監(jiān)理質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案.

1、為進(jìn)一步落實國務(wù)院393號令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的精神，堅持安全第一，預(yù)防為主的原則，規(guī)范公司質(zhì)量安全管理工作，武漢市江城工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司制定質(zhì)量安全事故處理預(yù)案。一、重大事故處理預(yù)案(1)目的：盡可能的控制、降低重大質(zhì)量事故對工程帶來的損失和危害，保證現(xiàn)場及周圍環(huán)境人員安全，保護(hù)國家、人民財產(chǎn)安全，同時積極應(yīng)對，將事故帶來的損失降低到最低程度。(2)重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故，屬工程重大事故范疇：a工程倒塌或報廢；b由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；c直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上。(3)發(fā)生重大事故，施工單位任何人都有責(zé)任在第一時間撥打報警 或者直接向業(yè)

2、主、項目監(jiān)理部報告。(4)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由工程承包施工單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：a建設(shè)工程的基本情況:規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；b施工項目經(jīng)理部基本情況及項目安全組織；c施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織：安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、職務(wù)、聯(lián)系 等；d救援器材、設(shè)備的配備；e安全事故救護(hù)單位：建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、 及行駛路線等。 (6)應(yīng)急救援預(yù)案由工程承包施工單位提交監(jiān)理審查同意后，上報業(yè)主單位。施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為安全報監(jiān)的附件材料報工程所在地市負(fù)責(zé)施工安

3、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(7)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。(8)安全生產(chǎn)必須"警鐘長鳴"，要堅持以預(yù)警和預(yù)防為主的原則，檢查發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應(yīng)該在定期例會上或者專門組織的安全會議上，提出口頭或書面警告，責(zé)成施工單位整改。(9)無論是什么原因，對發(fā)生安全事故的，監(jiān)理工程師有權(quán)按以下方式處理：a下達(dá)停工檢查，限時整改，杜絕隱患；b驅(qū)逐不遵守安全法規(guī)的人員，未經(jīng)監(jiān)理工程師書面同意，不得在本工地再次雇用；c協(xié)助業(yè)主、施工單位、勞動部門分析事故原因和責(zé)任，商定事故處理的辦法。提出安全文明施工的整改建議，檢查施工單位的整

4、改效果。(10)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故簡要情況向業(yè)主、監(jiān)理等部門報告。并在規(guī)定的時間內(nèi)寫出書面報告和填寫事故報表，上報業(yè)主及市安全等有關(guān)部門。(11)事故發(fā)生的在建工程必須立即全面停工，發(fā)生事故單位要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，繪制現(xiàn)場簡圖，并做好標(biāo)志等。(12)成立應(yīng)急救援小組，小組包括業(yè)主、監(jiān)理、事故發(fā)生單位等，事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)救援人員要及時到達(dá)現(xiàn)場，并在第一時間內(nèi)確定救援方案或啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速搶救人員，減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。并積極開展自救、防止二次事故發(fā)生，爭取盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。(13)應(yīng)急救援遵循統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速反應(yīng)、積極自救、減少損失、搶險

5、第一、大局為重的工作原則。(14)事故調(diào)查a.事故發(fā)生后，駐地總監(jiān)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師赴事故現(xiàn)場開展事故調(diào)查。b.事故調(diào)查時，應(yīng)查明事故發(fā)生的單位、時間、范圍、詳細(xì)地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、危機(jī)原因、性質(zhì)的初步判斷、現(xiàn)狀和發(fā)展變化，搶救處理情況和已采取的必要措施等，可采用拍照、錄像等手段記錄事故現(xiàn)場情況。(15)事故報告不管由于何種原因引發(fā)的重大工程質(zhì)量或安全事故，項目總監(jiān)應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi) 通知業(yè)主，并在24小時內(nèi)呈報書面事故報告給業(yè)主。事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、部位、事故的過程（提供照相、證人等證據(jù)）、事故原因、責(zé)任性質(zhì)的初步分析和防范類

6、似事故再次發(fā)生的措施和建議，處理方案。(16)事故原因分析事故調(diào)查后，項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助，并參與工程項目建設(shè)方、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量、安全監(jiān)督站、設(shè)計單位及勞動監(jiān)察部門等有關(guān)各方參加的事故調(diào)查及原因分析會議，客觀提供證據(jù)，確定為重大質(zhì)量、安全事故的，若監(jiān)理方有責(zé)任，應(yīng)予以回避。 (17)事故處理a.對于一般質(zhì)量事故，由施工單位研究處理，填寫事故報告一份報監(jiān)理備案。b.對于嚴(yán)重質(zhì)量事故由施工單位填寫事故報告兩份報監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理；c.對于重大質(zhì)量事故，施工單位填寫事故報告一式三份報監(jiān)理部，監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理方案，報告業(yè)主等批準(zhǔn)后，施工單位方能進(jìn)行事故工程處理；d.

