西安城規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定-10

1、西安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行稿）第一章總則 1第二章建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍 1第三章建筑容量控制指標(biāo) 13第四章居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo) 15第五章建筑間距 24第六章建筑退讓 25第七章建筑高度及空域保護(hù) 30第八章建筑基地的綠地 31第九章地下空間利用 32第十章停車場 33第十一章建設(shè)引導(dǎo)措施 35第十二章附則 36第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃管理， 保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施， 提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、西安市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例、西安市歷史文化名城保護(hù)條例、西安市城市總體規(guī)劃（20082020年）、和有關(guān)法律、 法

2、規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于西安市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程。本規(guī)定中沒有明確規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況，參照國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二章建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍第三條本市建設(shè)用地按其主要用途，參照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類（見表1»）。第四條 各類建設(shè)用地的可兼容性應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，依據(jù)各類建設(shè)用地適建范圍表（見表2）的規(guī)定執(zhí)行。第五條城市分區(qū)：西安城市各類建設(shè)用地依據(jù)建設(shè)用地所處區(qū)位分為城市更新改造區(qū)、城市新區(qū)、新城及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層級(jí)控制。（具體分區(qū)見附圖1）第三章建筑容量控制指標(biāo)第六條 建筑基地

3、的建筑容量控制指標(biāo)（建筑密度、容積率，下同），應(yīng)按照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條人口規(guī)模在3000人以上的居住項(xiàng)目及用地規(guī)模1萬平方米以上的非住宅建筑項(xiàng)目的建筑容量控制指標(biāo)可參照本規(guī)定表3西安市各類建設(shè)用地建筑密度控制指標(biāo)表（以下簡稱表3»）及表4西安市各類建設(shè)用地容積率控制指標(biāo)表（以下簡稱表4）的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于不適用本表約束的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑容量在滿足建筑后退距離、停車、綠地率、消防、日照、衛(wèi)生視距、公共開放空間、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施容量、抗震、防災(zāi)、人流集散等規(guī)定的前提下，以修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)為準(zhǔn)。表3西安市各類建設(shè)用地建筑密度控制指標(biāo)表注：住宅建筑類的密度特指住宅建筑凈

4、密度。居住區(qū)(3000人以上)綜合建筑密度純高層應(yīng)控制在27艱內(nèi)；多層應(yīng)控制在32艱內(nèi);多高層結(jié)合的居住區(qū)建筑密度應(yīng)控制在30蛆內(nèi)；區(qū)位居住建筑(3000-10000 人)居住建筑(1000030000 人)居住建筑(3000050000 人)行政辦公建 筑類商業(yè)建筑類教育科研建 筑類工業(yè)建筑 類城市更新 改造區(qū)>2.0 , w 6>1.7 , < 5>1.5 , < 4>1.5 , < 3>1.5 , < 6>0.8 , < 3.5>1城市新區(qū)>2.5 , < 5>2.0 , & 4>1.

5、7 , < 3.5>1.0 , 工2.5>2.0 , < 5>0.7 , < 3>1新城及縣 城> 1.7 , < 4> 1.5 , 工 3.5>1.2 , < 3>1.0 , < 2>1.5 , < 4>0.6 , & 2.5>1鄉(xiāng)鎮(zhèn)>1.2 , < 3.5>1.0 , < 3>0.8 , & 2.5>0.8 , <1.5>1.0 , < 3>0.6 , < 2>1表4西安市各類建設(shè)用地容積率控制指

6、標(biāo)表說明：居住用地的人口規(guī)模分為三級(jí)，3000-10000人、10000-30000人、30000-50000人。本表中工業(yè)用地的容積率按標(biāo)準(zhǔn)廠房容積率計(jì)算。本表不適用于受國家相關(guān)規(guī)范和相關(guān)行業(yè)規(guī)范約束而不能達(dá)到容積率指標(biāo)要求的教育科研建筑類和工業(yè)建筑類項(xiàng)目。第八條 表3、表4»適用于單一類型的建筑基地。對(duì)混合類型建筑基地，其建筑容量控制區(qū)位住宅建筑類辦公建筑類商業(yè)建筑類教育科研建 筑類工業(yè)建筑類多層中高層高層多層高層多層高層一一城市更新改造區(qū)<28%<25%<20%<50%工 40%<60%<55%>20% 工 45%>30% 工 5

