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文檔簡介
1、電商創(chuàng)業(yè)問題及建議我縣是農(nóng)業(yè)大縣, 隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,外出務(wù)工青年開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加之每年都有為數(shù)不少的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人回鄉(xiāng)就業(yè),如何激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,充分發(fā)揮青年在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用, 幫助青年立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),帶動(dòng)更多群眾共同增收致富,成為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的新課題。一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村中在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通、企業(yè)經(jīng)營管理等方面掌握了一定科技含量的實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的管理營銷才能的新型青年農(nóng)民利用自己的一技之長, 在政策范圍內(nèi), 通過創(chuàng)辦實(shí)業(yè)來改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高收入水平。在“五大發(fā)展理念”的背
2、景下,如何加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,增加新農(nóng)村建設(shè)軟實(shí)力即大量青年外出務(wù)工, 農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大幅度減少,進(jìn)而引起農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體的弱化。由于受文化程度、思想觀念、融資困難等制約, 農(nóng)村青年普遍缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí), 導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇不準(zhǔn)和管理不善,嚴(yán)重制約著農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情,影響著創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。同時(shí),農(nóng)村科技人才總量匱乏、結(jié)構(gòu)失衡、分布不合理,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出技術(shù)含量低,更新慢,發(fā)展空間狹窄的現(xiàn)狀。因此,我縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)總體上還處于起步階段。二、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)突出問題影響農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)受主客觀因素制約 ,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)相對(duì)較難 ,影響農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的主要原因有:(一)青年自身的因素:一是受知識(shí)結(jié)構(gòu)制約,影響創(chuàng)業(yè)能力
3、。農(nóng)村青年普遍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、 技術(shù)水平、 駕馭市場能力等方面處于劣勢,制約了主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的信心和駕馭市場能力的發(fā)揮, 創(chuàng)業(yè)難度加大。 二是觀念陳舊落后,束縛了創(chuàng)業(yè)靈感。受小農(nóng)思想左右,許多農(nóng)村青年思想保守,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),做事中庸不愿意出頭,寧愿抱著 “一畝三分地”甚至背井離鄉(xiāng)到城市打工, 也不愿意嘗試自己創(chuàng)業(yè)。 三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,制約了創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。青年原始資金積累少,而信貸支持量小面窄受惠者少,限制了青年創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。四是固步自封,限制了創(chuàng)業(yè)規(guī)模。部分青年創(chuàng)業(yè)者靠自己的才干和技術(shù)致富后,小富即安,缺乏遠(yuǎn)見,不愿擴(kuò)大規(guī)模,停留在家庭經(jīng)營模式中,難以發(fā)展壯大。五是部分青年好高騖遠(yuǎn),虛榮心強(qiáng),向往大城市
4、的繁華,看不到農(nóng)村廣闊的創(chuàng)業(yè)天地。(二)社會(huì)客觀的因素:一是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、 品牌化程度低。 由于無法面對(duì)面地檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量, 電商農(nóng)產(chǎn)品需要有更高的辨識(shí)度和品質(zhì)保證。 這就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。 但目前于都縣仍以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主, 全縣擁有 qs9001 認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不超過二十家,難以建立起涵蓋生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、清理篩選、分級(jí)包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)的一整套質(zhì)量管理體系。 以綠華翠冠梨為例, 當(dāng)?shù)匾?guī)?;N養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社發(fā)展滯后, 組織貨源非常困難, 翠冠梨的電商銷售規(guī)模甚至大大落后于上海市區(qū),市場上魚目混珠,品牌難以樹立。二是政策落實(shí)不到位。 一些惠農(nóng)政策還沒有真正得到全面
5、貫徹落實(shí), 部分單位出于部門利益考慮, 客觀上削弱了政府支持力度, 挫傷了青年自主創(chuàng)業(yè)的積極性; 合法權(quán)益得不到有效保障。 要想提高青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情,必須解決他們的后顧之憂,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),給予適當(dāng)扶持。三是融資困難, 創(chuàng)業(yè)資金得不到保證。 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要依靠小額貸款或政府提供的低息貼息貸款為基礎(chǔ), 但是由于種種原因, 資金往往不能及時(shí)快捷地發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中, 沒有發(fā)揮及時(shí)雨的作用, 青年創(chuàng)業(yè)受到很大制約, 甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機(jī)。 四是相關(guān)部門缺乏溝通協(xié)調(diào), 沒有形成合力, 在提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力方面沒有充分發(fā)揮作用。部門培訓(xùn)各自為陣, 缺乏科學(xué)規(guī)劃, 培訓(xùn)工作不能和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)系
6、起來,青年參與熱情不高,培訓(xùn)工作實(shí)效不高。三、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作的建議(一)調(diào)查摸底,引導(dǎo)青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀一是做好調(diào)查摸底工作。 建議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 社區(qū)勞動(dòng)保障所對(duì)所轄區(qū)內(nèi)青年情況進(jìn)行調(diào)查,全面了解本地青年數(shù)量、受教育程度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及掌握技能等情況, 建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資料庫, 為服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供翔實(shí)數(shù)據(jù)。二是做好思想引導(dǎo)工作。建議勞動(dòng)保障、工會(huì)、教育、團(tuán)委等部門,對(duì)返鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生等待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),幫助青年分析形勢,引導(dǎo)青年樹立正確擇業(yè)觀念,正確看待自己的實(shí)力,選擇熟悉的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(二)大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀我們應(yīng)該把握政策機(jī)會(huì),把“
