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文檔簡介
1、發(fā)達的物流產業(yè)和完備的市場體系是現代農業(yè)和現代 農村發(fā)展的重要保障,是農村經濟的基礎和根本。我國對農 村物流的發(fā)展給與了高度重視和支持,強調要加強農村基礎 設施建設,進一步健全和完善農村流通體系,加快建設適應 現代農業(yè)和農村發(fā)展要求的物流產業(yè),要大力發(fā)展農超對 接、農企對接等。解決農村物流問題是解決三農問題,發(fā)展農業(yè)產業(yè),提高農民收入水平的重要工作,是降低農產品流通環(huán)節(jié)物流成 本、穩(wěn)定農產品價格的基礎。但是在農產品供應鏈上,處在 供應鏈上游的農村,農產品無人問津、低價出售,供應鏈下 游的城市農產品價格虛高,這種現狀致使農業(yè)生產收入微薄,喪失生產積極性,城市農產品價格虛高農產品生產者中介組織產地
2、批發(fā)市場銷 售 地 批 發(fā) 市 場我區(qū)農村物流發(fā)展現狀1、我區(qū)農村物流社會化、標準化、專業(yè)化程度低農戶分散生產經營還是農村主要經營方式。無論是農戶 的自我服務能力,還是當地農村的集體經濟組織,都處于比 較渙散和落后的階段,功能相當薄弱。新的合作經濟組織也 還處于嘗試和摸索階段,產前產中產后的各類專業(yè)化知道都 還處于萌芽階段,遠不能滿足農村物流的實際需要。農產品 大多數還是在農產品批發(fā)市場、大型農產品超市、連鎖店、 生鮮食品加工配送中心等進行周轉,幾乎沒有十分現代化的 農產品物流結點,真正意義上的現代物流配送中心就更沒有 了。物流標準化的運作相互之間缺乏交流合作,協調性差, 依然還在傳統體制的框
3、架中進行。另外,農業(yè)物流標準化建 設的滯后,同樣也是制約我國農村物流發(fā)展的因素之一。2、物流信息化、市場化程度低。農村的信息網絡落后,缺乏有效的信息向導,雖然涉農 部門建立了農業(yè)信息網絡,但從總體上看,農村物流服務體 系遠不夠健全缺乏快捷、靈敏、安全、可靠的信息服務。出 現這一問題的原因,是網絡在鄉(xiāng)、村出現斷層,而且農村并 沒有真正建立起標準的信息隊伍,農產品市場交易信息采 集、整理和發(fā)布工作不能有效進行,市場信息的指導服務無 法真正到達農業(yè)生產者,農業(yè)物流的流向、流動都有很大的 盲目性。3、宏觀調控和物流政策尚不到位目前,我國農村地區(qū)的物流政策缺失,很多地方甚至還 處于空白狀態(tài),物流作業(yè)無法
4、規(guī)范,物流需求對物流企業(yè)缺 乏信任,物流企業(yè)對物流外包的盈利難以預期,市場難以達 成物流合約。而在國家政策層面,對于農村物流的發(fā)展,當 前措施還比較模糊,加上農村物流市場尚不成熟,多無序競 爭、不公平競爭層出不窮,正規(guī)的農村物流企業(yè)在市場中無 所適從,也得不到政策的有效保護,從而制約了農村物流業(yè) 的健康有序發(fā)展。4金融等服務尚未健全。影響農村物流發(fā)展的問題主要是物流需求點多面廣、規(guī) 模小,面向農村物流的金融等服務容易出現交易成本和交易 風險都比較高的問題。因此對農村物流的金融等服務容易出 現交際成本和交易風險都比較高的問題。5、農村物流技術落后我區(qū)農村物流現在通常還是以常溫物流或自然物流形式為
5、主,大多數依然采用的是傳統的運輸車輛進行運輸,使 大量農產品在運輸過程中受損嚴重,成本增加。據統計,在 缺乏缺乏冷凍冷藏設備和技術情況下,水果、蔬菜等農產品 在采摘、運輸、存儲等物流環(huán)節(jié)上損失率竟然高達 25%-30%。大量的農產品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā) 達國家的蔬菜水果損失率控制在5%以下。6、農村物流人才匱乏,管理水平落后I :大專及以上 高中和中專 初中及以下長期以來,我區(qū)存在重物資生產輕物資流通的現象。近 幾年雖然也培養(yǎng)了不少物流人才,但相對還很貧乏。真正了 解農村和農業(yè)生產,熟悉農民貿易習慣和現代農村物流特點 的人很少,更別談能夠整合農村物流資源,并系統規(guī)劃的人 才了。在目前我
