
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
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2、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方面,堅(jiān)強(qiáng)源頭控制、依法管理和政策激勵(lì)相結(jié)合,形成著重突破、整體推動(dòng)的局面,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律與必要的行政手段推動(dòng)節(jié)能降耗,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)年全市節(jié)能目標(biāo)設(shè)定為單位gdp能耗降低2.8%;規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低3。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)行業(yè)與著重耗能企業(yè)等職責(zé)單位要按照全市年度目標(biāo),進(jìn)一步明確各自的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)三、工作措施(一)仔細(xì)當(dāng)好目標(biāo)職責(zé)評(píng)價(jià)考核。市節(jié)能辦要組織相關(guān)部門(mén)與專家,對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及和省、市政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)職責(zé)書(shū)的50家著重用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況與節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)考核,兌現(xiàn)各級(jí)政府的莊重承
3、諾。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)與著重用能單位要對(duì)“十一五”節(jié)能工作進(jìn)行仔細(xì)總結(jié),當(dāng)好準(zhǔn)備,迎接省、市政府的評(píng)價(jià)考核。(二)強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能的力度。按照國(guó)家政策加快淘汰落后產(chǎn)能,完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制,年保證完成淘汰高耗能設(shè)備144臺(tái),淘汰城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐25臺(tái);鼓勵(lì)企業(yè)上大關(guān)小,推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)兼并重組落后企業(yè),增進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);大力增進(jìn)服務(wù)外包、“l(fā)ed”、光伏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。(三)嚴(yán)控高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高能耗與產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上工程。落實(shí)限制高耗能產(chǎn)品出口的各種政策,控制高耗能產(chǎn)品出口。(四)加快實(shí)施節(jié)能著重項(xiàng)目。著重實(shí)施燃煤工業(yè)鍋(窯
4、)爐改造項(xiàng)目、余熱余壓利用項(xiàng)目、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目、能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目、節(jié)約與替代石油項(xiàng)目、能源利用狀況監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、綠色照明項(xiàng)目、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目、建筑節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能監(jiān)測(cè)與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目等十大節(jié)能著重項(xiàng)目,增進(jìn)節(jié)能工作迅速發(fā)展,提升整體水平。(五)切實(shí)強(qiáng)化著重用能單位管理。對(duì)能源消費(fèi)與高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的縣區(qū),合理控制能源供應(yīng)。強(qiáng)化電力需求側(cè)管理,在確保合理用電需求的同時(shí),要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對(duì)能源消耗超過(guò)已有國(guó)家與地方單位產(chǎn)品能耗電耗限額準(zhǔn)繩的,實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。全市著重用能單位要進(jìn)一步建立與健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與節(jié)能工作業(yè)務(wù)部門(mén),要根據(jù)節(jié)能法的要求設(shè)立能源管理崗位,配備專職能源
5、管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度;要把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解到車(chē)間與班組,完善節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)全體員工參加節(jié)能降耗活動(dòng)的熱情與自覺(jué)性;全市要組織完成著重企業(yè)能源審計(jì)10家;組織年用電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上著重用電單位開(kāi)展電平衡測(cè)試3家;培養(yǎng)10家先進(jìn)節(jié)能降耗示范工業(yè)企業(yè)。(六)積極推進(jìn)著重領(lǐng)域節(jié)能。建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等著重領(lǐng)域要根據(jù)年度目標(biāo)要求,結(jié)合各自現(xiàn)實(shí)制定工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,保證完成年度目標(biāo)任務(wù)。(七)大力推廣節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。采取“合同能源管理”等多種方式,大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用;深入開(kāi)展“十城萬(wàn)盞”、“十城千輛”節(jié)能和新能源汽車(chē)試點(diǎn)
