保險(xiǎn)業(yè)信息共享平臺建設(shè)規(guī)劃的體會和思考

1、保險(xiǎn)業(yè)信息共享平臺建設(shè)規(guī)劃的體會和思考保險(xiǎn)是基于大數(shù)法則的風(fēng)險(xiǎn)管理工具, 運(yùn)用數(shù)據(jù)和共享信息是保險(xiǎn)經(jīng)營的專業(yè)特征，也是行業(yè)傳統(tǒng)。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活的信息化、數(shù)據(jù)化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，建立行業(yè)性的信息共享平臺，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到當(dāng)前階段的現(xiàn)實(shí)需要，也是助推保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的鋪路之舉。2013年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司開始規(guī)劃建設(shè)保險(xiǎn)行業(yè)信息共享平臺。本文從一個(gè)參與者個(gè)人的角度，談?wù)剬ζ脚_建設(shè)整體規(guī)劃的一些理解。一、戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃就是要在戰(zhàn)略層面知大勢、知自身、知方向，探究平臺和公司發(fā)展的基本定位、基本路徑和長期愿景等帶有根本性的問題。第一，中國保信為誰服務(wù)？中國保信到底

2、為保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)還是為監(jiān)管服務(wù)，是經(jīng)常有人發(fā)問并事關(guān)平臺站位的焦點(diǎn)話題。對此，我們的理解是：（一）從大的產(chǎn)業(yè)范疇觀察，監(jiān)管是保險(xiǎn)市場體系的重要組成部分，缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色參與，信息平臺的要素構(gòu)件是不完整的。（二）保險(xiǎn)有很強(qiáng)的社會性和外部性，監(jiān)管的全程探照和產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展相融合，是信息時(shí)代政府管理經(jīng)濟(jì)社會的大趨勢?；谛畔⑵脚_所達(dá)成的保險(xiǎn)經(jīng)營的規(guī)范性、透明性和科學(xué)性，既是監(jiān)管追求的目標(biāo)，也是市場發(fā)展的內(nèi)在要求，兩者并不背離，不應(yīng)該對立起來。（三）通過信息平臺，建立新型的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升全行業(yè)的信息化和數(shù)據(jù)化能力，重塑監(jiān)管方式，升級作業(yè)模式，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)，增強(qiáng)整體競爭能力，是大數(shù)據(jù)和“

3、互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代保險(xiǎn)業(yè)共同應(yīng)對外部產(chǎn)業(yè)競爭的必由之路。中國保信為此確立了“服務(wù)行業(yè)發(fā)展、支持保險(xiǎn)監(jiān)管、保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)、輔助社會治理”發(fā)展目標(biāo)。在這個(gè)多元的目標(biāo)集合中，行業(yè)發(fā)展是根本，監(jiān)管是平臺重要應(yīng)用和建設(shè)推動，保護(hù)消費(fèi)和輔助治理則是隨之而來的衍生性目標(biāo)。四個(gè)目標(biāo)有先有后，有主有輔，可以看成是“1+3”或“2+2”模式。第二，中國保信做什么？這涉及保信的業(yè)務(wù)邊界和平臺的功能屬性兩個(gè)問題?；诒Ｐ诺哪繕?biāo)和定位，保信的業(yè)務(wù)邊界可以做如下描述：（一）平臺建設(shè)的最終方向是滿足保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，而不是單純的監(jiān)管需求，不能把保信當(dāng)成監(jiān)管部門的信息中心，平臺也不能建成純粹的監(jiān)管系統(tǒng)。（二）中國保信不經(jīng)營保

4、險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不能與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成業(yè)務(wù)競爭關(guān)系。（三）中國保信為全行業(yè)服務(wù)而不是為單一公司服務(wù)，不主動改變行業(yè)內(nèi)部的競爭格局。（四）中國保信重點(diǎn)解決帶有行業(yè)普遍性的痛點(diǎn)問題，做單一公司不能做、不便做，不愿做的基礎(chǔ)工作。平臺作為行業(yè)信息樞紐，可以有兩個(gè)功能屬性選擇或業(yè)務(wù)發(fā)展方向：一是數(shù)據(jù)屬性。數(shù)據(jù)屬性重在價(jià)值發(fā)現(xiàn)，看重?cái)?shù)據(jù)的全量性、多維性和可用性，需要平臺具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理、分析和挖掘等工具能力。平臺應(yīng)全面收集和沉淀行業(yè)所需數(shù)據(jù)，拓展數(shù)據(jù)的總量、維度和深度，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提供豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，形成一整套數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)機(jī)制，成為強(qiáng)大的行業(yè)數(shù)據(jù)基地。二是通道屬性。通道屬性重在交易支持，強(qiáng)調(diào)平臺配套服務(wù)的完備性、

