郭樓無害化廁所后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見

1、郭樓無害化廁所后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見 郭樓鎮(zhèn) 加快建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所 后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見 根據(jù)上級(jí)文件精神,現(xiàn)就我鎮(zhèn)建立農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提出如下意見。 一、總體要求 建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、.參與、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)得原則，建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所配件供應(yīng)、檢查維護(hù)、糞液清運(yùn)、資源利用體系,努力建設(shè)農(nóng)民美麗宜居新家園。在具體目標(biāo)要求上，堅(jiān)持做到"五有'：一就是有制度，明確具體實(shí)施辦法與責(zé)任人;二就是有標(biāo)準(zhǔn),明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理得具體要求;三就是有隊(duì)伍，配備精干高效、責(zé)任心強(qiáng)得管護(hù)人員；四就是有經(jīng)費(fèi),保障日常管護(hù)工作得開展;五就是有

2、督查，通過多種途徑推動(dòng)管護(hù)機(jī)制得落實(shí). 二、基本原則 -管護(hù)長(zhǎng)效化。參與改廁得村莊都要加強(qiáng)對(duì)無害化衛(wèi)生廁所得使用管理與維護(hù)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村改廁日常管理落實(shí)到位、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位，避免重復(fù)改造與出現(xiàn)環(huán)境污染問題。 運(yùn)作市場(chǎng)化。充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人多方參與改廁檢查維修、定期收運(yùn)、回收利用等工作。實(shí)行必要得有償服務(wù),建立完善管護(hù)服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。 農(nóng)民主體化。突出農(nóng)民主體地位，尊重群眾意愿要求，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與改廁后續(xù)管理與維護(hù)。培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好得生活衛(wèi)生習(xí) 慣,共同珍惜與維護(hù)自己得美好家園。 責(zé)任明細(xì)化.加強(qiáng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，明確

3、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。厘清部門責(zé)任,調(diào)動(dòng).力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推進(jìn)合力。 -統(tǒng)籌一體化。要將農(nóng)村改廁與污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、水肥一體化、脫貧攻堅(jiān)等工作統(tǒng)籌考慮,充分利用現(xiàn)有人員與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳可持續(xù)發(fā)展。 三、工作內(nèi)容 (一）引導(dǎo)農(nóng)民正確使用改廁。改廁完成后,各村要制作使用明白紙，并在廁所明顯位置張貼，告知農(nóng)戶使用方法與注意事項(xiàng)。要堅(jiān)持節(jié)約用水,盡量控制沖廁次數(shù)與水量。嚴(yán)禁將生活廢水倒入化糞池。要避免衛(wèi)生紙、報(bào)紙、菜葉、食物殘?jiān)热尤氡闫?，以免造成堵塞與影響發(fā)酵效果。嚴(yán)禁在廁所內(nèi)吸煙或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止廁具產(chǎn)品與配件發(fā)生凍裂. （二

4、）建立廁具維修服務(wù)體系。以管區(qū)為單位，組織原廁具中標(biāo)供應(yīng)企業(yè)或其她經(jīng)營(yíng)者成立維護(hù)服務(wù)公司,在各村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配齊維修工具與廁具零配件，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾與服務(wù)電話，低價(jià)有償向農(nóng)民群眾提供廁具維修服務(wù)。也可依托廁所糞液清運(yùn)處理公司開展廁具及配件維修服務(wù).衛(wèi)生廁所出現(xiàn)問題影響使用得，各村要積極協(xié)調(diào)監(jiān)督廁具產(chǎn)品及配件供應(yīng)企業(yè)與施工單位，按照中標(biāo)合同承諾得質(zhì)保期與質(zhì)保范圍進(jìn)行維修。在產(chǎn)品、工程質(zhì)保期質(zhì)保范圍內(nèi)出現(xiàn)得質(zhì)量問題，維修費(fèi)用由供貨企業(yè)或者施工單位承擔(dān);超出質(zhì)保期 質(zhì)保范圍或人為損壞得,維修費(fèi)用由農(nóng)戶承擔(dān)。 （三)因地制宜建立管護(hù)組織。各管區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)改廁后續(xù)管護(hù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持市場(chǎng)化、

5、.化運(yùn)作，因地制宜選擇管護(hù)模式，對(duì)改造后得廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理,定期統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一無害化處理與資源化利用。一就是分片區(qū)成立農(nóng)廁服務(wù)站,配齊維修工具及廁具零部件，確定專門人員開展抽廁與維修管護(hù);二就是依托現(xiàn)有城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村沼氣服務(wù)組織等現(xiàn)有隊(duì)伍設(shè)備進(jìn)行改廁后續(xù)管護(hù)服務(wù);三就是依托合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立旱廁改造清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù);四就是依托農(nóng)機(jī)大戶等主體開展改廁管護(hù)服務(wù)。各類改廁管護(hù)組織要達(dá)到"十有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：即有場(chǎng)所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有配件專柜、有活動(dòng)記錄、有糞液利用（見附件）。 （四)搞好糞液糞渣處理利用。嚴(yán)禁將糞液糞渣隨意傾倒造