6、工作;實(shí)施城區(qū)路燈景觀燈節(jié)能改造項(xiàng)目,加快led高效照明產(chǎn)品推廣進(jìn)程;積極引進(jìn)省內(nèi)外節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與管理模式;引導(dǎo)一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)與公司開(kāi)展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣示范。(八)進(jìn)一步完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策。加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)推廣、示范試點(diǎn)、節(jié)能準(zhǔn)繩、節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)與信息服務(wù)等工作的支持力度;爭(zhēng)取國(guó)家與省節(jié)能專項(xiàng)資金對(duì)我市節(jié)能技改工程的投入,著重支持節(jié)能重大工程、示范工程建設(shè)及高效節(jié)能產(chǎn)品推廣;加大信貸支持力度。政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行對(duì)節(jié)能工程,按照國(guó)家投資與信貸政策的規(guī)定,積極給予信貸支持,對(duì)資信好的企業(yè)給予額度授信,及時(shí)提供多種金融服務(wù)。抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建
7、設(shè),拓寬中小企業(yè)節(jié)能技改工程融資渠道,幫助企業(yè)充分利用有效資產(chǎn),幫助企業(yè)降低貸款門(mén)檻,分擔(dān)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),支持節(jié)能工程融資;加大社會(huì)融資力度。培養(yǎng)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),積極探究與創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式,著重引進(jìn)與培養(yǎng)合同能源管理公司,增進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與節(jié)能資金的集聚,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,鼓勵(lì)節(jié)能技改工程的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。(九)加快研究制定法規(guī)準(zhǔn)繩。抓好節(jié)能監(jiān)察立法工作,全面完成市節(jié)約能源監(jiān)察條例的立法調(diào)研任務(wù);進(jìn)一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與考核體系;建立涵蓋各縣區(qū)、著重用能單位的能源管理信息平臺(tái),強(qiáng)化節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行分析工作;對(duì)國(guó)家準(zhǔn)繩沒(méi)有覆蓋而在我市需要制定準(zhǔn)繩的領(lǐng)域,加快制定地方準(zhǔn)繩;(十)加大監(jiān)督檢查
8、力度。充實(shí)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍,開(kāi)展縣區(qū)節(jié)能執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),提升節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督能力;強(qiáng)化節(jié)能信息工作,跟蹤調(diào)度著重節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)展情況,積極向國(guó)家與省申報(bào)節(jié)能工程、節(jié)能產(chǎn)品;加大節(jié)能工作監(jiān)督力度,著重督查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況,固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能評(píng)估與審查情況,淘汰設(shè)備異地再用情況,產(chǎn)品能效準(zhǔn)繩標(biāo)識(shí)與設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓與使用國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品,偽造或冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等違法行為;定期公布著重耗能企業(yè)能源利用狀況。市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要著重對(duì)年耗能在2000噸準(zhǔn)繩煤以上的118家單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察;各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要在年能耗2000噸準(zhǔn)繩煤以下的單位中
9、選擇10家左右單位進(jìn)行著重監(jiān)控。(十一)開(kāi)展節(jié)能表彰與宣傳。召開(kāi)全市節(jié)能工作大會(huì),總結(jié)我市“十一五”節(jié)能工作,表彰一批在“十一五”節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)與自己;研究安排“十二五”節(jié)能工作,和縣區(qū)政府及著重領(lǐng)域、著重耗能單位簽訂節(jié)能目標(biāo)職責(zé)書(shū);繼續(xù)抓好全民節(jié)能行動(dòng),著重抓好汽車(chē)限牌出行、領(lǐng)導(dǎo)親身體驗(yàn)與政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能等活動(dòng);組織開(kāi)展第21個(gè)全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng),采取知識(shí)競(jìng)賽、宣講比賽、產(chǎn)品展示等多種形式廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義,宣傳我市節(jié)能工作的重大舉措與取得的巨大成果;曝光反面典型,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,營(yíng)造有利于節(jié)能降耗的社會(huì)氛圍。(十二)實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)(新)區(qū)要研究制定節(jié)能預(yù)警制度,適時(shí)進(jìn)行調(diào)控。對(duì)超單位產(chǎn)品限額的企業(yè),以及能耗高、低增加值的企業(yè)實(shí)施有期限停產(chǎn);責(zé)令高耗
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