7、0%城市新區(qū)工 28%工 25%<20%<40%工 35%<50%<45%>20% 工40%>30% 工 50%新城及縣城工 28%工 25%<20%<40%工 35%<50%<45%>20% 工40%>30% 工 50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)工 28%工 25%<20%<35%工 30%<40%<30%>20% 工 35%>30% 工 50%指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對(duì)難以分類執(zhí)行的建筑基地,應(yīng)按不同使用性質(zhì)的建筑面積比例換算建筑容量控制指標(biāo)。第九條 對(duì)未列入表3、表4的

8、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第十條服務(wù)于高等院校的教職工居住生活區(qū)用地宜與高等院校教育用地相鄰設(shè)置。居住用地規(guī)模應(yīng)不大于高等院校教育用地的10%第四章居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)第十一條城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)見表5。注：1、表中測算依據(jù)：90平方米/戶，3.0人/戶。2、人口規(guī)模不足以設(shè)置中小學(xué)、幼兒園等配建設(shè)施的居住用地，依照各類設(shè)施的服務(wù)半徑和相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃而定。3、人口規(guī)模達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)，且未被周邊公共服務(wù)配套設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋的非獨(dú)立居住用地，應(yīng)預(yù)留相應(yīng)的公共服務(wù)配套設(shè)施用地指標(biāo)，與其他居住

9、用地協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)。4、人口規(guī)模達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)，且未被周邊公共服務(wù)配套設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋的獨(dú)立居住用地，應(yīng)設(shè)置公廁、垃圾收集點(diǎn)等基本公共服務(wù)配套設(shè)施。第五章建筑間距第十二條建筑間距應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同時(shí)符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、防災(zāi)、工程管線和建筑保護(hù)等方面的要求。第十三條根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本市建設(shè)用地的實(shí)際使用情況，住宅建筑主朝向應(yīng)全部滿足下列日照要求：（因建筑自身設(shè)計(jì)引起的自身局部日照不足不計(jì)在內(nèi)）（一）城市新區(qū)、新城和縣城、建制鎮(zhèn)滿足大寒日日照2小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)；（二）城市更新改造區(qū)內(nèi)日照滿足大寒日日照1.5小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；（三）老（明）城區(qū)內(nèi)日照滿足大寒日日照1小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；（四）建筑層高按

10、3米計(jì)算，超過3米按實(shí)際建筑高度計(jì)算；（五）綜合日照影響范圍在遮擋建筑高度1.5倍范圍內(nèi)考慮，超出該范圍不考慮綜合日照影響。第十四條住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）多、低層住宅建筑側(cè)面間距不得小于6米。多層住宅建筑相鄰面均開居室窗，則之間的最小間距應(yīng)滿足 18米。（二）高層住宅建筑與所有住宅建筑間距不得小于13米，相鄰面均開居室窗時(shí)，則之間的最小間距應(yīng)滿足 18米。第十五條住宅建筑與非住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）非住宅建筑為遮擋建筑，其最小間距按住宅建筑之間最小間距控制。（二）非住宅建筑為被遮擋建筑（不包括第十七條所述非住宅建筑），其最小間距按非住宅建筑之間最小間距

11、控制，同時(shí)考慮住宅建筑的衛(wèi)生視距。（見第十六條）第十六條非住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）高層非住宅建筑之間的最小間距為13米。（二）高層非住宅建筑與多、低層非住宅建筑之間的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：1、建筑平行布置時(shí)，其最小間距不小于13米；2、建筑垂直布置時(shí)，其最小間距不小于9米；3、建筑山墻的最小間距為 9米。（三）多、低層非住宅建筑的最小間距為6米。第十七條幼兒園、托兒所與相鄰建筑的間距，應(yīng)保證被遮擋的上述建筑底層生活用房滿窗冬至日不小于3小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)場地應(yīng)有不少于 1/2的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外。第十八條醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓和中小學(xué)教學(xué)樓與相臨

