勞務(wù)用工管理制度

1、目錄勞動力用工管理制度（ 一 ） 管理依據(jù)為規(guī)范進(jìn)場勞務(wù)管理，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國家法律法規(guī)及公司規(guī)定，結(jié)合本項目具體實際，特制定本辦法。外部勞務(wù)隊伍是指項目分部在充分配置內(nèi)部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用的具有相應(yīng)勞務(wù)施工資質(zhì)的外部勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱外部勞務(wù)隊伍）勞務(wù)是項目分部所屬各分部將所承建工程項目中的勞務(wù)作業(yè)承包給具有相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)隊伍和自行引進(jìn)并編入分部管理的勞務(wù)人員。（ 二 ） 勞務(wù)管理目的規(guī)范勞務(wù)隊伍管理及勞務(wù)用工管理，有效控制工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度，切實保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。堅持使用整建制外部勞務(wù)隊伍和臨時性用工相結(jié)合的原

2、則，嚴(yán)禁將工程項目轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴(yán)禁外部勞務(wù)隊伍再分包（ 三 ） 組織機構(gòu)、分工與崗位職責(zé)項目分部組織機構(gòu)為加強勞務(wù)工作管理，項目部成立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：經(jīng)理副組長：副經(jīng)理成 員：工程技術(shù)科、質(zhì)檢科、設(shè)備科、財務(wù)科、綜合辦公室等負(fù)責(zé)人，辦 公室設(shè)在工程技術(shù)科。項目分部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)( 1)制訂項目分部勞務(wù)工作管理辦法，提出具體實施意見。(2) 定期或不定期檢查本項目所用勞務(wù)隊伍、架子隊組建、使用情況和勞務(wù)管理情況。( 3)檢查各隊對勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)工作。( 4)監(jiān)督各隊的勞務(wù)用工情況，督促勞務(wù)隊伍要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。監(jiān)督各分部、架子隊勞務(wù)人員的勞動合同簽訂及其執(zhí)行情況

3、。( 5) 檢查審核各分部與勞務(wù)隊伍簽訂的勞務(wù)用工合同、 機械租賃合同及執(zhí)行情況。每半年公布勞務(wù)隊伍履約情況。( 6)監(jiān)督勞務(wù)人員工資支付情況。分部勞務(wù)管理工作職責(zé)(1) 項目分部負(fù)責(zé)本單位外部勞務(wù)隊伍的管理辦法的制訂，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊伍的管理工作。(2) 對外部勞務(wù)隊伍進(jìn)行資質(zhì)審查，并辦理相關(guān)報批手續(xù)；(3) 建立外部勞務(wù)隊伍檔案，擇優(yōu)選定外部勞務(wù)隊伍；(4) 依法簽訂勞務(wù)合同；(5) 對外部勞務(wù)隊伍管理情況定期或不定期的進(jìn)行檢查、評價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。(6) 開展外部勞務(wù)隊伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的外部勞務(wù)隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟處罰、

4、清退等處罰。(7) 按合同約定辦法勞務(wù)費用的結(jié)算、支付。部門職責(zé)分工工程技術(shù)部門(包含物資設(shè)備部門)1、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的實際需要，負(fù)責(zé)提出勞務(wù)隊伍、架子隊設(shè)立計劃及勞務(wù)人員使用計劃。2、會同有關(guān)部門對勞務(wù)隊伍的設(shè)備、施工能力等綜合實力進(jìn)行考查評價。3、為勞務(wù)隊伍、架子隊進(jìn)行現(xiàn)場交底，提供作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料。4、組織對勞務(wù)隊伍、架子隊的驗工結(jié)算、竣工驗收工作。5、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍機械設(shè)備的評價，負(fù)責(zé)機械租賃合同的簽訂。（物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)）6、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍工程機械、物資消耗的監(jiān)督管理，并參與驗工結(jié)算、竣工驗收工作。（物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)）7、監(jiān)督檢查勞務(wù)隊伍所用危險、爆炸物品的管理。（物資設(shè)備部門

5、負(fù)責(zé)）8、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍的資質(zhì)審查，會同有關(guān)部門每季度對其資質(zhì)、信譽、人員素質(zhì)、業(yè)績、施工能力等綜合實力進(jìn)行考查評價。9、負(fù)責(zé)勞務(wù)管理實施細(xì)則的制訂。10、對勞務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。11、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍進(jìn)行勞務(wù)用工合同的擬定，參與機械租賃合同的擬訂，制定分部內(nèi)部經(jīng)濟考核責(zé)任書的經(jīng)濟考核制度。12、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員身份的查驗工作，登記造冊，建檔立卡后方可使用。13、負(fù)責(zé)與直接雇傭的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，對勞務(wù)隊伍管理的勞務(wù)人員簽訂勞動合同情況進(jìn)行檢查。14、負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表。15、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收、清算等工作。安全質(zhì)量管理部門1、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍和

