工程技經(jīng)管理制度體系宣貫PPT課件

1、工程技經(jīng)管理制度體系宣貫工程技經(jīng)管理規(guī)定技經(jīng)信息管理辦法 工程技經(jīng)管理中心-技經(jīng)管理部綜合處2021年11月目錄CONTENTS123工程技經(jīng)管理制度體系建設工程技經(jīng)管理規(guī)定宣貫技經(jīng)信息管理辦法宣貫工程技經(jīng)管理制度體系建設011 技經(jīng)管理制度體系建設技經(jīng)管理相關制度分布規(guī)劃部新能源事業(yè)部火電建設中心核電事業(yè)部煤炭事業(yè)部燃料部生產(chǎn)環(huán)保部較為分散不成體系縱向貫通橫向暢通3 技經(jīng)管理制度體系建設理順管理線條明確管理界面建立制度體系強化管理程序原則1311 技經(jīng)管理制度體系建設基建項目造價監(jiān)督管理辦法基本建設投資項目經(jīng)濟評價辦法工程技經(jīng)管理規(guī)定技經(jīng)培訓管理辦法技經(jīng)專家?guī)旃芾磙k法技經(jīng)信息管理辦法基建工程

2、造價對標管理辦法技改項目技經(jīng)管理辦法工程技經(jīng)管理規(guī)定宣貫022工程技經(jīng)管理規(guī)定-總述工程技經(jīng)管理規(guī)定主要包括：總則、管理職責、項目經(jīng)濟評價及投資評估、項目概算管理、項目竣工結算、造價監(jiān)督、造價對標、信息管理、技經(jīng)培訓、專家?guī)旃芾砑案絼t共11章39條，并提供了各業(yè)務板塊項目投資決策階段、項目實施階段技經(jīng)管理工作流程。具體內容上，約定了集團公司及二級單位、基層單位在技經(jīng)管理工作中的職責，明確了項目經(jīng)濟評價及投資評估、概算管理、竣工結算、造價監(jiān)督、造價對標、信息管理、技經(jīng)培訓、專家?guī)旃芾淼确矫娴目傮w要求?？偸?工程技經(jīng)管理規(guī)定技經(jīng)造價 技經(jīng)是研究工程技術實踐活動經(jīng)濟效果的一門學科，是以工程項目為主體

3、，以技術-經(jīng)濟系統(tǒng)為核心，研究如何有效利用資源，提高經(jīng)濟效益；研究各種技術在使用過程中，如何以最小的投入獲得最大產(chǎn)出，如何用最低的壽命周期實現(xiàn)產(chǎn)品、作業(yè)以及服務的必要功能即投入產(chǎn)出比。2工程技經(jīng)管理規(guī)定-全過程、全要素管理全過程是指工程項目投資決策、項目實施、驗收評價的各階段，主要包括項目投資機會研究、初可研、可研、立項、采購、設計、施工、結算、竣工驗收等環(huán)節(jié)全要素是指項目技經(jīng)管理有關的經(jīng)濟評價、投資評估、概算管理、造價監(jiān)督、造價對標、信息管理、技經(jīng)培訓、專家管理等內容技經(jīng)管理是指在工程項目管理中，科學評價工程技術方案經(jīng)濟合理性，落實工程計價標準，合理確定工程造價，準確分析費用構成和變化趨勢，

4、有效控制投資成本的全過程、全要素管理。4 工程技經(jīng)管理規(guī)定-技經(jīng)管理工作遵循原則 依法依規(guī)是指遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和公司規(guī)章制度； 規(guī)范有序是指按照統(tǒng)一工程計價標準、統(tǒng)一技經(jīng)管理業(yè)務流程開展相關工作； 科學有效是指制定科學的標準，采取有效的措施，實現(xiàn)工程造價精益化管理提升的目標。技經(jīng)管理工作遵循“依法依規(guī)、規(guī)范有序、科學有效”原則適用于集團公司總部各部門、系統(tǒng)各單位的火電、水電、新能源、核電、煤炭、港口等基建工程，技改項目，以及科技示范項目和信息化項目等。24 工程技經(jīng)管理規(guī)定-管理職責u 集團公司是技經(jīng)管理工作的組織、監(jiān)督和指導主體。u 技經(jīng)管理中心是集團公司技經(jīng)管理工作的專業(yè)機構。u