5、便利性和成本替代率等，為構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作業(yè)體系提供基礎(chǔ)組件式服務(wù)。換句話說，平臺應(yīng)成為行業(yè)內(nèi)外交互的總線和保險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè)平臺，提供包括托管、認(rèn)證、支付、結(jié)算、反欺詐、網(wǎng)絡(luò)連接、傳輸通道、信息預(yù)填、單證電子化、附屬業(yè)務(wù)外包、API接口等各類開展保險(xiǎn)活動特別是保險(xiǎn)交易所需的業(yè)務(wù)輔助工具。兩種屬性所需的條件和能力不同，演進(jìn)路徑不同，但并行不悖，相輔相成，相得益彰。第三，中國保信因何而立？作為一家新成立且規(guī)模不大的國有企業(yè)，在技術(shù)、人才、資本和管理體制機(jī)制等方面都不具備優(yōu)勢的情況下，如何完成復(fù)雜任務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)？從公司的資源稟賦看，中國保信有三方面資源優(yōu)勢，在不同階段交替釋放，才能持續(xù)推動公司向

6、前發(fā)展。一是政策驅(qū)動。一方面，信息共享平臺必須建立在完整的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理體系的基礎(chǔ)上，涉及到監(jiān)管職能搭載、保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、保險(xiǎn)作業(yè)流程改造和整合、行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用功能推廣、跨行業(yè)合作及跨部委政策協(xié)調(diào)等諸多復(fù)雜問題，政策推動和行政主導(dǎo)是一種更為可行甚至不可替代的手段，這在平臺建設(shè)的初期表現(xiàn)得更為明顯。另一方面，信息平臺建設(shè)是完善保險(xiǎn)市場信息要素的基礎(chǔ)工程，帶有要素市場建設(shè)的諸多特征，完善保險(xiǎn)市場體系是監(jiān)管部門的重要職責(zé)。從這個(gè)意義上說，監(jiān)管部門的角色不能只圍繞監(jiān)管應(yīng)用而存在，應(yīng)全方位參與到整個(gè)信息平臺建設(shè)中，承擔(dān)起組織、規(guī)劃和推動平臺建設(shè)等方面的職能。二是位勢驅(qū)動。位勢驅(qū)動

7、的本質(zhì)是信任驅(qū)動。在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中，很多保險(xiǎn)公司也有搭建行業(yè)交互平臺的商業(yè)計(jì)劃。但保險(xiǎn)公司的自身業(yè)務(wù)和跨公司的平臺業(yè)務(wù)有時(shí)是一種競合關(guān)系，在市場主體競爭日趨激烈的情況下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的角色分離和利益回避尤為重要。既當(dāng)裁判員又當(dāng)業(yè)務(wù)員的角色沖突是任何既經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)又開展平臺業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)無法回避的問題。中國保信是不以營利為目的，不參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)競爭的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，專業(yè)、專職從事保險(xiǎn)行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在行業(yè)信息平臺的市場空間中具有中立和準(zhǔn)公共的地位。在所有涉及跨公司、跨行業(yè)數(shù)據(jù)交付的領(lǐng)域，保信都可以承擔(dān)起保險(xiǎn)公司可信賴的共同受托人角色。三是生態(tài)驅(qū)動。平臺基本建成后，基于平臺的行業(yè)聚合和數(shù)據(jù)匯集功能，在多主

