公路交通安全社會化管理工作意見

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2、需求的急劇增長，大發(fā)展、大建設的深入推動，全縣公路交通事故起數與死傷人數仍居高不下，重特大交通事故時有發(fā)生。因此，各地各部門要從當前我縣公路交通狀況與發(fā)展要求出發(fā)，仔細落實公路交通安全法與國務院“五整頓”、“三強化”工作意見，進一步統一思維，切實增強當好公路交通安全社會化管理工作的緊迫感與職責感，力爭通過3年的不懈奮力，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參加的公路交通安全社會化管理工作新格局，實現公路交通事故起數、死亡人數與受傷人數三項指標逐年下降，萬車死亡率低于全市平均水平，全縣公路交通秩序明顯好轉，交通參加者的安全守法、文明交通意識明顯增強，最大限度地預防與減少公路交通事故，保障人

3、民群眾生命財產安全。二、加強措施，奮力形成齊抓共管的公路交通安全社會化管理工作格局各地各部門要高度重視公路交通安全工作，進一步加強公路交通安全基礎工作與源頭管理，加快建立職責明確、協調有力的公路交通安全監(jiān)管機制，形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全與諧的良好局面。（一）大力開展公路交通安全專項整理縣公安、交通、道路、農機管理等部門要密切配合，嚴格執(zhí)法，強化對超速行駛、占道行車、疲勞駕駛及騎摩托車不戴頭盔，客、貨車超載、非法營運，超資質、超范圍從事道路客運，三輪車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人、超載、超速、無牌無證等交通違法行為的專項整理，進一步規(guī)范公路行車秩序，減少交通違法行為。縣公安、建設、市容、安

4、監(jiān)等部門要加大對施工單位使用無牌、報廢、拼裝運輸車輛的查處力度，強化源頭管理與安全教育，加強路面巡查執(zhí)法，嚴格實行事故職責倒查追究，堅決遏制渣土運輸車、運料車、混凝土攪拌車等車輛的交通肇事突出問題。仔細落實好縣委、縣政府東發(fā)*號文件精神，堅決依法取締正三輪車非法營運，防止正三輪車非法營運“回潮”，建立長效管理機制，全力維護良好的交通環(huán)境。（二）嚴格機動車駕駛人考核培訓與車輛管理縣公安部門要進一步改善與完善機動車駕駛人考試辦法，嚴把考試關?？h農機管理部門要仔細履行拖拉機等農業(yè)運輸機械及駕駛人的安全監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行車輛和駕駛員登記制度，嚴把車輛安全技術檢驗關，規(guī)范駕駛人考試與審驗工作；凡拖拉機等

5、農業(yè)運輸機械發(fā)生交通死亡職責事故的，對駕駛人培訓、考試、發(fā)證與車輛登記、技術檢驗情況要進行職責倒查?？h工商、質監(jiān)等部門要加大對交通運輸車輛的生產、銷售、改裝企業(yè)的監(jiān)管力度，和國家目錄與公告的照片、技術參數不符或“大噸小標”的機動車，一律不得生產、銷售。對擅自違規(guī)改裝機動車的汽車維修、改裝廠，要依法予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對違規(guī)改裝、拼裝的機動車輛一經發(fā)現，要責令恢復原狀或予以解體報廢，并按相關規(guī)定嚴格處罰；對有銷售拼裝、報廢車輛等違法行為的回收單位，一經查實，立即查封，并依法追究有關職責人的法律職責?？h教育部門要監(jiān)督學校在管好本單位人員、車輛的同時，強化對學生、校車車主的教育管理?？h教育局要和

6、各學校、各學校要和學生家長簽訂職責書，確保學校不使用無年審合格標志、無第三者職責強制保險標志的“黑頭車”與無證駕駛的或不符合安全準繩的車輛，教育學生不坐無年審合格標志、無第三者職責強制保險標志與無證駕駛的車輛。（三）加強公路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管縣交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關。凡不具備安全生產條件的公路交通運輸企業(yè)，不準進入運輸市場；安全技術狀況不合格的營運車輛、技術本領。不過關的駕駛人，不準進入運輸市場從事經營性活動。對管理秩序混亂、安全隱患整改不力的運輸企業(yè)，縣交通部門要會同上級交通主管部門降低企業(yè)經營資質等級，直至取消其經營資格。對發(fā)生1次

7、死亡3人以上特大交通職責事故的營運車輛應當停運整頓，并依法追究有關人員的職責。要強化對汽車客運場站的安全監(jiān)管，督促公路運輸企業(yè)與客運汽車站完善“出站門檢”與“車況例檢”制度，健全各類運輸企業(yè)安全教育與駕駛人獎懲制度，明確各運輸企業(yè)的安全職責人，落實具體的安全職責制。（四）狠抓事故多發(fā)地段整理，改進公路交通安全狀況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會以及縣交通、道路、建設等部門要對轄區(qū)內公路或職責路段的公路交通事故多發(fā)路段進行全面排查，羅列出著重安全隱患路段，落實整改職責與期限，并向社會公布?？h交通、道路部門要繼續(xù)實施道路安全保障項目，根據公路管理權限，切實加大投入，及時治理急彎、陡坡等險要路段存在的