6、成二次環(huán)境污染.鼓勵(lì)現(xiàn)有堆肥廠進(jìn)行升級(jí)改造,接納改廁后得糞液糞渣，并進(jìn)行資源化利用?？捎烧蚱髽I(yè)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，將收集得糞液糞渣作為有機(jī)肥使用。對(duì)有使用需求得散戶，可配發(fā)小型抽液設(shè)備,在確保安全得前提下,指導(dǎo)農(nóng)戶自行抽取糞液糞渣，自行施肥。大力推廣先進(jìn)實(shí)用得糞液糞渣綜合利用模式與生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)采用多種合作模式提供系統(tǒng)解決方案，做好糞液糞渣后續(xù)利用與水肥一體化結(jié)合工作。 四、保障措施 （一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各村要將改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制作為改廁 工作得一個(gè)重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)落實(shí)主體責(zé)任，制定實(shí)施辦法,切實(shí)加強(qiáng)廁具維護(hù)、糞便收運(yùn)處理、有效利用得組織領(lǐng)導(dǎo)，

7、全過程全方位抓好農(nóng)村改廁工作。各村要定期組織改廁后糞液糞渣清掏處理工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)管道阻塞或漫溢現(xiàn)象。要加強(qiáng)糞液收集運(yùn)輸管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)私拉亂運(yùn)、隨意傾倒行為,確保糞液糞渣管理有序、應(yīng)收盡收、及時(shí)清運(yùn)、有效利用,為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好得生產(chǎn)生活環(huán)境。 （二）健全政策保障機(jī)制。探索政府購(gòu)買服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作等運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制，按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體與.資助、群眾自籌相結(jié)合得原則，多方籌集改廁后續(xù)管護(hù)資金.對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)作較好得地方，鎮(zhèn)政府將安排專項(xiàng)資金對(duì)改廁后續(xù)管護(hù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)改廁后續(xù)管護(hù)組織購(gòu)置抽糞車輛與糞液抽取與糞液糞渣資源化利用得，給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。按照農(nóng)戶受益農(nóng)戶付費(fèi)

8、得原則,逐步建立農(nóng)村改廁農(nóng)戶繳費(fèi)制度，綜合考慮經(jīng)濟(jì).承受能力、農(nóng)村居民意愿等因素，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)有條件得村集體與.資助，建立多元化資金保障機(jī)制。要研究制定對(duì)糞液糞渣資源化利用企業(yè)得用地、用電、用水、稅收等優(yōu)惠政策，扶持有機(jī)糞肥等相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。 （三）健全監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制.廁具維修維護(hù)、糞液糞渣無害化處理與資源化利用情況,直接關(guān)系改廁工作群眾就是否滿意、環(huán)境保護(hù)就是否到位，就是農(nóng)村改廁得重中之重。鎮(zhèn)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話調(diào)查、實(shí)地暗訪等途徑，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立情況得監(jiān)管，對(duì)廁具無人管護(hù)、糞液糞渣無組織抽取得，將責(zé)成進(jìn)行整改,問題嚴(yán)重 得約談村有關(guān)負(fù)責(zé)同志。對(duì)因履職不到位,造成環(huán)境

9、污染與安全事件得，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。 附件:農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)組織"十有'建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 附件 農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)組織 "十有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1、有場(chǎng)所。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)組織（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)廁管護(hù)組織）具有固定辦公場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,室內(nèi)面積不低于平方米，配備必需得桌椅、電腦、配件柜等辦公設(shè)備. 、有牌子。在管護(hù)組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門口懸掛"x 農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)站(中心、公司）牌子。 、有車輛。農(nóng)廁管護(hù)組織根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際配備大小不一得標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)吸糞車,原則上按每約00 農(nóng)廁戶配備 1 輛得標(biāo)準(zhǔn)配齊吸糞 車。 4、有人員。農(nóng)廁管護(hù)組織按照約每輛吸糞車配備兩名專職工作人員

10、得標(biāo)準(zhǔn)配備專職工作人員，其中設(shè)1名專兼職維修技術(shù)人員,負(fù)責(zé)農(nóng)戶廁具配件更換維修，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)正確使用無害化衛(wèi)廁。 5、有電話。農(nóng)廁管護(hù)組織通過廣播、標(biāo)語及農(nóng)廁管護(hù)宣傳手冊(cè)、服務(wù)卡等形式，公開服務(wù)電話,方便群眾聯(lián)系。 6、有制度。農(nóng)廁管護(hù)組織辦公場(chǎng)所室內(nèi)懸掛服務(wù)人員及職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)承諾、監(jiān)督考核等工作制度。 7、有經(jīng)費(fèi)。農(nóng)廁管護(hù)組織實(shí)行"政府補(bǔ)助、市場(chǎng)運(yùn)作、成本服務(wù)'辦法，財(cái)政安排落實(shí)專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)廁管護(hù)組織購(gòu)置抽糞車進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并每年對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，有償服務(wù)以低于市場(chǎng)價(jià)格收取。 8、有配件專柜。農(nóng)廁管護(hù)組織設(shè)立配件室或配件專柜，擺放由廠家供應(yīng)得各種廁具更換零配件，公示材料費(fèi)、維修費(fèi)價(jià)格，當(dāng)農(nóng)戶廁具出現(xiàn)問題時(shí),村民可通過服務(wù)電話聯(lián)