7、大學(xué)生到農(nóng)村支教、擔(dān)任農(nóng)村村官”與“發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)”相結(jié)合。 大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才, 提高農(nóng)民信息素質(zhì)。 引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行“技術(shù)扶貧”為農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)提供人才支持和隊(duì)伍保障。首先,通過對(duì)大學(xué)生村官、支教老師進(jìn)行電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn),讓他們掌握電子商務(wù)的專業(yè)知識(shí), 并帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí), 開展電子商務(wù)活動(dòng)。其次,與高校和企業(yè)建立聯(lián)系,在農(nóng)村開展電子商務(wù)相關(guān)講座,將產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合,同時(shí)引進(jìn)電子商務(wù)成功案例,讓農(nóng)民感受效果了解未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢。定期組織村民進(jìn)行培訓(xùn),并提供技術(shù)指。再次,重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)國企、種養(yǎng)大戶、合作組織培訓(xùn)人才。在農(nóng)村具有號(hào)召力的農(nóng)業(yè)國
8、企、種養(yǎng)大戶、合作組織等是當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用的主要帶動(dòng)力量,(三) 吸引電子商務(wù)專業(yè)人才,為農(nóng)民提供指導(dǎo)和服務(wù)建立健全農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍是完善農(nóng)村電子商務(wù)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門可以提供豐厚的待遇或政策, 吸引電子商務(wù)專業(yè)人才到農(nóng)村服務(wù),為農(nóng)民在技術(shù)、銷售等方面提供指導(dǎo) ; 還可以結(jié)合每年的村官招聘計(jì)劃,設(shè)置專門的崗位。(四)扶持農(nóng)村物流建設(shè),提高農(nóng)村物流服務(wù)能力完善的物流服務(wù)體系是農(nóng)村電子商務(wù)的關(guān)鍵,目前由于受到交通、路程、安全、需求等因素加大了農(nóng)村物流配送成本,較多的物流公司在實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)保障時(shí)有一定的困難。為了解決這一難題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門可以利用專項(xiàng)資金并配備專門的管理人
9、員, 從當(dāng)?shù)剡x擇責(zé)任心、 服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的人員組建本地區(qū)專業(yè)的物流收派服務(wù)隊(duì), 為物流公司及農(nóng)民提供服務(wù)。(五)完善服務(wù)體系、促進(jìn)資源整合一是提高產(chǎn)供銷組織者的能力。培育專業(yè)化的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷組織者, 打造線上線下互動(dòng)聯(lián)合的農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。二是搭建產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品交易信息和供需信息平臺(tái)。 整合線上和線下農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù), 及時(shí)公布產(chǎn)地交易價(jià)格和主要產(chǎn)品供求信息, 合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售, 促進(jìn)產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人與規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)賣家、 產(chǎn)地電商與銷地電商和規(guī)?;I家的對(duì)接。三是在縣級(jí)層面建立物流資源的統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái),整合郵政、 快遞、 供銷社以及各類物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的物流配送資源,充分利用閑置運(yùn)力,完善到村
10、到組物流的集體配送。四是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電商開放運(yùn)營和縱橫聯(lián)合,廣泛嫁接各類“互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,擴(kuò)大發(fā)展機(jī)會(huì)和市場空間。(六)政府應(yīng)支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展政府主要應(yīng)該從以下幾方面支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展: 1 應(yīng)該加大多農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)支持,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效的升級(jí),引進(jìn)好的硬軟件設(shè)備,提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。 2 應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村道路設(shè)施的建設(shè)的投資力度,保證物流的有效到達(dá)。 3 應(yīng)通過制定政策支持金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款。 4. 建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律法規(guī)體系 國家應(yīng)該建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律法規(guī)體系, 一是加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)的研究。 充分借鑒國外在信息立法以及其它的一些
11、體制和做法比較完善的經(jīng)驗(yàn), 逐步建立起適應(yīng)我國國情的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展方面的法律法規(guī), 用法律的制度來規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。 二是要加強(qiáng)市場的監(jiān)督管理。 要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)市場的監(jiān)管, 規(guī)范市場秩序,同時(shí)加強(qiáng)信用環(huán)境的建設(shè),以保證網(wǎng)上正規(guī)渠道技術(shù)、產(chǎn)品、市場信息的可靠性,以形成良好的網(wǎng)上市場環(huán)境。 (五)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳和教育 在農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)中, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)然占主體地位, 所以我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)宣傳活動(dòng), 以取得農(nóng)民的支持。首先,將成功運(yùn)用電子商務(wù)的地區(qū)作為示范,從該地區(qū)抽調(diào)一些新近知識(shí)分子、大個(gè)體用戶(什么意思)給該地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行宣講,傳授一些網(wǎng)上交易支付的經(jīng)驗(yàn)。其次,還可以組織一部分有號(hào)召力的農(nóng)民群眾到先進(jìn)示范的地區(qū)進(jìn)行考察, 體驗(yàn)先進(jìn)的購物模式或銷售模式。 讓他們相信電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用。 再次,應(yīng)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)怎樣有效抵制或防范木馬程序。 (六)因地制宜發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)模式一方面, 發(fā)針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況, 可以發(fā)展農(nóng)村團(tuán)購。 在村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一人或二人擔(dān)任團(tuán)購的負(fù)責(zé)人,
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