8、體參與的情況下，可以圍繞平臺形成相對完整的保險(xiǎn)數(shù)據(jù)供應(yīng)生態(tài)鏈，最終強(qiáng)化平臺不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施地位和數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值，成為保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)器和加速器。二、業(yè)務(wù)規(guī)劃中國保信是一種新型業(yè)態(tài)的公司，平臺即業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)即資產(chǎn)。公司業(yè)務(wù)規(guī)劃分兩個(gè)層面：一是在宏觀層面，保信的業(yè)務(wù)如何布局，總體采取什么樣的業(yè)務(wù)架構(gòu)，基于何種商業(yè)模式。二是在具體業(yè)務(wù)層面，各子平臺如何建設(shè)，提供什么最終服務(wù)。第一，平臺的總體架構(gòu)。從行業(yè)內(nèi)部橫向看，信息共享范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)類別，不同業(yè)務(wù)對的信息需求以及平臺共享的信息范圍、業(yè)務(wù)介入程度和處理方式有所不同。從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)縱向流程看，保險(xiǎn)作業(yè)的每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都可能涉及信息需求或平臺參

9、與。從平臺自身的業(yè)務(wù)流程來看，如何建立專業(yè)化的功能應(yīng)用和一體化的產(chǎn)品服務(wù)體系？以上問題都是公司司總體業(yè)務(wù)架構(gòu)需要考慮的問題。為此，保信將整個(gè)信息平臺分為前端和后端，前端根據(jù)不同的險(xiǎn)種類別和該領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求，分別建設(shè)各自獨(dú)立的業(yè)務(wù)子平臺，強(qiáng)化應(yīng)用功能和市場跟蹤應(yīng)對，如目前保信已先后建成或在建的車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、中介等業(yè)務(wù)平臺。后端則建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，在匯聚所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，形成基于人、險(xiǎn)種、標(biāo)的等各種邏輯主題的主數(shù)據(jù)庫以及不同應(yīng)用主題的數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市，在此基礎(chǔ)上開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)功能，同時(shí)通過一系列內(nèi)部管理和監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系的統(tǒng)一性。

10、第二，平臺的業(yè)務(wù)主題。所謂業(yè)務(wù)主題，就是各業(yè)務(wù)平臺建設(shè)的目的是什么，提供什么最終服務(wù)，為用戶解決什么具體問題。不同業(yè)務(wù)平臺的需求和功能不同，但可以歸納提煉以下幾類通用性業(yè)務(wù)主題：（一）保單登記。登記是一個(gè)帶有行政管理性質(zhì)的概念，保單登記是一種新的保險(xiǎn)監(jiān)管理念和方式，目前在監(jiān)管制度層面已經(jīng)明確，并已進(jìn)入國家立法程序，有望上升為法律規(guī)范。所謂保單登記，即法定主體依法開展的對保單全生命周期所涉保險(xiǎn)活動數(shù)據(jù)信息的全面、實(shí)時(shí)和動態(tài)記載。針對不同類別的保單，登記的方式、內(nèi)容和要求有所不同。單純的登記并不是最終目的，平臺的主要功能大都是建立在保單登記這一基礎(chǔ)行為之上，或者嵌入登記流程實(shí)現(xiàn)的，因此保單登記可以

11、說是平臺的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主題。（二）規(guī)范?；诒蔚怯?，保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)流程被平臺完整記錄下來，最大限度地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的透明性和真實(shí)性，在某種意義上完成了保險(xiǎn)交易的場內(nèi)化，為監(jiān)管對保險(xiǎn)活動的充分監(jiān)測提供了條件，從而強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)行為的規(guī)范導(dǎo)向。規(guī)范是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)在要求，也是監(jiān)管關(guān)注的重點(diǎn)之一，因而也是各業(yè)務(wù)平臺的普適性主題。（三）風(fēng)險(xiǎn)。對作為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營對象的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)識別有兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是類別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率計(jì)算，第二個(gè)層面是特定合同標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)因素排查。前者集中在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和費(fèi)率厘定階段，后者集中在承保核保階段。基于數(shù)據(jù)匯聚而提供各類主題的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)狀況查詢，是平臺為保險(xiǎn)公司服務(wù)的核心業(yè)