12、建筑的間距，應(yīng)保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照不小于2小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。第十九條學(xué)生公寓、宿舍滿足大寒日日照1小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。第二十條建筑之間如有管線通過，必須滿足管線敷設(shè)要求。第二十一條 特殊建筑之間、特殊建筑與其它建筑之間間距除滿足以上規(guī)定外，還應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)定。第二十二條建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。第六章建筑退讓第二十三條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路、軌道交通兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離應(yīng)符合本章規(guī)定，并同時(shí)符合消防、環(huán)保、防汛和交通安 全等方面的要求。第二十四條 沿建筑基地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制。（用地界線與水平線夾角大于45

13、度時(shí)，按東西界對(duì)待；小于 45度按南北界對(duì)待）（一）各類建筑在滿足消防、日照及衛(wèi)生視距的要求下，退南地界距離：1、當(dāng)規(guī)劃建筑為住宅建筑時(shí)，退界距離不小于12米。2、多層非住宅建筑退南界不小于6米，高層非住宅建筑退南界不小于12米。3、當(dāng)規(guī)劃建筑為托幼建筑時(shí)，退南界距離不小于18米。4、當(dāng)規(guī)劃建筑為醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院、住宿樓和中小學(xué)教學(xué)樓時(shí)，退南界距離不小于16米。（二）各類建筑在滿足消防、日照及衛(wèi)生視距的要求下，退北地界距離：1、當(dāng)規(guī)劃建筑為住宅建筑時(shí)， 退北界距離不小于 12米，且滿足北側(cè)12米線處日照要求。2、當(dāng)規(guī)劃建筑為多層非住宅建筑時(shí)，退北界不小于6米，高層非住宅建筑時(shí)，退北界不

14、小于12米，且滿足北側(cè)12米線處日照要求。（三）各類建筑退東、西地界距離：1、規(guī)劃建筑應(yīng)滿足地界線外側(cè)4.5米線處日照要求，并滿足周邊現(xiàn)狀住宅建筑的日照要求。若規(guī)劃建筑為東西向開居室窗的住宅建筑，退界距離不小于 9米，若規(guī)劃建筑東西向?yàn)橹鞒颍私缇嚯x不小于 14米。2、規(guī)劃高層建筑在滿足消防、日照要求的情況下，退界距離不小于6.5米。4.5 米。3、規(guī)劃多、低層建筑在滿足消防、日照要求的情況下，退界距離不小于（四）地下建筑物、圍護(hù)樁和自用管線不得超越用地界線。第二十五條當(dāng)相臨地塊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)時(shí)，在滿足相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和消防要求的情況下，規(guī)劃建筑可以聯(lián)建、共用消防通道。第二十六條 沿城市道路兩

15、側(cè)新建、 改建建筑，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于表 6所列值。表6住宅建筑后退道路紅線距離道路寬度建筑高度后退距離（米）D< 20 米20 < DW 50D> 50 米生活性生活性交通性生活性交通性h<20 米3455620<h< 60 米56881060<h<100 米58101015h>100 米15公共建筑后退道路紅線距離道路寬度建筑高度后退距離（米）DW 20 米20< D< 50D> 50 米生活性交通性生活性交通性h<24 米5810101224<hW100 米81

16、0121215h>100 米20注：h-建筑高度；D-道路規(guī)劃紅線寬度道路性質(zhì)以西安市城市總體規(guī)劃 （2008-2020） »中道路專項(xiàng)規(guī)劃為準(zhǔn)第二十七條新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于 15米，并應(yīng)留出臨時(shí)停車或回車場地。第二十八條沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑，沿高架道路主線邊緣線后退距離，不小于30米；沿高架道路匝道邊緣線后退距離，不小于 15米。第二十九條建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、雨篷、臺(tái)階、標(biāo)示牌、管線、陽臺(tái)和附

17、屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線和用地界線。第三十條沿公路的建筑物，在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的路段兩側(cè)，按后退城市道路紅線要求執(zhí)行；在其余路段兩側(cè)，其后退公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣，高速公路不少于30米，國道不少于 20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，其它道路不少于 5米。第三十一條 建筑物退讓規(guī)劃綠線不得少于4.5米，建筑基底、陽臺(tái)、雨篷等出挑部分及由建筑使用所引起的人流活動(dòng)不得占?jí)壕G線。第三十二條 建筑物退讓規(guī)劃紫線的距離，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)劃及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。第三十三條城市市政管線及各類設(shè)施對(duì)周邊地區(qū)的影響不得超越道路紅線和規(guī)劃黃線。工程管線與建（構(gòu)）筑物之間的最小凈距應(yīng)

