違法占地違法建設(shè)低層建筑處理暫行辦法

1、違法占地違法建設(shè)低層建筑處理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條 為規(guī)范全縣土地管理和規(guī)劃建設(shè)秩序，有效遏制違法占地違法建設(shè)行為，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法 、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、廣西壯族自治區(qū)實(shí)施 中華人民共和國(guó)土地管理法辦法、廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法、中華人民共和國(guó)建筑法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于 2014 年 3 月 31 日以前除國(guó)有土地以外的違法占地違法建設(shè)。第三條 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地違法建設(shè)的，原則上予以拆除。但根據(jù)我縣實(shí)際，經(jīng)本人提出書面申請(qǐng)，符合相關(guān)條件的，可以參照以下條款處理。第四條本集體經(jīng)濟(jì)組

2、織成員未經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的其它土地，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，且符合 " 一戶一宅 " 建房條件，房屋工程質(zhì)量檢測(cè)合格，無(wú)安全隱患，自建自住的處理：（一）用地面積未超過(guò)150 ，建筑高度七層以下的：房主要求保留， 能主動(dòng)配合整治整改的， 其地上建筑物及其它設(shè)施按120-150元/ 作價(jià)處理，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的5以下罰款。（二）對(duì)土地的處理：舊宅基地重建的，免予處理，占用其它土地并位于農(nóng)村區(qū)域的，按農(nóng)村區(qū)域內(nèi)完善用地手續(xù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)表繳納相關(guān)費(fèi)用。（三）占地面積超過(guò)150 的，建筑高度超過(guò)七層以下的：1. 對(duì)地上建筑物及其他設(shè)施的處理：要求保留，能主動(dòng)配

3、合整治整改的， 其地上建筑物及其它設(shè)施按150-180 元/ 作價(jià)處理，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的6以下罰款。2. 對(duì)土地的處理：（ 1）超出部分能自行拆除，恢復(fù)土地原狀的，免予處罰；（ 2）要求保留，能主動(dòng)配合整治整改的，位于農(nóng)村區(qū)域，150面積按農(nóng)村區(qū)域內(nèi)完善用地手續(xù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)表繳納相關(guān)費(fèi)用；超過(guò) 150 的部分實(shí)行有償使用， 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按同區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)收取，并處總占地面積 30 元的罰款。位于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)， 土地征收為國(guó)有后，按留地安置方式供地，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)完善用地手續(xù)處罰測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)表 的規(guī)定執(zhí)行。第五條 原宅基地使用者未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)他人出資翻建房屋， 用于出租、經(jīng)營(yíng)的處

4、理：（一）房屋符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和 " 一戶一宅 " 、房屋工程質(zhì)量檢測(cè)合格、無(wú)安全隱患的：1. 用地面積未超過(guò) 150 ，建筑高度超過(guò)七層以下的：要求保留，能主動(dòng)配合整治整改的，按建筑面積150-180 元/ 作價(jià)處理，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的10以下罰款。2. 占地面積超過(guò) 150 的，建筑高度超過(guò)七層以下的：（ 1）對(duì)地上建筑物的處理：多占地部分的建筑面積，由建房戶自行拆除后免予處理；要求保留，能主動(dòng)配合整治整改的，該部分建筑物及其它設(shè)施， 按建筑面積 180-200 元作價(jià)處理， 并處以建設(shè)工程總造價(jià)的 10以下罰款。（ 2）對(duì)土地的處理：超出部

5、分的建筑物及其它設(shè)施，能自行拆除，恢復(fù)土地原狀的， 免予處理；要求保留，能主動(dòng)配合整治整改的，超過(guò) 150 的部分實(shí)行有償使用， 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按同區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)收取，并處違法所得的 20%以上 50%以下罰款。（二）房屋符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、不符合" 一戶一宅 " ，房屋質(zhì)量檢測(cè)合格、無(wú)安全隱患的處理：該建筑物及其它設(shè)施按建筑面積 250-280 元/ 作價(jià)處理，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的10以下罰款；占地實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按同區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)收取，并處違法所得的 20%以上50%以下罰款。第六條 本集體經(jīng)濟(jì)組織人員未經(jīng)批準(zhǔn)利用宅基

6、地之外的其它土地通過(guò)他人出資建設(shè)房屋，用于出租、經(jīng)營(yíng)的處理：（一）房屋符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和 " 一戶一宅 " 、房屋工程質(zhì)量檢測(cè)合格、無(wú)安全隱患的：1. 用地面積未超過(guò) 150 ，建筑高度超過(guò)七層以下的：要求保留，能主動(dòng)配合整治整改的，按建筑面積180-200 元/ 作價(jià)處理。2. 占地面積超過(guò) 150 的，建筑高度超過(guò)七層以下的：（ 1）對(duì)地上建筑物的處理：多占地部分的建筑和高度超出部分的建筑物及其它設(shè)施，由建房戶自行拆除后免予處理；要求保留，能主動(dòng)配合整治整改的，該部分建筑物及其它設(shè)施， 按建筑面積 200-230元作價(jià)處理，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的