8、安全隱患，增設警示性標志與安全防護設施，使90以上的交通事故多發(fā)路段得到有效治理，提升行車安全性。縣安監(jiān)、公安部門要強化事故原因的調查分析，及時將事故多發(fā)路段的有關情況通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會以及縣交通、道路、建設、農機管理等相關部門。各地各相關部門在城鄉(xiāng)公路計劃建設中，要將交通安全設施建設作為重要內容，和公路主體項目“同步計劃、同步設計、同步建設、同步驗收”，對無交通安全設施或者交通安全設施達不到準繩的公路，未經公安部門審核，不得投入使用。（五）強化公路交通安全社會化管理基層基礎建設縣政府將進一步加大交通基層基礎建設的投入，利用農村警務室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安全生產監(jiān)督辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管

9、理站、農機管理站等現有資源，在兩年內完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)公路交通安全管理工作服務站建設任務?？h公安部門要創(chuàng)新農村交通管理新體制，強化農村公安派出所交通警務室建設，明確農村公安派出所參加公路交通安全工作的責任與任務。縣交通部門要大力發(fā)展農村客運交通網絡，實行客運公司化經營，加大客運班車的投放，切實解決農民出行難問題。要進一步強化公路交通安全管理隊伍建設，加快公路交通管理人才、科技人才等專業(yè)人才的培育引進，強化在崗人員的教育培訓，全面提升交通管理人員的素質。（六）不斷提高公路交通安全現代化管理水平縣公安、財政、建設、計劃、交通、發(fā)展改革等部門要仔細研究，強化配合，以建設“科技強警示范縣”為契機，加快“

10、電子警察”與智能卡口系統建設，不斷提升我縣公路交通管理的科技水平?？h公安部門要廣泛運用測速儀器、酒精檢測儀等先進的交通管理設施與設備，提升交通管理水平。（七）建立健全交通事故緊急救援機制縣公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要強化配合，建立日常救護知識宣傳教育培訓制度，不斷完善交通事故迅速搶救聯動機制，引領、督促衛(wèi)生醫(yī)療機構積極當好事故應急搶救工作，整合縣120衛(wèi)生急救資源，完善急救網絡，提升救治水平。要通過社會捐助、保險籌資、政府補助方式，盡快建立我縣公路交通事故社會救助基金，用于支付超過保險限額的、未參與機動車第三者職責強制保險或肇事后逃逸事故受傷人員的搶救治療費用，盡最大奮力及時搶救傷員。三、強化領導

11、，建立健全公路交通安全社會化管理工作機制（一）全面建立公路交通安全工作的領導機制建立健全縣政府領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會、公安、建設、交通、農委、安監(jiān)、農機管理等有關部門參與的縣公路交通安全聯席會議制度，每季度召開1次會議，研究解決公路交通安全管理相關問題。今年10月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會、縣政府相關部門要建立公路交通安全管理工作領導機構，明確一名分管負責人具體抓公路交通安全工作，組織人員及時制定公路交通安全工作中長期計劃、近期實施方案與社會化管理職責制，全面開展公路交通安全社會化管理工作?？h公路交通安全聯席會議辦公室（設在縣公安局交通管理大隊）要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

12、、開發(fā)園區(qū)管委會與縣政府相關部門公路交通安全工作開展情況進行督查與通報。（二）仔細落實公路交通安全管理工作職責制縣政府把公路交通安全工作納入各地各相關部門負責人政績考核重要內容，和安全生產管理工作有機結合起來，實施同安排、同考核、同獎懲。全縣各機關、企事業(yè)單位、學校、社會團體要仔細落實交通安全管理職責制，制定本單位的交通安全管理規(guī)章管理制度，強化車輛管理，教育本單位干部、職工自覺遵守交通安全管理法規(guī)。（三）嚴執(zhí)執(zhí)行公路交通安全職責倒查追究制度要積極實行公路交通安全社會化目標管理職責制，把公路交通安全管理職責與目標任務層層分解到各部門、各單位，落實到人。從今年開始，縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)

13、園區(qū)管委會與縣直部門下達公路交通安全社會化管理目標考核任務，嚴格實行獎懲。全縣各機關、企事業(yè)單位所屬車輛及人員1年內累計發(fā)生3起重大交通職責事故的或1次死亡3人以上特大公路交通職責事故的，單位及主管部門要向縣政府作出書面檢查，并由縣公路交通安全聯席會議予以“告誡”，限期整改。對因工作不力，導致轄區(qū)內1年內發(fā)生1起死亡5人以上的特大惡性公路交通事故或發(fā)生2起1次死亡3人以上特大公路交通事故的，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或開發(fā)園區(qū)管委會以及負有直接職責的縣政府相關部門要向縣政府作出書面檢查，并按安全生產相關規(guī)定追究有關職責人員的職責。（四）奮力拓展交通安全的社會參加面各地各部門要把交通安全宣傳教育作為社會主義精神文明建設、普法教育與職業(yè)道德教育的重要內容，大力開展