18、符合表7的規(guī)定。表7工程管線與建（構(gòu)）筑物之間的最小凈距地下管線名稱水平距離（米）架空管線水平距離（米）給水管d< 200mm1.0電力10kV邊導(dǎo)線2.0d>200mm3.035kV邊導(dǎo)線3.0污水、雨水排水管2.5110kV邊導(dǎo)線4.0燃?xì)夤艿蛪?.7電信桿線2.0中壓B1.5熱力管線1.0A2.0高壓B4.0架空管線垂直距離A6.0電力管線10kV及以下3.0熱力管直埋2.535kV-110 kV4.0地溝0.5220 kV及以上高壓線走廊內(nèi)不得建設(shè)任何建筑物電力電纜0.5電信電纜直埋1.0電信線1.5管道1.5熱力管線0.6第三十四條 沿河道規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑物，其

19、后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于 4.5米。第三十五條 沿鐵路兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：高速鐵路兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于50米；鐵路干線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于30米；鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米；鐵路兩側(cè)的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米，圍墻的高度不得大于 3米。第三十六條 在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物。沿架空電力線路兩側(cè)應(yīng)保留一定的安全距離，形成高壓走廊。330千伏，兩側(cè)各留22.5米；220千伏，兩側(cè)各留20米；110千伏，兩側(cè)各留12.5米；35千伏，兩側(cè)各留

20、10米。第三十七條 規(guī)劃建筑退讓地裂縫應(yīng)滿足西安市地裂縫場地勘察與工程設(shè)計(jì)規(guī)程相關(guān)要求。第七章建筑高度及空域保護(hù)第三十八條建筑物的高度和建筑景觀控制應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同時(shí)符合日照、建筑間距、消防等方面的要求。第三十九條 古城墻以內(nèi)的區(qū)域建筑高度實(shí)行分區(qū)控制，古城墻內(nèi)建筑高度不得超過24米。古城墻內(nèi)側(cè)20米以內(nèi)不得建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，沿城墻恢復(fù)為馬道或者建設(shè)為綠地；城墻內(nèi)側(cè)100米以內(nèi)建筑高度不得超過 9米，建筑形式應(yīng)當(dāng)采用傳統(tǒng)風(fēng)格；100米以外，應(yīng)以梯級(jí)形式過渡，100-130米限高15米，130-160米限高18米，過渡區(qū)的建筑形式應(yīng)當(dāng)為青灰色全坡頂建筑；以東、西、南、北城樓內(nèi)沿線中心為圓

21、心，半徑100米范圍內(nèi)為廣場、綠地和道路，周邊的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與城樓的建筑風(fēng)格、色彩相協(xié)調(diào)；以東、西、南、北城樓外沿線中心為圓心，半徑200米范圍內(nèi)為廣場、綠地和道路，半徑200米外，建筑高度各以 60米距離為過渡區(qū)，從 24米以下向36米以下、50米以下遞升；古城墻外側(cè)至護(hù)城河范圍內(nèi)只允許建設(shè)屋脊高度不超過6米的園林式公共服務(wù)設(shè)施；護(hù)城河至環(huán)城路內(nèi)側(cè)紅線范圍內(nèi)只允許建設(shè)屋脊高度不超過12米的建筑物；環(huán)城路外側(cè)紅線以外的建筑高度，以60米距離為過渡區(qū)，從 24米以下向36米以下、50米以下遞升。高度計(jì)算方法見附錄三。第四十條在歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、保護(hù)建筑周圍的建設(shè)控制

22、地帶內(nèi) 和安全保密單位周邊新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑、文物保護(hù)和安全保密 的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。第四十一條 在有凈空高度控制的飛機(jī)場、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無線電通訊（含微波通訊）等 特殊設(shè)施周圍和通道、景觀視廊上，新建、擴(kuò)建和改建建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)凈空高度、 通視廊道控制和景觀視廊的規(guī)定。第八章綠地控制第四十二條 建筑基地內(nèi)的綠地率和道路綠地率應(yīng)滿足表8要求。表8-1各類用地綠地率控制指標(biāo)用地類別綠地率城市更新改造區(qū)其它區(qū)居住用地>25%>30%商業(yè)金融>20%>25%行政辦公、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、 教育科研用地>30%>3