7、10以下罰款。（ 2）對(duì)土地的處理：超出部分的建筑物及其它設(shè)施，能自行拆除，恢復(fù)土地原狀的， 免予處理；要求保留，能主動(dòng)配合整治整改的，超過(guò) 150 的部分實(shí)行有償使用， 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按同區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)收取，并處違法所得的 20%以上 50%以下罰款。（二）房屋符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、不符合" 一戶一宅 " ，房屋質(zhì)量檢測(cè)合格、無(wú)安全隱患的處理：該建筑物及其他設(shè)施按建筑面積 300-350 元/ 作價(jià)處理，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的10以下罰款。占地實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按同區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)收取，并處違法所得的 20%以上50%以下罰款。

8、（三）房屋不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、房屋質(zhì)量檢測(cè)不合格、存在安全隱患等其中一項(xiàng)，且無(wú)法整改的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房的，一律予以拆除。第七條 對(duì)非法買賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與的處理：（一）對(duì)賣方、轉(zhuǎn)讓方的處理：處沒(méi)收全部違法所得，并處違法所得的 20%以上 -50%以下的罰款；違法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價(jià)款的3%以上 -10%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)買方、受讓方的處理：1. 已動(dòng)工建設(shè)，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的， 該建筑物及其他設(shè)施按建筑面積 500-600 元/ 作價(jià)處理，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的 10以下罰款。占地實(shí)行有償使用，收費(fèi)

9、標(biāo)準(zhǔn)按同區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)收取， 并處違法所得的 20%以上 50%以下罰款。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，依法強(qiáng)制拆除；2. 未建設(shè)的，能主動(dòng)申報(bào)登記、配合調(diào)查的，參照本條處理。（三）對(duì)贈(zèng)與方和受贈(zèng)與方： 經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后， 參照本條處理。第八條 相關(guān)費(fèi)用測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：（一）對(duì)所占用土地的罰款依照復(fù)墾土地標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)， 具體為水田（魚塘） 80 元/ ，旱地 60 元/ ，其它農(nóng)用地 45 元/ ，其它土地30 元/ 。（二）建筑物工程造價(jià)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：八 - 九層（含九層）為 800 元/；十 - 十二層（含十二層）為 1000 元/ ；十三層以上為 1200 元/計(jì)算。屋頂鋼架結(jié)構(gòu)按

10、 250 元/ 計(jì)算。層數(shù)認(rèn)定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）農(nóng)村區(qū)域內(nèi)完善用地手續(xù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)表耕收費(fèi)地耕地新增征地征地合計(jì)項(xiàng)目開(kāi)墾費(fèi)占用稅（元 / ）使用費(fèi)（元 / ）管理費(fèi)（元 / ）勞務(wù)費(fèi)（元 / ）（元 / ）地類( 元 /注 )水田（魚塘）2030103366旱地1230103358林地15102229園地15102229未利用地15102229村內(nèi)空閑地（舊宅基地）注：測(cè)繪費(fèi)按中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)完善用地手續(xù)處罰測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)表出讓起始價(jià)備( 元 /m2)建筑物作價(jià)（元 /m2）注多多違法建房一二三四層層磚鋼木戶分類框磚、架簡(jiǎn)易級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)架混石木 結(jié)結(jié)地地地地結(jié)結(jié)結(jié)構(gòu) 構(gòu)構(gòu)構(gòu)構(gòu)符合

11、 " 一戶一宅 " 的本集體村民面5432鄉(xiāng)積不超過(guò) 150 00000000鎮(zhèn)區(qū)域符合 " 一戶一宅 " 的本集體村民面1117縣積不超過(guò) 150 50025000050城區(qū)域城鎮(zhèn)居民322143215縣（含公職人員）000500000500000000000城區(qū)域第九條其他規(guī)定（一）房主申請(qǐng)暫不拆除的建筑物及其它設(shè)施，由建房戶與土地、規(guī)劃管理部門簽訂接受處理協(xié)議，并按要求進(jìn)行整治整改。 在整治整改和完善手續(xù)期間，地上建筑物不得續(xù)建、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租或以其他方式交易。逾期不配合處理的，按相關(guān)規(guī)定從重處罰。（二）違法占地違法建設(shè)當(dāng)事人須接受處理并完善相關(guān)

12、手續(xù)后，相關(guān)部門方可同意其報(bào)裝水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、通訊等設(shè)施。未經(jīng)處理的，相關(guān)部門不得給予報(bào)裝立戶。 已經(jīng)同意立戶安裝的， 應(yīng)及時(shí)糾正。（三）依法收取的所有相關(guān)費(fèi)用全額上繳國(guó)庫(kù)。（四）當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟， 逾期不履行行政決定的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。（五）當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟期間， 不影響行政決定的執(zhí)行。第十條責(zé)任追究（一）自治縣人民政府相關(guān)職能部門要建立完善土地、 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理長(zhǎng)效機(jī)制， 加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)新發(fā)生的違法占地違法建設(shè)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照屬地管理原則， 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）民建房的管理。供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)、通訊等企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。對(duì)查處不及時(shí)、監(jiān)管不力、責(zé)任落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。（二）參與違法占地違法建設(shè)的國(guó)家公職人員及黨員干部職工，構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其黨政紀(jì)責(zé)任；