《電子政務(wù)工程創(chuàng)建工作方案》

1、精品文章電子政務(wù)工程創(chuàng)建工作方案第一章總則第一條為了加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提高電子政務(wù)工程的投資效益，保證電子政務(wù)工程的質(zhì)量與安全保密，維護(hù)電子政務(wù)工程的正運(yùn)行，根據(jù)市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法（政辦發(fā)27號(hào)）、政府網(wǎng)建設(shè)管理暫行辦法（政辦發(fā)14號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），縣直各單位，中央、省、市駐漢單位投資額度達(dá)到1萬元以上（含1萬元）的電子政務(wù)工程的規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、政府采購、監(jiān)理、驗(yàn)收及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。上級(jí)批準(zhǔn)的電子政務(wù)工程必須備案和驗(yàn)收。本辦法所稱的電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建的用于政務(wù)信息化和向社會(huì)提供公共服務(wù)的以信息技術(shù)為

2、主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息應(yīng)用等工程，包括計(jì)算機(jī)硬件及周邊設(shè)備、縱向網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、內(nèi)部局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、各類應(yīng)用平臺(tái)及系統(tǒng)。第三條縣人民政府信息化工作辦公室（以下稱“縣信息化辦”）是全縣電子政務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、過程管理和竣工驗(yàn)收。第四條電子政務(wù)工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、共建共享、保證適用的原則。第二章項(xiàng)目申報(bào)與審批第五條電子政務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批應(yīng)遵循節(jié)約、共享、有效的原則。各建設(shè)單位應(yīng)按要求于每年月底前向縣信息化辦申報(bào)下一年度電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并提交建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告、技術(shù)方案等相關(guān)資料。第六條縣信息化辦根據(jù)全縣電子

3、政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)各單位申報(bào)的電子政務(wù)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行調(diào)研，凡使用縣本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目，縣信息化辦于每年10月底前擇優(yōu)排序后向縣財(cái)政局申報(bào)，縣財(cái)政局會(huì)同縣信息化辦編制下年度縣財(cái)政電子政務(wù)建設(shè)資金細(xì)化預(yù)算，按照預(yù)算審批程序報(bào)批；凡使用中央、省、市財(cái)政性資金及自籌資金的電子政務(wù)項(xiàng)目，縣信息化辦綜合平衡后于每年月底前編制下年度建設(shè)計(jì)劃報(bào)縣人民政府審批。第七條納入年度預(yù)算計(jì)劃或經(jīng)縣人民政府審批同意的電子政務(wù)項(xiàng)目在進(jìn)入政府采購前，建設(shè)方必須編制技術(shù)方案報(bào)縣信息化辦評(píng)審。評(píng)審未通過的項(xiàng)目須重新完善方案后再進(jìn)行評(píng)審。第八條縣信息化辦及時(shí)牽頭組織縣信息化專家咨詢委員會(huì)相關(guān)專家對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的技

4、術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，軟件系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)審。每次電子政務(wù)項(xiàng)目評(píng)審從縣信息化專家咨詢委員會(huì)專家?guī)熘须S機(jī)抽取35名專家組成專家組?？h信息化專家咨詢委員會(huì)由縣信息化辦負(fù)責(zé)召集與日管理，專家評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用在擬建電子政務(wù)工程項(xiàng)目資金中按規(guī)定列支。第九條縣信息化辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和專家咨詢委員會(huì)的評(píng)審意見，經(jīng)集體研究后，向建設(shè)單位下達(dá)項(xiàng)目技術(shù)方案審查意見。投資額度在1萬元以上、10萬元以下的項(xiàng)目，應(yīng)在15個(gè)工作日完成技術(shù)方案評(píng)審，做出評(píng)審結(jié)論；投資額度在10萬元以上（含10萬元）的項(xiàng)目，技術(shù)方案評(píng)審期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。第十條電子政務(wù)建設(shè)方案經(jīng)審查同意后，原則上不得變更；確需變更的，須書面報(bào)縣信息化辦批準(zhǔn)

5、；使用縣本級(jí)財(cái)政性資金的還須向縣財(cái)政局書面報(bào)告，按項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。變更額度在合同價(jià)款10%以上（含10%）的，應(yīng)按程序重新申報(bào)技術(shù)方案，專家評(píng)審?fù)夂?，再組織政府采購。所有變更項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)如實(shí)報(bào)告，并由項(xiàng)目驗(yàn)收組簽字認(rèn)可。第十一條縣人民政府每年安排一定的資金用于全縣性電子政務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，?？顚Ｓ?。第三章項(xiàng)目招標(biāo)管理第十二條電子政務(wù)工程承建、監(jiān)理要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。與建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、軟件、材料，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)政府采購法執(zhí)行。第十三條承建本縣電子政務(wù)工程的施工單位，須具有信息產(chǎn)業(yè)、保密、公安、國(guó)安等主管部門

6、認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成商或電信運(yùn)營(yíng)商在參加本縣電子政務(wù)工程商務(wù)投標(biāo)前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證書副本到縣信息化辦、縣國(guó)家保密局備案。凡不具備承建資格或未備案的，一律不得參與投標(biāo)活動(dòng)。第十四條進(jìn)入政府采購的電子政務(wù)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件須報(bào)縣信息化辦審查，審查時(shí)間為5個(gè)工作日。招標(biāo)文件審查包括承建單位資質(zhì)要求審查、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)一致性審查、合同付款驗(yàn)收條款審查、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審查等。第四章項(xiàng)目監(jiān)理第十五條電子政務(wù)工程建設(shè)一律實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制；從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動(dòng)的單位要具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì)；工程監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。第十六條同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由

7、相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)足額納入工程預(yù)算，專款專用，不能擠占挪用。第五章項(xiàng)目驗(yàn)收第十七條建設(shè)單位在初步對(duì)電子政務(wù)工程驗(yàn)收后，向縣信息化辦提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)。涉密信息系統(tǒng)工程，由縣信息化辦、縣國(guó)家保密局共同組織驗(yàn)收。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、竣工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、系統(tǒng)試運(yùn)行和初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶受訓(xùn)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測(cè)試報(bào)告、其他需要提交的材料。第十八條縣信息化辦在收到規(guī)定的全部材料后20個(gè)工作日內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作。對(duì)重大電子政務(wù)工程，還要組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。通過驗(yàn)收的電子政務(wù)工程方可投入正式運(yùn)行。第十九條電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)方必須辦理財(cái)政決算評(píng)審，縣財(cái)政局根據(jù)評(píng)審結(jié)果撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，縣國(guó)庫集中支付局辦理項(xiàng)目建設(shè)資金支付手續(xù)。第二十條電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的政府采購由縣財(cái)政局依法監(jiān)督。所有電子政務(wù)設(shè)備一經(jīng)政府采購，財(cái)政部門和采購單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。第二十一條縣信息化辦和縣財(cái)政局要定期對(duì)正式投入使用一年以上的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用戶回訪檢查，并組織專家評(píng)選“優(yōu)秀電子政務(wù)工程”、“優(yōu)秀承建商”；