23、5%工業(yè)用地<20%公共綠地>75防護(hù)綠地>90廣場用地>25表8-2道路綠地率控制指標(biāo)一覽表道路類別綠地率園林景觀路<40%紅線寬度大于50米P& 30%紅線寬度40-50米<25%紅線寬度小于40米<20%第四十三條居住區(qū)內(nèi)綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到，組團(tuán)不少于0.5平方米/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于 1.0平方米/人，居住區(qū)（含小區(qū)和組團(tuán)）不少于 1.5平方米/人。 第四十四條 城市綠化帶應(yīng)預(yù)留沿線單位人行和車行出入口，商業(yè)建筑每50米可以設(shè)置3米寬的人行出入口，每 80米可以設(shè)置4.5米寬的車行出入口。第九章地下空間利用第四

24、十五條 城市地下交通干線、地下營業(yè)性設(shè)施、地下停車場、地下過街通道等城市地下空 間的開發(fā)建設(shè)，其口部、孔口、管線等部位和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程的防護(hù)要求和相關(guān)技 術(shù)要求規(guī)定。第四十六條 縣級(jí)以上人民政府所在地的城市，新建建筑應(yīng)充分利用地下空間，可與人防工程相結(jié)合，并按照下列規(guī)定修建防空地下室：（一）新建十層（含十層）以上或者基礎(chǔ)埋深三米（含三米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建六級(jí)（含六級(jí)）以上防空地下室；（二）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在兩千平 方米以上的，按照地面建筑面積的百分之二至百分之五修建六級(jí)（含六級(jí)）以上防空地下室；（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)

25、園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的 新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的百分之二至百分之五集中修建六級(jí)（含六級(jí)）以上防空地下室；（四）新建除第（一） 項(xiàng)規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室；（五）人民防空重點(diǎn)城市危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。按前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之四至百分之五修建；二類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之三之百分之四修建；三類人民防空重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城）按照百分之二之百分之三修建。新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)

26、用途由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門確定。第四十七條 地下通道的設(shè)計(jì)應(yīng)與地上、地下建筑物密切配合，出入口應(yīng)安排人流集散用地, 其面積不小于50平方米。第十章停車場第四十八條 建筑工程配建的機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)，以小型車為計(jì)算當(dāng)量， 非機(jī)動(dòng)車以自行車為計(jì)算當(dāng)量。第四十九條 停車場的建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)遵守城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（ CJJ 37 90） »和停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行） 。第五十條 新建、改建、擴(kuò)建的大型旅館、飯店、商店、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、車站、航空港等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須配建或增建停車場。其

27、配建停車位按表 9要求執(zhí)行。第五十一條 規(guī)劃和建設(shè)居住區(qū)，必須按表9配套設(shè)置居民汽車（含通勤車）停車場、停車庫。居住區(qū)內(nèi)地面停車率不得超過15%地面集中式停車除外。 停車場、庫的服務(wù)半徑不宜大于 150米，并宜采用地下或多層車庫。表9配建停車場停車位最低控制指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)單位機(jī)動(dòng)車自行車備 注住 宅車位/戶1.3一獨(dú)立商品住宅、別墅車位/100 m21.00.5高檔商品住宅、低層為主的住 宅樓、戶均建筑面積在150平 方米以上的住宅樓）車位/100 m20.82.0中高檔商品住宅（以多、高層 為主，指戶均建筑面積在 120-150平方米的住宅樓）車位/100 m20.52.0普通商品住宅（以多、

28、高層為 主，指戶均建筑面積在120平 方米以下的住宅樓）車位/100 m20.32.0經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房、棚戶 區(qū)及城中村改造拆遷安置項(xiàng) 目車位/100 m20.22.0廉租房辦 公一類車位/100 m20.73.0省市級(jí)行政機(jī)關(guān)，金融二類車位/100 m20.52.0其他機(jī)構(gòu)旅 館_類車位/100 m20.8一高級(jí)、星級(jí)賓館二類車位/100 m20.4一一般賓館，招待所商業(yè)設(shè)施車位/100 m20.78.0商業(yè)、金融保險(xiǎn)、市場服務(wù)、 公寓式寫字樓工業(yè)車位/100 m20.2-0.6一標(biāo)準(zhǔn)廠房工業(yè)區(qū)每100平方米 工業(yè)用地應(yīng)設(shè) 0.20.6個(gè)停 車位；每個(gè)工業(yè)區(qū)的停車場地 中，應(yīng)有50卿于小