5、 集團公司規(guī)劃發(fā)展部、核電事業(yè)部、煤炭事業(yè)部、新能源事業(yè)部、火電建設中心、生產(chǎn)環(huán)保部、科技部、信息中心等分別作為集團公司總部相關業(yè)務歸口管理部門，負責履行工程項目管理職能，參與技經(jīng)管理工作。u 技經(jīng)管理工作的責任主體，負責按照國家、行業(yè)及集團公司的有關法律法規(guī)、制度、標準要求，并結合本單位實際，制定相關制度；負責組織開展技經(jīng)管理工作，并對基層單位技經(jīng)管理進行指導和監(jiān)督；參與工程項目有關各方溝通協(xié)調；匯總報送有關技經(jīng)信息。u 技經(jīng)管理工作的實施主體，負責按照國家、行業(yè)和上級單位的有關規(guī)定和要求，負責本單位技經(jīng)相關具體工作?；鶎訂挝欢墕挝患瘓F公司24 工程技經(jīng)管理規(guī)定-技經(jīng)管理中心職責01020

6、30405060708負責集團公司技經(jīng)管理工作，制定技經(jīng)管理制度、標準、規(guī)范，指導有關單位做好技經(jīng)管理工作參與工程項目投資決策階段的技經(jīng)管理工作，參與可研審查，開展項目經(jīng)濟性評價及投資評估，提出技經(jīng)專業(yè)意見或建議，作為項目投資決策的依據(jù)參與工程項目實施階段的技經(jīng)管理工作，負責初步設計文件、項目概算審查，提出技經(jīng)專業(yè)意見或建議，作為項目建設管理的依據(jù)負責組織或參加工程造價監(jiān)督活動，提出工程造價監(jiān)督意見，督促有關單位加強造價管理工作，不斷提升工程造價管理水平持續(xù)開展造價對標，適時發(fā)布各類工程項目造價指標，作為工程投資控制的參考或依據(jù)負責工程技經(jīng)管理信息系統(tǒng)建設，推進工程技經(jīng)管理專業(yè)化、信息化水平負

7、責工程技經(jīng)專業(yè)培訓、技經(jīng)專家?guī)?、技?jīng)咨詢、技經(jīng)工作評價等相關管理工作歸口聯(lián)系國家行業(yè)技經(jīng)管理部門（協(xié)會），收集行業(yè)技經(jīng)管理信息、參與相關工作24 工程技經(jīng)管理規(guī)定-項目經(jīng)濟評價及投資評估1.技經(jīng)管理中心可根據(jù)項目需要參與重大項目投資機會研究、初可行性研究、可行性研究或重大專題審查，對有關報告提出技經(jīng)專業(yè)建議。2.技經(jīng)管理中心接受集團公司總部業(yè)務歸口管理部門委托，開展項目經(jīng)濟評價及投資評估，提出技經(jīng)專業(yè)意見，作為項目投資決策的依據(jù)。3.二級單位按照投資決策階段技經(jīng)管理工作流程，及時報送項目經(jīng)濟性評價及投資評估相關材料，并確保材料的準確性。項目經(jīng)濟評價投資評估24 工作流程24 工作流程24 工程

8、技經(jīng)管理規(guī)定-項目概算管理項目概算管理1.集團公司總部業(yè)務歸口管理部門審批工程項目初步設計或接受初步設計備案，組織集團公司管理層級的重大設計變更或概算調整的審查并履行審批程序。2.技經(jīng)管理中心接受集團公司總部業(yè)務歸口管理部門委托，參與工程項目初步設計審查，提出技經(jīng)專業(yè)意見，作為項目建設管理的依據(jù)。參與工程項目重大設計變更或概算調整的審查，并出具技經(jīng)專業(yè)意見。3.二級單位按照確定的工程項目概算開展造價管理工作，按照有關規(guī)定履行重大設計變更、概算調整等程序，將管理概算、招標設計概算（水電）、概算執(zhí)行分析報告報送技經(jīng)管理中心備案。24 工作流程24 工作流程24 工程技經(jīng)管理規(guī)定-項目竣工結算項目竣