6、區(qū)物流人才奇缺的情況下,農村物流環(huán)節(jié)上 的缺口嚴重程度就不言而喻了。農村物流的網絡建設、區(qū)域 合作、人才培養(yǎng)、信息系統建設、科研管理管理層面也還有 大量工作需要逐步開展。農村物流具有散落性、差異性、特殊性、自然性和邊緣 性,它不同于普通意義的農產品流動,而是涵蓋了包裝、裝 卸、運輸、倉儲等一系列經營鏈的總稱。美國是當今世界農業(yè)最為發(fā)達的國家,其農業(yè)生產和貿 易居于世界領先地位,同時,美國又是現代物流高度發(fā)達的 國家,早已實現了物流現代化。在最為先進和完善的物流理 論指導下,我區(qū)也要建立起了一個龐大、暢通、復合、高效的農產品物流體系,如圖所示農產品生產者批發(fā)市場之外的批發(fā)商:超市連鎖店 j1/
7、JI(1)建立完善的農業(yè)信息體系在國外,計算機網絡技術在農業(yè)領域已經廣泛普及,通 過網絡,農場主足不出戶就可以了解農產品期貨價格、市場 供求信息、氣象資料等情況,還可以進行網上交易和咨詢等 活動??墒窃趪鴥?,在我區(qū)范圍內,農業(yè)信息體系還比較欠 缺,需要對農業(yè)信息工作加以重視,把農業(yè)信息化建設作為 政府轉變職能、促進農民增收的新舉措,積極探索政府主導 與信息服務社會化相結合的路子,目前我區(qū)基本形成了基本 的信息服務體系,有力地促進了農副產品外銷、農業(yè)結構調 整和特色農業(yè)發(fā)展,拓寬了農民增收、脫貧致富之路。下一 步我區(qū)要從以下幾個方面進行農業(yè)信息體系建設:一是不斷 建設服務平臺,不斷完善農業(yè)信息服
8、務體系; 二是依托平臺, 積極探索信息進村入戶途徑;三是利用平臺,廣泛拓寬農民增收致富路。(2) 加快農產品物流人才引進和培養(yǎng)加快農產品物流人才引進和培養(yǎng)物流業(yè)是一個復合型服務產業(yè),農產品物流經營管理需要的是綜合性人才,尤其熟悉相關法規(guī),對農產品流通體系、 農產品市場分布、農產品企 業(yè)管理及網絡信息技術具有綜合能力的高層人才。因此要加 強我區(qū)農產品物流人才需求預測和調查,要采取多種形式,加快農產品物流人才的引進和培養(yǎng)。在人才引進方面,要制定農產品物流人才引進的優(yōu)惠政策和激勵政策,采用多種途徑引進掌握農產品物流經營管理技術方面的人才。在我區(qū)農產品 物流發(fā)展的初期,可以聘請各方面的農產品物流專家組
9、成物 流專家組,在整體農產品物流規(guī)劃、 重點農產品物流項目建設 等方面提供科學決策。在人才培養(yǎng)方面,加大對農產品物流專 業(yè)技術人才培養(yǎng)的投入,采取多種形式,加快農產品物流人才 的培養(yǎng)。制訂科學的培養(yǎng)目標和規(guī)劃,發(fā)展多層次教育體系和 在職人員培訓體系。進行廣泛的校企合作,鼓勵企業(yè)與大學、科研機構合作,委托大專院校培養(yǎng)農產品物流專業(yè)本科、碩 士、博士等多層次的專業(yè)人才,尤其加大創(chuàng)新型農產品物流人 才培養(yǎng)力度。培育與建立示范性的產學研實習基地 ,強化職業(yè) 技能教育,積極開展農產品物流領域的職業(yè)資質培訓與認證 工作,加強對農產品物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓等,選擇那些崗位接近和知識結構接近的職