12、務(wù)主題。平臺的數(shù)據(jù)顆粒度越細(xì)，風(fēng)險(xiǎn)因素的劃分標(biāo)準(zhǔn)越具體，全行業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的把握就越精準(zhǔn)，一些碎片化、夾縫型的業(yè)務(wù)就越具備可開展的條件，保險(xiǎn)這一風(fēng)險(xiǎn)管理工具可以更深入地滲透和廣泛地覆蓋社會生活的方方面面，保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值能得以充分發(fā)揮。（四）反欺詐和反作假。欺詐包括承保欺詐和理賠欺詐，廣泛發(fā)生在車險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、死亡險(xiǎn)和健康險(xiǎn)領(lǐng)域，主要侵害保險(xiǎn)公司利益。作假包括保單作假和手續(xù)費(fèi)作假，主要發(fā)生在農(nóng)險(xiǎn)、中介業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，主要侵害消費(fèi)者或國家財(cái)政利益，或者破壞市場競爭秩序。平臺在行業(yè)全量數(shù)據(jù)匯總的基礎(chǔ)上生成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)比對功能，加上外部數(shù)據(jù)的綜合驗(yàn)證，建立有效的模型和算法，通過兩種方式發(fā)揮作用：一是通過對特定標(biāo)的或

13、事故提供欺詐風(fēng)險(xiǎn)等級或分值判斷，事前及時(shí)阻斷欺詐聲索，減少不合理的理賠支出。二是事后為欺詐案件偵查提供線索，打擊欺詐犯罪行為，凈化保險(xiǎn)經(jīng)營環(huán)境。（五）效率和成本。提高經(jīng)營效率，降低業(yè)務(wù)成本，是保險(xiǎn)公司的重要關(guān)切，也應(yīng)當(dāng)是平臺的主要價(jià)值追求。實(shí)現(xiàn)途徑主要有：其一、行業(yè)總線。在單一保險(xiǎn)公司需要連接多個(gè)外部主體，單一外部主體需要連接多個(gè)保險(xiǎn)公司，以及多個(gè)保險(xiǎn)公司之間業(yè)務(wù)相互往來的場景中，平臺作為連接各方的渠道和橋梁，可以扮演行業(yè)總線的角色，極大減少基礎(chǔ)設(shè)施投入，如保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、汽車修理店、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等的連接。其二、行業(yè)受托。如在車聯(lián)網(wǎng)、康聯(lián)網(wǎng)、GIS系統(tǒng)、身份信息、車輛信息（車輛身份管理信息

14、數(shù)據(jù)預(yù)填、違章信息導(dǎo)入、配件庫共建、車型數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換整合）等領(lǐng)域，可以以行業(yè)集中或共同受托人的身份，推動完成相關(guān)服務(wù)生態(tài)的建設(shè)，或者提供類似公共流程方面的服務(wù)。其三、行業(yè)增信。實(shí)現(xiàn)保單電子化甚至保險(xiǎn)經(jīng)營全程的單證電子化，是行業(yè)多年愿望，但這一過程有賴可靠的第三方數(shù)據(jù)托管、消費(fèi)者信任和便利、保單使用方認(rèn)可（如車管所）等諸多信用條件。保單登記本身就是一種公權(quán)增信行為，保信作為保單登記的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因而具有不可替代的綜合優(yōu)勢，可以為推進(jìn)全行業(yè)的保單電子化提供重要助力。其四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是降低交易成本的有效途徑，數(shù)據(jù)交互必須基于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，平臺因此可以成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地的最有力推手。（六）消費(fèi)保護(hù)

15、和消費(fèi)便利。在保單全流程實(shí)時(shí)登記的基礎(chǔ)上，消費(fèi)者可以通過平臺進(jìn)行保單驗(yàn)真、服務(wù)查詢、保單管理、災(zāi)害事故的自動理賠申報(bào)等一系列活動，平臺據(jù)此提供消費(fèi)保護(hù)和消費(fèi)便利。（七）社會管理。一是更多主題和更有深度的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)。二是涉稅管理（車船稅聯(lián)網(wǎng)代征、增值稅管理系統(tǒng)、電子發(fā)票管理系統(tǒng)、稅收保險(xiǎn)）。三是財(cái)政補(bǔ)貼管理（如在農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中）。四是資產(chǎn)查詢（如在領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)、反洗錢、貪腐案件查處、精準(zhǔn)扶貧等場景中）。五是災(zāi)害救助。六是行業(yè)征信。七是保險(xiǎn)保障基金的保單補(bǔ)償?shù)?。以上可以統(tǒng)一看作是平臺基于保單登記的“1+N”功能模式，在不同業(yè)務(wù)平臺中，上述功能各有側(cè)重，組合各有不同，各平臺可以根據(jù)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象的