9、工結算1.技經(jīng)管理中心監(jiān)督指導二級單位開展工程項目竣工結算，參與工程項目竣工驗收及后評價等相關工作。2.二級單位組織基層單位開展工程項目竣工結算，按要求將竣工結算報告報送集團公司總部業(yè)務歸口管理部門和技經(jīng)管理中心備案。24 工程技經(jīng)管理規(guī)定造價監(jiān)督是指對基建項目全過程的造價管理工作進行監(jiān)督。監(jiān)督對象包括基建項目造價管理相關業(yè)務及參與主體。造價對標是指以行業(yè)指標、系統(tǒng)內領先指標為基礎，對集團公司基建工程造價指標進行持續(xù)對比分析、優(yōu)化提升的過程。對標方式主要有集團公司與行業(yè)對標、集團公司系統(tǒng)內部對標、項目各階段對標三種形式。技經(jīng)信息報送及管理遵循“規(guī)范統(tǒng)一、及時有效、真實準確、暢通有序”原則。技經(jīng)

10、培訓工作遵循“時效性、針對性、多樣性、共享性”原則，分級、分類開展技經(jīng)培訓。技經(jīng)專家?guī)鞛橹卮箜椖客顿Y決策、工程技經(jīng)管理等提供咨詢支持，工程技經(jīng)專家?guī)旃芾碜裱凹袃?yōu)勢、統(tǒng)一管理、動態(tài)評價”原則。24 工程技經(jīng)管理規(guī)定-名詞釋義工程項目技經(jīng)管理重大設計變更新能源重大項目和一般項目集團級生產(chǎn)技改項目是指火電、水電、新能源、港口、核電、煤炭等基建工程和生產(chǎn)技改項目，以及科技示范項目和信息化項目等。是指在工程項目管理中，科學評價工程技術方案經(jīng)濟合理性，落實工程計價標準，合理確定工程造價，準確分析費用構成和變化趨勢，有效控制投資成本的全過程、全要素管理。根據(jù)2019年7月29日發(fā)布的關于規(guī)范新能源項目造

11、價管理的通知，海上風電及投資10億元及以上的新能源項目為新能源重大項目，其他新能源項目為一般項目。根據(jù)中國華能集團有限公司電力生產(chǎn)資本性支出項目管理辦法（華能制度202010號），集團級生產(chǎn)技改項目指提交集團公司技術工作管理委員會審議的項目。（2）水電工程、風電工程、太陽能工程、核電工程、港口碼頭工程單項變更費用增減超過5000萬元（含），火電工程（含純供熱鍋爐及配套管網(wǎng)）單項變更費用增減超過1000萬元（含）。煤炭工程單項變更費用增減超過2000萬元（含）。重大設計變更（1）工程規(guī)模、地質條件、設計標準、總體布局、工程布置、主要建筑物結構型式、主要設備和材料、重大技術問題的處理措施等方面，對

12、工程的功能、質量、工期、安全、投資、效益、環(huán)境及社會產(chǎn)生重大影響的設計變更。2技經(jīng)信息管理辦法宣貫035 總體思路技經(jīng)信息管理辦法依托于工程技經(jīng)管理規(guī)定制訂，制度內明確技經(jīng)信息報送及管理的原則，集團公司及二級單位、基層單位的管理職責，以及技經(jīng)信息報送類型劃分、報送方式、報送時間、報送要求、信息歸檔、信息安全管理、信息化建設等具體工作要求。技經(jīng)信息管理辦法的制訂，旨在通過技經(jīng)信息的報送，加強集團公司與二級單位、基層企業(yè)之前的有效溝通；及時準確的了解各單位技經(jīng)工作的開展和存在的問題，快速調整、規(guī)避風險，確保工作的順利開展。35 總體思路原則規(guī)范統(tǒng)一及時有效真實準確暢通有序35 管理職責技經(jīng)管理中心