29、汽車和輕 型貨車的停泊，50%ffl于貨車 的停車和裝卸；面積大于45米X40米的地塊應(yīng)增設(shè)大型 貨柜裝卸泊位，裝卸位長度不 得小于13米，寬度不得小于4 米，凈空不得小于 4.2米。體 育 館一類車位/白座4.020.00體育館：一類 4000座；二類<4000 座;體育場：一類15000座；二類 V 15000 座；體育場停車位指標(biāo)可適當(dāng)減 少F車位/白座2.020.00影 劇 院一類車位/白座5.015省市級(jí)影劇院二類車位/白座3.015其他影劇院展覽館 圖書館車位/100 m21.01.5醫(yī)院車位/100 m20.51.5游 覽 場 所一類市 區(qū)車位/高峰日每 千旅客12.060

30、.0古典園林，風(fēng)景名勝郊 區(qū)車位/高峰日每 千旅客15.0一車位/高峰日每 千旅客10.040.0一般性城市公園火車站車位/高峰日每 千旅客2.54.0飛機(jī)場車位/高峰日每 千旅客10.0一注：1、居住類停車位指標(biāo)折減系數(shù)： 老（明）城以內(nèi)60%城市更新改造區(qū) 80%2、以上停車位指標(biāo)未涉及的建筑類別，其控制指標(biāo)按陜建發(fā)（2006） 143號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。第五十二條混合類型建筑停車位指標(biāo)按各類使用性質(zhì)和規(guī)模分別計(jì)算。第十一章建設(shè)引導(dǎo)措施第五十三條城市更新改造區(qū)內(nèi)城市開放空間引導(dǎo)措施：土地使用者（指住宅建筑、商業(yè)建筑類）在相應(yīng)地塊內(nèi)提供城市開放空間，對(duì)于開發(fā)后大于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求的公共活動(dòng)空間，政府

31、可給予建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。土地使用者為公眾提供自由使用的城市開放空間（使用面積不小于150平方米），根據(jù)城市更新改造區(qū)控制容積率上限核定允許其增加建筑面積數(shù)量，每提供1平方米城市開放空間，允許增加建筑面積4平方米。第五十四條 城市更新改造區(qū)內(nèi)公益設(shè)施引導(dǎo)措施：土地使用者（指住宅建筑、商業(yè)建筑類）在相應(yīng)地塊內(nèi)，額外為城市提供公益設(shè)施（公共廁所、文化活動(dòng)場所及警務(wù)室、青少年、老年活動(dòng)站室等），并向公眾提供無償使用的，每提供1平方米建筑面積，允許增加建筑面積6平方米。提供中小學(xué)用地超過額定指標(biāo)的部分，每提供1平方米，允許增加建筑面積 4平方米。第五十五條 城市更新改造區(qū)內(nèi)建筑密度引導(dǎo)措施土地使用者（指住宅

32、建筑、商業(yè)建筑類）在相應(yīng)地塊內(nèi)降低建筑密度，對(duì)于開發(fā)后建筑密度低于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，可給予建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。每降低建筑密度控制指標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，允許增加 2個(gè)百分點(diǎn)建筑基地面積的建筑面積。第五十六條 城市新區(qū)內(nèi)城市開放空間引導(dǎo)措施：在城市新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（指住宅建筑、商業(yè)建筑類） ，提供0.2公頃（一面臨街，面寬 大于進(jìn)深2倍或兩面臨街）以上土地或完整街廓做為城市開放空間， 可以在原定容積率上限的 基礎(chǔ)上獲得提供城市開放空間面積的 2倍獎(jiǎng)勵(lì)。注：本條文中的城市開放空間不含因建筑規(guī)定要求后退距離產(chǎn)生的用地面積及居住區(qū)配建 要求產(chǎn)生的綠地及各類公共活動(dòng)空間面積。第十二章附則第五十七條 違反本規(guī)定的法律責(zé)任追究

