開展，使旅游市場秩序有根本好轉(zhuǎn)。六、時(shí)間安排和整治重點(diǎn)（一）分為2個(gè)階段。第一階段從6月1日7月30日結(jié)束;第二階段從9月1日