13、職責分工負責制定技經(jīng)信息管理制度，發(fā)起技經(jīng)信息報送要求，并對二級單位、基層單位信息報送及管理進行指導、檢查、監(jiān)督；負責開展技經(jīng)信息收集、分析應用、歸檔、安全；負責組織技經(jīng)管理信息系統(tǒng)平臺建設、應用、推廣。二級單位負責本單位及所轄基層單位技經(jīng)信息的收集、匯總、審核、報送和考核；負責開展本單位技經(jīng)信息分析應用、歸檔、安全；負責參與技經(jīng)管理信息系統(tǒng)平臺的應用、推廣及應用意見反饋?；鶎訂挝回撠煴締挝患冀?jīng)信息的收集、審核、報送；負責開展本單位技經(jīng)信息分析應用、歸檔、安全；負責參與技經(jīng)管理信息系統(tǒng)平臺的應用及應用意見反饋。35 信息報送項目類管理類綜合類技經(jīng)信息報送包含：投資機會研究報告、初可研報告、可行

14、性研究報告、初步設計原則、初步設計大綱、初步設計報告、重大設計變更、概算調整、管理概算、合同資料、概算執(zhí)行分析報告、竣工結算報告等。包含：造價監(jiān)督文件、造價對標文件、技經(jīng)培訓文件、專家管理文件等包含：每月2日17:00前技經(jīng)月報、每年6月1日前報送半年技經(jīng)工作總結、每年12月1日前報送年度技經(jīng)工作總結、會議材料、其他臨時資料。35 信息歸檔、信息安全各單位技經(jīng)歸口管理部門應按照中國華能集團有限公司檔案管理規(guī)定要求，定期向本單位文檔部門進行檔案整理和歸檔工作。技經(jīng)信息管理人員調離時，應將保管的全部檔案交接清楚，做好交接記錄，妥善保存。信息歸檔信息安全各單位要嚴格遵守集團公司信息安全管理相關規(guī)定，

15、落實信息保密責任，相關技經(jīng)信息不得外傳和泄露。35 信息化建設技經(jīng)管理中心應按照技經(jīng)管理工作要求，組織建設集團公司技經(jīng)管理信息系統(tǒng)平臺，統(tǒng)計、分析集團公司工程技經(jīng)管理情況，加強工程造價在線監(jiān)測、預警和監(jiān)督。二級單位、基層單位應按要求開展本單位技經(jīng)信息化管理平臺應用，按要求及時完成技經(jīng)信息的整理、入庫，構建集團公司技經(jīng)管理信息化應用環(huán)境。信息化建設35 數(shù)字化技經(jīng)管理信息系統(tǒng)3數(shù)字化技經(jīng)管理信息系統(tǒng)可研階段包括可研信息收集、可研估（概）算審核、經(jīng)濟評價指標計算等初步設計階段包括初設信息收集、初設概算審核、管理概算錄入等實施階段包括進度結算管理、概算執(zhí)行情況統(tǒng)計等竣工結算包括竣工結算管理等其他輔助

16、功能包括合同信息錄入、合同臺賬管理、造價監(jiān)督管理、造價信息查詢、專家?guī)旃芾?、?shù)據(jù)分析等l 與SAP系統(tǒng)、法務系統(tǒng)、物資采購平臺、電子商務平臺等內網(wǎng)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，自動采集已有數(shù)據(jù)，避免同一工作重復填報。l 采集廣材網(wǎng)、建材在線等行業(yè)市場價格發(fā)布網(wǎng)站數(shù)據(jù)，實時更新。5 數(shù)字化技經(jīng)管理信息系統(tǒng)3系統(tǒng)架構5 數(shù)字化技經(jīng)管理信息系統(tǒng)3 規(guī)范集團內基建、技改項目管理標準，導入現(xiàn)階段項目技經(jīng)數(shù)據(jù)成果，建立覆蓋項目可研、初設、招投標、施工、竣工等各環(huán)節(jié)的技經(jīng)管理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫； 以數(shù)據(jù)為中心，運用新型IT技術手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)輔助分析計算功能，自動生成各類數(shù)據(jù)分析、投資分析等報表，提供實時準確、真實有效的數(shù)據(jù)基礎； 與其他業(yè)務系