7、事故處理完畢，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認(rèn)無誤后，方可繼續(xù)下道工序施工。 e.做好事故發(fā)生、處理過程中的記錄和有關(guān)技術(shù)資料、照片的整理歸檔工作。(18)工程停工上報：不管由于何種原因?qū)е鹿こ添椖拷ㄔO(shè)停工或局部停工（對總工期有較大影響）超過規(guī)定要求的，項目總監(jiān)理工程師均應(yīng)書面上報業(yè)主，說明停工原因及預(yù)估周期。應(yīng)與業(yè)主、施工單位協(xié)商確定復(fù)工的要求、條件和時間及停工期間的工程現(xiàn)場保護(hù)措施。當(dāng)工程復(fù)工時，應(yīng)由項目總監(jiān)簽署工程復(fù)工申請表。工程事故處理流程圖見下圖：二、突發(fā)事件處理預(yù)案(1)目的：盡可能的控制并降低重大突發(fā)事件（簡稱突發(fā)事件）對工程帶來的風(fēng)險和危害，將損失降低到最低程度，同時積極應(yīng)對，力爭風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

8、最小。(2)范圍：突發(fā)事件是指事件具有不可預(yù)見性、關(guān)系到工程的重大利益和施工人員人身安全。突發(fā)事件基本上是首次發(fā)生或發(fā)生的頻率很低，無規(guī)律可循。(3)突發(fā)事件包括對工程利益產(chǎn)生重大影響的情況：a火災(zāi)、疫情、刑事案件；b洪水、地震；c人員死亡或者群傷；d資產(chǎn)毀壞等直接經(jīng)濟(jì)損失在規(guī)定的以上；e經(jīng)濟(jì)形勢、國家政策、地方法規(guī)等突然變化；f其他造成重大影響的事件。(4)原則a事前控制原則：在項目中樹立應(yīng)對突發(fā)事件的防范意識，對可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、評估。b最快反應(yīng)原則：事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位必須在最短的時間內(nèi)作出反應(yīng)，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案采取初步措施。c顧及配合單位利益原則：盡最大

9、能力顧及配合單位的利益，妥善處理與各單位的關(guān)系。d節(jié)約務(wù)實原則：既達(dá)到最佳的處理效果又在最大程度上降低事件費用。e事后總結(jié)原則：對事件進(jìn)行總結(jié)，詳細(xì)說明事件處理工作中存在的各種問題，并對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵或處罰。(5)突發(fā)事件預(yù)警a突發(fā)事件預(yù)警小組:施工單位人員組成原則上由工程項目經(jīng)理等項目經(jīng)理部有關(guān)人員組成，并由其編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提交項目監(jiān)理部審查同意后，上報業(yè)主單位。 b掌握各工程項目的情況，關(guān)注有可能對工程項目造成重大影響的變動因素，和相關(guān)部門單位保持交流與溝通。c制定并認(rèn)真填寫突發(fā)事件影響因素調(diào)查表。d定期召開工程例會，討論突發(fā)事件預(yù)防事宜。e根據(jù)預(yù)防會議的決定采取預(yù)防措施，協(xié)調(diào)人

10、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。(6)突發(fā)事件處理突發(fā)事件處理小組:包括事件發(fā)生單位的項目經(jīng)理、總工及相關(guān)人員等。a全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理工作，并上報各類突發(fā)事件信息的內(nèi)容：時間、地點、事件的性質(zhì)、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。b處理人員在突發(fā)事件處理小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)部門工作職責(zé)分工在事件處理過程中進(jìn)行工作。c負(fù)責(zé)對事件的處理工作進(jìn)行總結(jié)。d突發(fā)事件發(fā)生后，事件處理小組成員和相關(guān)部門單位人員討論事件處理方案并將方案提請批準(zhǔn)后執(zhí)行。e事件處理完畢后，處理小組對事件的整個處理過程進(jìn)行總結(jié)，形成突發(fā)事件總結(jié)報告f事件發(fā)生的項目應(yīng)定期填寫突發(fā)事件影響因素調(diào)查表及相關(guān)報告上報業(yè)主、監(jiān)理等。書面報告應(yīng)包括以