16、不同，在主題明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)的產(chǎn)品化。三、數(shù)據(jù)規(guī)劃中國保信成立的初衷是實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，又在大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生，奉行“信息凝聚行業(yè)力量，數(shù)據(jù)改變保險(xiǎn)生態(tài)”的企業(yè)價(jià)值觀，有建立行業(yè)“數(shù)據(jù)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此從一個(gè)相對獨(dú)立的視角定義公司的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和流程，形成完整的數(shù)據(jù)價(jià)值觀和方法論，是保信作為一個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)公司的基本要求。初步看，保信在行業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中可以確立以下價(jià)值定位：（一）保信只是整個(gè)行業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略生態(tài)的一部分，不是全部，保信的重點(diǎn)在于提供基礎(chǔ)性服務(wù)。（二）保信推動行業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，首先要解決行業(yè)內(nèi)部的問題，切入點(diǎn)是行業(yè)數(shù)據(jù)的治理、匯聚和整合。（三）單純行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)

17、遠(yuǎn)不夠的，需要有大量外部數(shù)據(jù)以多種方式參與保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)的建設(shè)。（四）保信的數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)和保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)流程形成緊耦合，在保險(xiǎn)作業(yè)過程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“數(shù)據(jù)漫灌”到“數(shù)據(jù)滴灌”。（五）基于需求的多樣性，保信可以提供數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)通道、數(shù)據(jù)處理能力以及一攬子綜合性解決方案等多種服務(wù)方式?；谝陨隙ㄎ?，在平臺設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都應(yīng)強(qiáng)化以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的建設(shè)思路。重點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集分為行業(yè)內(nèi)部采集和外部采集。內(nèi)部采集方面，重點(diǎn)考慮采集的覆蓋面、顆粒度、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，應(yīng)以生產(chǎn)現(xiàn)場直接提取的一手直接采集方式為主。保險(xiǎn)行業(yè)作為數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，既是數(shù)據(jù)的使用者，又是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者。平

18、臺采集的數(shù)據(jù)不僅是中國保信的核心資產(chǎn)，也是全行業(yè)的戰(zhàn)略資源，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)啟動行業(yè)數(shù)據(jù)治理工程，明確保險(xiǎn)公司在開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，對交易對手、標(biāo)的物的數(shù)據(jù)采集以及作業(yè)流程信息記錄的基本要求，并將其作為保險(xiǎn)公司的公共義務(wù)，促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。外部采集方面，重點(diǎn)引入與保險(xiǎn)作業(yè)關(guān)聯(lián)度最深的醫(yī)療、氣象、土地、建筑、安全、教育、信用等外部數(shù)據(jù)，或者提供相應(yīng)數(shù)據(jù)通道，讓保險(xiǎn)公司在更濃厚的數(shù)據(jù)氛圍下完成作業(yè)過程。二是數(shù)據(jù)整合。由于數(shù)據(jù)的來源、格式、標(biāo)準(zhǔn)和深淺各不相同，保信公司對采集的數(shù)據(jù)應(yīng)有一系列的加工處理過程。數(shù)據(jù)整合主要是根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)外部需求，建立以人、各類標(biāo)的物、保單、市場主體、地域、行業(yè)、時(shí)間等為

19、主題的完整數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化保信作為行業(yè)數(shù)據(jù)基地的地位和作用。三是數(shù)據(jù)治理。在數(shù)據(jù)從采集到供給的全過程中，從數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、主數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)等維度開展數(shù)據(jù)治理工作，提升數(shù)據(jù)可得性和可用性。四是數(shù)據(jù)供給。應(yīng)形成完備的數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，強(qiáng)化產(chǎn)品的迭代化能力。同時(shí)，在重點(diǎn)為行業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立為社會提供數(shù)據(jù)服務(wù)的能力。四、技術(shù)規(guī)劃信息技術(shù)是保險(xiǎn)業(yè)信息共享平臺建設(shè)的根基，是保信公司必須具備并不斷修煉的重要“內(nèi)功”，技術(shù)規(guī)劃在中國保信的建設(shè)規(guī)劃中具有基礎(chǔ)地位。技術(shù)規(guī)劃包括三個(gè)方面：一是IT治理。這屬于管理范疇，研究公司技術(shù)體系建設(shè)和應(yīng)用中有關(guān)制度、流程和關(guān)系處理層面的問題，包括項(xiàng)目管理

