用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解決冶金安全問(wèn)題_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解決冶金安全問(wèn)題冶金行業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻近年來(lái),隨著冶金行業(yè)的高速發(fā)展,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)幾年躍居 世界第一。但是由于急速的規(guī)模擴(kuò)展,生產(chǎn)手段的日益現(xiàn)代化,安全 問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)了,在冶金行業(yè)不斷地發(fā)生重大的惡性事故。冶 金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院副院長(zhǎng)王麗敏表示據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前冶 金的百萬(wàn)噸鋼死亡率是美國(guó)的 20 倍、日本的 80 倍,我國(guó)每年因工傷 事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失在 800到 2000億元人民幣,冶金行業(yè)所 占的比重僅少于煤礦行業(yè),居于第二。冶金行業(yè)安全生產(chǎn)不容樂(lè)觀的 形勢(shì)暴露了鋼鐵企業(yè)在需求的牽引下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員在眼前利益驅(qū)動(dòng) 下,不顧代價(jià)地追求經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視安全法

2、律、法規(guī),規(guī)章、制度、 規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)約束,安全管理混亂,安全措施不到位,應(yīng)急處理能力低 等問(wèn)題。王麗敏表示安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,要引起我們的高度重視,但安全問(wèn)題的解決不可能一蹴而就,因?yàn)樗皇且粋€(gè)部門(mén)的事,所以解決安全問(wèn) 題要采用綜合性措施,常抓不懈。她認(rèn)為完善當(dāng)前我國(guó)冶金行業(yè)的標(biāo) 準(zhǔn)從一定意義上來(lái)講是解決冶金安全的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)混亂是一個(gè)主要原因不過(guò),在發(fā)展的過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)過(guò)這樣的陣痛,但是現(xiàn)在這些 國(guó)家的事故率和死亡率下降很多的原因不是他們?cè)诎踩贤度肓硕嗌? 不是他們?cè)诎踩袠I(yè)進(jìn)行了多么完善的培訓(xùn),而是他們把冶金行業(yè)的 標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善了起來(lái),讓標(biāo)準(zhǔn)在冶金行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起主導(dǎo)的作用 比如在北美

3、、歐盟、日本等已經(jīng)通過(guò)立法,要求在本國(guó)使用的某些產(chǎn) 品,供應(yīng)商必須提供材料安全數(shù)據(jù)。如果我國(guó)出口產(chǎn)品不能提供翔實(shí) 的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),就會(huì)以影響人身健康與安全為由受到阻礙。而我國(guó)現(xiàn)在尚處于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的初期,很多方面并沒(méi)有完善,特 別是冶金行業(yè)在近幾年的快速發(fā)展更是把標(biāo)準(zhǔn)混亂的影響凸現(xiàn)了出來(lái)。 王麗敏副院長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)在冶金行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)還 有工作標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有一個(gè)完善統(tǒng)一的規(guī)定,各個(gè)企業(yè)都有一個(gè)自己的 理解和辦法,認(rèn)為只要能夠?qū)崿F(xiàn)他們自己的原則就是安全的,其實(shí)正 是這樣的一種錯(cuò)誤的理解讓這幾年冶金行業(yè)的安全事故層出不窮。她 還認(rèn)為,無(wú)論國(guó)際與國(guó)內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)在防止和減少人員傷亡以及物質(zhì)損失

4、方面所起到的重要作用是顯而易見(jiàn)的,作用也是日益突出,應(yīng)用也會(huì) 更加廣泛。但是標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)冶金行業(yè)中的安全方面應(yīng)起的作用還遠(yuǎn)沒(méi) 有發(fā)揮,而且因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的混亂,反而起了一個(gè)相反的作用。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)保障行業(yè)健康發(fā)展中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院副院長(zhǎng)王志認(rèn)為,構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系是 冶金行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化措施。發(fā)達(dá)國(guó)家冶金行業(yè)安全事故 率低主要原因之一是他們的安全標(biāo)準(zhǔn)體系功能合理、體系健全,其中 包括建議性法規(guī)和強(qiáng)制性法規(guī);其安全標(biāo)準(zhǔn)體系由法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 行政法規(guī)、管理規(guī)章等形式組成,它們各盡其責(zé),發(fā)揮各自的功能和 作用。王志認(rèn)為冶金行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)有四個(gè)層次組成,首先是國(guó)際上 的技術(shù)法規(guī);然后就是國(guó)

5、家的法律法規(guī),比如我國(guó)的職業(yè)安全法重大工業(yè)事故控制法等;還有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),比如當(dāng)前我 國(guó)冶金行業(yè)實(shí)行的鍋爐與壓力容器鋼板標(biāo)準(zhǔn);最后是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī) 章,他們之間相互補(bǔ)充構(gòu)成有機(jī)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系,在實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)調(diào) 安全標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)認(rèn)證與標(biāo)記制度。通過(guò)冶金行業(yè)安全體系的建立與有 效的實(shí)施最終保證冶金行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沿著規(guī)范化、制度化、標(biāo) 準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化的軌道健康可持續(xù)地發(fā)展。兩種標(biāo)準(zhǔn)保障企業(yè)安全運(yùn)行要建立冶金行業(yè)完善的企業(yè)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)系統(tǒng)的工程,包括用 鋼、職業(yè)衛(wèi)生、技術(shù)、管理和工作等各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn),可是這樣一個(gè) 完善的體系的建立不是瞬間就可以完成的,需要各個(gè)方面集體合作。王麗敏副

6、院長(zhǎng)認(rèn)為為了降低冶金安全的事故率,當(dāng)務(wù)之急是抓好安全 管理的標(biāo)準(zhǔn)和工作的標(biāo)準(zhǔn),這兩項(xiàng)是保障冶金企業(yè)安全運(yùn)行的關(guān)鍵。她認(rèn)為安全管理標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)防事故的基本對(duì)策,將為冶金行業(yè)的安全 生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)揮其重大的作用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 形成了一套有效運(yùn)行的管理模式,即職業(yè)安全健康管理體系,受到國(guó) 際勞工組織的重視和肯定,在此基礎(chǔ)上我國(guó)頒布了一個(gè)自己的安全管 理標(biāo)準(zhǔn),希望通過(guò)實(shí)施這個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn),在組織內(nèi)建立起一個(gè)具有自我 約束、自我完善并能持續(xù)改進(jìn)的管理體系,使企業(yè)找到對(duì)安全問(wèn)題進(jìn) 行規(guī)范化控制的方法和完善系統(tǒng)的管理模式。同時(shí)她還提出要建立一個(gè)完善的冶金行業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn),她認(rèn)為工作標(biāo) 準(zhǔn)是冶金企業(yè)消除不安全行為的手段。她說(shuō)工作標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是人所從 事的工作或作業(yè),研究與實(shí)踐證明,由于人們對(duì)某項(xiàng)作業(yè)或操作的理 解不同、熟練程度不同以及個(gè)體差異不同導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量差異。工作 標(biāo)準(zhǔn)化不僅有效地消除不必要的、不合理的作業(yè)程序、作業(yè)方法和作 業(yè)動(dòng)作,而且能促使工人克服已經(jīng)形成的不合理的、隨意性的操作習(xí) 慣,增進(jìn)作業(yè)的可靠性。工作標(biāo)準(zhǔn)的建立使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)、每項(xiàng)工 作和作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、崗位及每個(gè)員工的工作都有標(biāo)準(zhǔn)可供遵循,都 在標(biāo)準(zhǔn)的

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