10、工進行在崗培訓,通過辦短期學習班、進修、業(yè)余學習等形式,盡快培養(yǎng)出一批農產品物流企業(yè)的急用 人。(3)擴大農產品物流市場需求不斷推廣農產品物流管理,努力擴大農產品物流市場需求。 運 用供應鏈管理與信息技術,實施采購、生產、銷售和物品回收 物流的一體化運作,提高對市場的響應速度,降低庫存,加速周 轉。鼓勵企業(yè)改造農產品物流流程 ,政府給予企業(yè)釋放農產品 物流業(yè)務服務費用一定比例作為補貼,將農產品物流組織和管理活動從企業(yè)核心經營活動中分離出去,積極采用農產品物流服務外包和與第三方物流企業(yè)聯合,培育農產品物流需求市場,為專業(yè)農產品物流服務企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場需求條 件。(4 )推進農產品物流服務的專業(yè)
11、化加快現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業(yè)向現代物流企 業(yè)轉型,對其進行功能整合和服務延伸。加快專業(yè)化農產品物流服務企業(yè)發(fā)展,鼓勵其上規(guī)模、上水平。爭取兩年內形成一 批主營業(yè)務突出、競爭力強、管理水平高、服務質 量好的專業(yè)化農產品物流服務企業(yè)。積極發(fā)展現代運輸方式,例如重點物資的散裝運輸、多式聯運、甩掛等,加強協調和聯 合各種運輸方式農產品物流企業(yè),加強低成本、安全、高效農 產品物流系統建立,以便把網絡化和規(guī)模化的農產品物流服務提供給企業(yè)。聯動發(fā)展農產品企業(yè)與農產品物流企業(yè),有機結合供應鏈各環(huán)節(jié),為農產品物流一體化運作與管理提供條 件。(5)建立與物流發(fā)展相適應的市場監(jiān)管體系規(guī)范企業(yè)登記注冊前
12、置性審批。在為農產品物流企業(yè)辦理登 記注冊時,除國家法律、行政法規(guī)和國務院發(fā)布的規(guī)定外,其它不必要的、對行業(yè)技術進步、企業(yè)規(guī)?;途W絡化經營有 阻礙作用的前置性審批項目一律取消,為農產品物流企業(yè)的經營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強收費管理。全面清理 向貨運車輛收取的行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基 金、罰款項目,取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。加快引入競爭機制。建立統一 幵放、公平競爭、規(guī)范有序的農產品 物流市場體系,開放農產品物流市場,通過強化市場競爭解決 農產品物流成本高、效率低的問題,鼓勵外資和民營農產品物 流企業(yè)到佛山市創(chuàng)業(yè)。(6 )加強組織和協調,確定政府對物流管理的組織機構農
13、產品物流業(yè)是新型服務業(yè),涉及面廣,具有跨行業(yè)、跨地 區(qū)、跨部門的特點。為加快發(fā)展我區(qū)農產品物流,行業(yè)管理部 門必須充分發(fā)揮自身的作用,積極組織和協調農產品物流業(yè) 發(fā)展。由交通局、規(guī)劃局等部門共同參與組成常設辦事機構, 統一運籌、規(guī)劃、協調農產品物流業(yè)發(fā)展的有關重大問題和 政策,同時機構明確分工,加強各鎮(zhèn)街、各部門之間以及與周邊地區(qū)的協作,實現各個管理工作環(huán)節(jié)的有機結合和有效銜接。(7)鼓勵農產品物流企業(yè)升級通過參股、兼并、聯合、合資等多種形式,鼓勵運輸、倉儲、配送、貸運代理、多式聯運企業(yè)進行資產重組,采用農產品物 流的規(guī)范與標準,充分運用農產品物流技術 ,降低農產品物流 成本,提高服務水平,擴大經營規(guī)模,延伸拓展服務范圍,加快 向農產品物流服
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