20、、需求管理、開發(fā)管理、運(yùn)維管理、安全管理和能力建設(shè)等。二是技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這屬于技術(shù)范疇，研究公司如何建立滿足當(dāng)前需要并適應(yīng)未來發(fā)展的技術(shù)架構(gòu)以及選擇何種技術(shù)路線的問題。三是IT基礎(chǔ)設(shè)施。這屬于資源范疇，重點(diǎn)研究公司如何構(gòu)建一整套能夠穩(wěn)定可控、可持續(xù)運(yùn)行、滿足變化性需求和成本可承受地提供服務(wù)的資源體系的問題。除一般內(nèi)容外，保信的技術(shù)規(guī)劃有以下特殊問題需要重點(diǎn)考慮：第一，內(nèi)外部系統(tǒng)連接。實(shí)際操作中，一個(gè)機(jī)構(gòu)對另一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，主要有三種模式：第一種是類“自體”模式，如中航信作為航空公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擁有者，在提供服務(wù)的同時(shí)直接提取全量數(shù)據(jù)。第二種是普遍采用的獨(dú)立第三方模式

21、，即一個(gè)機(jī)構(gòu)通過不同數(shù)據(jù)傳輸方式，批量或逐筆、定期或不定期向另一個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)送經(jīng)過處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或限定范圍的原始數(shù)據(jù)。第三種模式介于前兩者之間，即在保持各自系統(tǒng)分別建設(shè)、完全獨(dú)立的前提下，一個(gè)機(jī)構(gòu)以合意和安全為前提，有限嵌入另一機(jī)構(gòu)作業(yè)流程，形成原始數(shù)據(jù)定向自動提取模式。這種模式要求保信的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)處于深度對接狀態(tài)，由此帶來如下問題：一是在各保險(xiǎn)公司系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)和路線不統(tǒng)一的情況下，如何應(yīng)對外部接口的復(fù)雜性。二是如何解決業(yè)務(wù)并發(fā)處理的問題，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的大背景下。三是如何處理系統(tǒng)更新對保險(xiǎn)公司系統(tǒng)改造的難度、頻度、工作量以及業(yè)務(wù)影響程度。四是由于流程嵌入對系統(tǒng)對

22、接耦合程度的高要求，保信系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性是否會對保險(xiǎn)公司系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性帶來影響，如何實(shí)現(xiàn)在程序嵌入和網(wǎng)絡(luò)固化的前提下實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)或程序解耦的自由切換？第二，內(nèi)部各平臺整合。基于平臺建設(shè)的特殊背景和過程，保信的業(yè)務(wù)平臺建設(shè)有先有后，各平臺之間相對獨(dú)立。前期，由于業(yè)務(wù)主題不同，針對對象不同，外部要求不同，系統(tǒng)實(shí)施單位不同，各平臺都是一套獨(dú)立的系統(tǒng)，開發(fā)語言、系統(tǒng)架構(gòu)、登錄門戶、運(yùn)維體系等均各自為陣，形成了保信內(nèi)部平臺“豎井式”的存在格局。在未來的建設(shè)中，需要考慮：一是如何建立統(tǒng)一的項(xiàng)目開發(fā)模式和標(biāo)準(zhǔn)化的開發(fā)流程。二是如何統(tǒng)一保信各平臺的系統(tǒng)架構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)相同功能模塊的組件式開發(fā)。三是整合各平臺外部數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一外部登錄渠道和用戶界面。四是建立統(tǒng)一的運(yùn)維體系、服務(wù)體系和后臺管控體系。五是統(tǒng)一數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和處理體系。第三，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路線。公司采取何種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路線，需要根據(jù)不同類型業(yè)務(wù)對技術(shù)的需求特點(diǎn)、技術(shù)的成熟度、技術(shù)的自主可控性以及與保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)類型的匹配度等因素綜合考慮。從外部技術(shù)環(huán)境看，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)越來越成為主流模式，但沸沸