11、下基本內(nèi)容：調(diào)查表反饋情況的簡單總結(jié)和分析；進(jìn)一步落實影響因素的是否存在，是否嚴(yán)重，是否可以規(guī)避或控制；重點變動因素的重點分析；提出初步預(yù)防措施。報告經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由預(yù)警小組成員采取預(yù)防措施，并向業(yè)主、監(jiān)理匯報執(zhí)行情況。 (7)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案a火災(zāi)現(xiàn)場人員確認(rèn)火警；如果火勢很小，則采取措施滅火；如果火勢蔓延迅速，立刻離開現(xiàn)場，立即撥打或托人撥打119報警 ，；準(zhǔn)確判斷火災(zāi)事故嚴(yán)重程度，組織疏散撤離；現(xiàn)場員工通知項目經(jīng)理及駐地監(jiān)理；項目經(jīng)理及駐地監(jiān)理趕赴現(xiàn)場處理，并通知業(yè)主、總監(jiān)。b刑事案件、工作場所暴力事件現(xiàn)場員工確認(rèn)發(fā)生刑事案件（暴力事件）；現(xiàn)場員工保護(hù)現(xiàn)場；現(xiàn)場員工通知直接領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理

12、及駐地監(jiān)理； 直接領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及駐地監(jiān)理趕赴現(xiàn)場決定是否報警，并通知業(yè)主、總監(jiān)。c人員死亡或群傷現(xiàn)場員工通知直接領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及駐地監(jiān)理；通知醫(yī)院等相關(guān)部門，進(jìn)行搶救工作；直接領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及駐地監(jiān)理趕赴現(xiàn)場處理,并通知業(yè)主、總監(jiān)等；組織對受傷人員的看護(hù)工作，阻止無關(guān)人員接近；通知、接待受傷或死亡員工家屬，阻止無關(guān)人員接近。針對建設(shè)過程中，人員死亡或群傷可能出現(xiàn)的幾種突發(fā)事件，應(yīng)做到：1垂直或水平運輸（吊裝）突發(fā)事件1）、該類事故發(fā)生后，切斷電源，疏散現(xiàn)場施工人員，保護(hù)好現(xiàn)場； 2）、對輕傷要立即進(jìn)行簡單的止血、包扎等處理，然后立即專人專車送定點醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療；3）、重傷事故發(fā)生后，首先

13、觀察受傷的情況、部位，如發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇到呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。并立即撥打120 ，請求社會援助，派人到路口接警；4）、死亡事故發(fā)生后，立即撥打120 ，在現(xiàn)場做好標(biāo)記、拍照、攝像等，并按相關(guān)制度上報有關(guān)部門。2觸電突發(fā)事件1）、一旦觸電事故發(fā)生，現(xiàn)場值班人員要立即切斷電源開關(guān)，讓觸電者脫離電源，引導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場；2）、堅持"迅速、就地、正確、堅持"的觸電急救八字方針，項目部衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員首先在現(xiàn)場根據(jù)觸電的具體癥狀進(jìn)行對癥施救； 3）、根據(jù)情況立即撥打120急救 ，并派人在路口接警；4）、如因觸電事故引發(fā)火災(zāi)，要立即組織人員滅火，

14、參照火災(zāi)預(yù)案執(zhí)行。3高處墜落安全事故1）、高處墜落事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織搶救傷者，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的措施；2）、處于休克狀態(tài)的傷員要立即讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸通暢，昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運； 3）、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，搬運時將傷者平臥放在擔(dān)架或硬板上，以免脊椎移位，斷裂造成截癱，招致死亡。搬運中，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運；4）、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者，應(yīng)在骨折部位用夾板固定

15、受傷位，使折端不再位移或刺傷肌肉、神經(jīng)、血管等；5）、遇有創(chuàng)傷性出血傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。4危險化學(xué)物品事故1）、要嚴(yán)格危險化學(xué)物品的運輸、儲存、領(lǐng)發(fā)和使用；2）、危險化學(xué)物品事故，引發(fā)火災(zāi)、爆炸等，要抓住火災(zāi)、爆炸發(fā)生的初期有利時機(jī)盡快撲滅； 3）、組織人員對事故區(qū)域進(jìn)行監(jiān)護(hù)5地表沉降、隧道坍塌、基坑事故1）、在軟弱地層施工，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和技術(shù)交底施工。并提前將可能發(fā)生地表沉降、隧道坍塌情況告知附近單位、住戶?；庸こ虘?yīng)嚴(yán)格控制維護(hù)結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量、基坑開挖順序及支護(hù)質(zhì)量。2）、一旦出現(xiàn)地表有程度較輕沉降或坍塌現(xiàn)象，但不會影響到建筑物、住戶安全