6、架子隊在生產(chǎn)作業(yè)全過程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實施。2、督促勞務(wù)隊伍、架子隊建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。3、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍和架子隊在生產(chǎn)作業(yè)全過程安全指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督，參與進(jìn)場所有勞務(wù)人員的崗前教育培訓(xùn)。4、督促勞務(wù)隊伍、架子隊建立健全內(nèi)部安全、環(huán)境保證體系。5、負(fù)責(zé)和勞務(wù)隊伍、架子隊簽訂施工安全協(xié)議。6、負(fù)責(zé)對勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗等情況進(jìn)行落實、檢查與監(jiān)督。7、負(fù)責(zé)調(diào)查、處理勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員發(fā)生的因工傷、亡以及環(huán)境污染等事故。8、參與對勞務(wù)隊伍、架子隊的驗工結(jié)算、竣工驗收工作。綜合部門1、參與勞務(wù)用工合同、 機械租賃合同的制訂以及對勞務(wù)工資的驗工計價、勞務(wù)費結(jié)算

7、工作。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍勞務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)工作。3、根據(jù)鐵道部頒布的鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定，按照“誰雇用，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行治安承包責(zé)任制，納入施工現(xiàn)場治安管理，維護治安秩序的穩(wěn)定。4、參與重大責(zé)任事故、治安災(zāi)害事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好善后工作。5、督促、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍、架子隊確定專人負(fù)責(zé)治保工作。建立健全治保組織和義務(wù)消防隊，制定遵紀(jì)守法公約和安全管理制度。6、負(fù)責(zé)對從事爆破等危險品作業(yè)的勞務(wù)隊伍、架子隊的監(jiān)督、檢查、防止丟失、被盜和其它事件發(fā)生。7、配合有關(guān)部門對所用勞務(wù)人員進(jìn)行保密、保衛(wèi)，增強民族團結(jié)，尊重宗教信仰及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和法制等宣傳教育工作。8、對勞務(wù)人員定期進(jìn)行清查

8、，對可疑人員進(jìn)行調(diào)查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入勞務(wù)人員中，預(yù)防和減少犯罪。財務(wù)部門1、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍有關(guān)財務(wù)管理、會計核算工作。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍和架子隊的勞務(wù)費結(jié)算工作。3、 根據(jù)勞務(wù)隊伍、架子隊提供的勞務(wù)人員上月工資發(fā)放表(勞務(wù)人員簽字、手印或銀行傳票)和本月擬發(fā)放表名單撥付本月勞務(wù)費，以監(jiān)控進(jìn)場施工的所有勞務(wù)人員工資的及時、足額發(fā)放。( 四 ) 管理流程使用原則：使用勞務(wù)隊伍必須優(yōu)先在集團公司發(fā)布的合格分包商名錄選用， 具備下列條件的優(yōu)先選用：(1) 在年度考核評價中，被評為“優(yōu)秀”； (2) 長期合作形成合作伙伴關(guān)系或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的；(3) 通過“三標(biāo)一體”管理體系

9、認(rèn)證的。( 五 ) 過程要求和控制勞務(wù)的使用實行分級管理負(fù)責(zé)制，本著“誰用工，誰負(fù)責(zé)、誰主管，誰審批”的原則。象管理自己的企業(yè)員工一樣管理好勞務(wù)隊伍；對待勞務(wù)人員應(yīng)做到政治上一視同仁，生活上主動關(guān)心，工作上嚴(yán)加管理，分配上按勞取酬。凡在本項目從事施工勞務(wù)作業(yè)活動的勞務(wù)隊伍，均要在各自工程技術(shù)部門辦理資格審查、登記備案手續(xù)。勞務(wù)隊伍進(jìn)場使用實行審批制度。分部使用勞務(wù)時，呈報項目分部備案。進(jìn)場民工必須具備單位所要求的身體、技能條件；勞務(wù)工須年滿18 周歲，男性不超過50 周歲， 女性不超過45 周歲。 必須接受勞動安全知識、企業(yè)和項目部規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)知識等培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)。各分部負(fù)責(zé)

10、制定勞務(wù)管理實施細(xì)則并監(jiān)督執(zhí)行。合同管理本項目對勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員實行合同化管理。各分部必須按項目分部制定的合同管理辦法加強合同管理，建好各種臺賬。勞務(wù)隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場之前必須簽訂勞務(wù)用工合同、 機械租賃合同，杜絕先施工后簽合同，邊干邊簽的現(xiàn)象。各分部應(yīng)按照項目分部制定的 勞務(wù)用工合同、機械租賃合同范本與勞 務(wù)隊伍簽訂合同，具體內(nèi)容可結(jié)合實際情況，在不違背基本原則的前提下，修改 有關(guān)條款。勞務(wù)隊伍在退場時，除結(jié)清勞務(wù)人員工費外，還要認(rèn)真清查勞務(wù)隊伍和當(dāng)?shù)?政府、百姓之間的債務(wù)，不得留有后遺癥，并與各勞務(wù)使用單位簽訂清算協(xié)議， 確保勞務(wù)使用方不受損害。項目分部在勞務(wù)合同監(jiān)督檢查過程中對不按規(guī)定簽