16、和正常工作生活秩序時，應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，嚴(yán)密監(jiān)測，了解地表沉降坍塌的發(fā)展趨勢。3）、一旦發(fā)現(xiàn)地表沉降程度較大或坍塌較嚴(yán)重，可能威脅到建筑物、住戶安全和正常工作生活時，應(yīng)立即報告業(yè)主、公司及設(shè)計院等組織，共同協(xié)作妥善疏散人員，保護(hù)建筑物等。4）、當(dāng)突發(fā)事態(tài)較嚴(yán)重，有建筑物倒塌，人員傷亡時，應(yīng)立即撥打110和120 ，尋求社會力量救援。d應(yīng)急處理要求、注意事項負(fù)責(zé)應(yīng)對相關(guān)部門的調(diào)查、媒體的采訪等工作；相關(guān)部門單位對處理小組的指示必須無條件服從和執(zhí)行，如有異議，必須迅速向協(xié)調(diào)人提出；相關(guān)部門在保護(hù)現(xiàn)場的同時，對處理突發(fā)事件可能需要或有關(guān)聯(lián)的資料進(jìn)行準(zhǔn)備、整理、保存。事件處理過程中相關(guān)人員的手機(jī)等

17、通訊工具必須處于24小時工作狀態(tài)。如有必要，可取消正常的休息和假期，減少人員出差。突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。其他突發(fā)事件參照執(zhí)行。三、重大傳染性疾病處理預(yù)案(1)目的：為保證工程建設(shè)人員的身體健康，保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，控制可能產(chǎn)生的重大傳染性疾病，降低重大傳染性疾病給工程帶來的影響和危害。(2)重大傳染性疾病處理預(yù)案應(yīng)由工程施工單位編制。實行工程總承包的，由總包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。(3)重大傳染性疾病預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：a建設(shè)工程的基本情況:規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；b施工項目經(jīng)理部基本情況及衛(wèi)

18、生后勤保障組織； c施工現(xiàn)場衛(wèi)生后勤保障組織：包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系 等；d衛(wèi)生器材、常規(guī)預(yù)防疾病藥物及防護(hù)用品等；e預(yù)防疾病診療中心（建設(shè)工程所在地醫(yī)院）：名稱、 、行駛路線等。(4)項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)施工單位重大傳染性疾病處理預(yù)案的審查，經(jīng)審查同意后，上報業(yè)主單位。(5)重大傳染性疾病處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。(6)當(dāng)周邊出現(xiàn)重大傳染性疾病時，應(yīng)嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入生活及施工區(qū)域，特別是要嚴(yán)格控制來自疫區(qū)人員的進(jìn)入；當(dāng)疫情蔓延或本省、市且受疫情影響威脅時，各項目部應(yīng)將建立包括醫(yī)生檢查、病例報告、觀測、隔離等制度在內(nèi)的預(yù)警制，項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督。 (7)被確診為傳染性疾病的患者，在第

19、一時間內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行隔離觀察，并由項目衛(wèi)生人員馬上聯(lián)系"120"，送定點傳染病醫(yī)院診治，護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服、戴口罩、手套等。(8)密切接觸者、可疑癥患者應(yīng)及時送醫(yī)院檢查治療，確?，F(xiàn)場工作人員生命安全和工程秩序正常運行。(9)加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群，控制疫情的傳播和蔓延。封鎖疫點：立即封鎖患者所在或停留的場所，并暫停該區(qū)域一切活動。疫點消毒：對生活或施工所有場所，特別是患者經(jīng)過的地方進(jìn)行徹底消毒。此項消毒可請防疫站操作，或在醫(yī)生的指導(dǎo)下，進(jìn)行消毒處理，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。 疫情調(diào)查：工程項目部應(yīng)密切配合疾控中心等單位進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員等進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。(10)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向施工人員公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓施工人員了解情況，安定人心，維護(hù)施工現(xiàn)場穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。(11)傳染性疾病流行期間，現(xiàn)場工作人員不得外出，因急事外出時，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)人員批準(zhǔn)。四、防汛、防洪應(yīng)急處理預(yù)案(1)目的：針對武漢地區(qū)多雨、多水的情況，特別是位置設(shè)置較低施工區(qū)，為保證工程建設(shè)人員的安全，保證工程的順利進(jìn)行