11、訂合同的行為有權(quán)、有義務(wù)及時制止和糾正，對違反規(guī)定簽訂合同造成損失的要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的 責(zé)任。對勞務(wù)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵路施工的基本理論、重要性、施工 工藝操作注意事項、安全、質(zhì)量、環(huán)保有關(guān)知識等，提高勞務(wù)隊伍的施工 技能及安全、質(zhì)量、環(huán)保意識，從人員素質(zhì)上保證施工質(zhì)量。培訓(xùn)合格記 錄應(yīng)作為勞動合同的附件。勞務(wù)隊伍在內(nèi)部勞動組織中，不得以任何形式再設(shè)“中間合同層”，確保勞務(wù)隊伍法人代表與勞務(wù)人員的直接經(jīng)濟關(guān)系。各分部要為勞務(wù)隊伍的黨、團員組織活動創(chuàng)造條件，提供場所，確保黨、 團員組織生活的正常開展。驗工計價和財務(wù)結(jié)算勞務(wù)隊伍和架子隊的勞務(wù)費支付按月及末次分階段計價，也可根據(jù)實際情

12、況 按季度進(jìn)行結(jié)算。勞務(wù)隊伍的勞務(wù)費以現(xiàn)場完成的工程量和國家現(xiàn)行的及鐵道部勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，適當(dāng)參照當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格簽訂勞務(wù)用工合同進(jìn)行確定，工日消耗量和工日單價水平不能超過鐵道部現(xiàn)行的預(yù)算定額水平； 本項目外的臨 時用工及各分部、架子隊使用的簽證工費用單價在合同中同時注明 。依據(jù)勞務(wù) 用工合同、機械租賃合同約定的勞務(wù)費單價和完成合格工程數(shù)量清單， 編制 結(jié)算單經(jīng)現(xiàn)場質(zhì)檢工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，相關(guān)部門審核、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行計量支付。勞務(wù)隊伍編入架子隊的勞務(wù)人員工資，分部替勞務(wù)隊伍給勞務(wù)人員代發(fā)后，在給勞務(wù)隊伍的工費結(jié)算中直接扣除。勞務(wù)費用結(jié)算與撥付按照“嚴(yán)格驗工、按期撥付、嚴(yán)禁超

13、撥”的原則辦理，應(yīng)支付的工資不得無故拖欠、克扣。（ 六 ） 考核制度和評判內(nèi)部經(jīng)濟考核責(zé)任書的考核：如勞務(wù)隊伍和架子隊完成當(dāng)月計劃的100%，按計件指標(biāo)給予勞務(wù)費和機械使用費；如未完成計劃或超計劃完成，則按計劃完成百分比相應(yīng)減增勞務(wù)費和機械使用費。各分部每季度對勞務(wù)隊伍進(jìn)行一次考核評價，報項目分部備案。凡不合格者， 當(dāng)季進(jìn)行清算，以后不得在本項目以各種形式承擔(dān)勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。項目分部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各隊勞務(wù)管理工作進(jìn)行季度定期檢查、不定期抽查，對勞務(wù)管理不善或違規(guī)使用勞務(wù)的單位，將對責(zé)任單位和責(zé)任人依規(guī)處罰。本辦法由項目分部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實行。附件：勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)一、勞務(wù)用

14、工管理標(biāo)準(zhǔn)1、施工現(xiàn)場實行全員勞動用工合同管理和從業(yè)人員信息管理。2、 勞務(wù)隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場之前必須簽訂勞務(wù)用工合同， 勞務(wù)隊伍與勞務(wù)人員必須簽訂勞動合同，勞動合同必須在各隊備案。3、簽訂勞動合同前應(yīng)對勞務(wù)人員的專業(yè)技能、作業(yè)證件、從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行詳細(xì)核查，核對身份證件、家庭住址。4、 勞動合同應(yīng)蓋勞務(wù)隊伍單位公章并由勞務(wù)人員本人簽字，雙方各持一份。6、勞動合同簽訂后各單位須及時登記勞務(wù)人員從業(yè)信息。7、施工現(xiàn)場實行全員持證上崗制度。持證上崗的人員包括技術(shù)工人、特殊工種人員、普工。8、上崗人員統(tǒng)一佩戴用工單位制發(fā)的崗位胸卡。9、對勞務(wù)人員進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，做到人、證相符。10、 持證人員應(yīng)按規(guī)定要求接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行年檢。未經(jīng)年檢的崗位證書自動失效。二、