33、，依照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法及有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第五十八條 本規(guī)定實(shí)施前已批準(zhǔn)的規(guī)劃和已取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、或經(jīng)核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、或已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)工程、或已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證初 審意見的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的除外。第五十九條 本規(guī)定應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，如因所依據(jù)的法規(guī)、規(guī)范調(diào)整及需要完善之處，可由西安市規(guī)劃局制定相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。第六十條 本規(guī)定由西安市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第六十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。附錄一名詞解釋1、用地性質(zhì)城鎮(zhèn)用地按照所擔(dān)負(fù)的不同功能，劃分為不同的用途類型， 包括居住用地，公共設(shè)施用地,工業(yè)用地，倉儲(chǔ)用地等，稱為用地性質(zhì)

34、。2、用地兼容性即城鎮(zhèn)用地與建筑的互適性，規(guī)劃對(duì)每一具體地塊規(guī)定某種用地性質(zhì)。在某一用地性質(zhì)下，一些性質(zhì)的建筑允許建設(shè)， 對(duì)用地及環(huán)境沒有干擾和影響；而另一些性質(zhì)的建筑在符合條件下才被允許建設(shè)，稱為用地兼容性。3、建筑容積率（容積率）指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。4、建筑密度指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率（用百分比表示）。5 、住宅建筑凈密度指住宅建筑基地總面積與住宅用地的比率（用百分比表示）。6、綠地率各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例（用百分比表示）。計(jì)算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的

35、零星綠地面積。7、低層建筑指高度小于、等于10米的建筑，低層住宅建筑為一層至三層。8、多層建筑指高度大于10米，小于、等于24米的建筑，多層住宅建筑為四層至六層。9、高層建筑指高度大于24米的建筑，高層住宅建筑為六層以上（不含六層），中、高層住宅建筑為7-9 層。10、辦公建筑指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的獨(dú)立辦公樓。11、商業(yè)建筑指綜合百貨商店、商場、經(jīng)營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店、飲食等服務(wù)業(yè)的建筑以及公寓、寫字樓。12、混合類型建筑指具有兩種或兩種以上使用功能的建筑。13、裙房指與高層建筑緊密連接，組成一個(gè)整體的多、低層建筑。裙房的最大高度不超過24米，超過24米的，按高層建筑處理

36、。14、居住區(qū)地面停車率居住區(qū)內(nèi)居民汽車地面停車數(shù)量與居住區(qū)停車位總數(shù)的比率15、城市更新改造區(qū)指城市中建成時(shí)間較長、密度較高、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、需要改造更新的成片居住區(qū)、工 業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和其他建成區(qū)，也稱城市舊區(qū)。16、城市開放空間是指可供全體市民免費(fèi)使用的一個(gè)多層次、多功能的空間，是休閑、集會(huì)、娛樂等的活動(dòng)場所，用于廣場、沿街自行車道和人行道空間、城市開放綠地等。城市開放空間需滿足以下條件：公共空間應(yīng)與城市道路相鄰。必須至少提供1個(gè)臨路開敞的邊界；若多個(gè)公共空間相鄰，相鄰空間的邊界應(yīng)保持開敞。（一面臨街，面寬大于進(jìn)深 2倍或兩面臨街）不含因建筑規(guī)定要求后退距離產(chǎn)生的用地面積及居住區(qū)配建要求

37、產(chǎn)生的綠地及各類公共活動(dòng)空間面積。17、紅線城市道路（含居住區(qū)級(jí)道路）用地的規(guī)劃控制線。18、藍(lán)線是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。19、綠線指城市各類綠地范圍的控制線。20、黃線指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制 界線。21、紫線指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化 街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范 圍界線。22、衛(wèi)生視距本規(guī)定中的衛(wèi)生視距是指住宅建筑與各類建筑之間的視覺衛(wèi)生距離，不小于18米。住宅建筑與相鄰建筑的相鄰

38、面均開窗，且有一個(gè)以上是居室窗，則必須滿足衛(wèi)生視距，如有陽臺(tái)， 則衛(wèi)生視距從陽臺(tái)外側(cè)算起。附錄二容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則一、容積率系指一定地塊內(nèi)，地上總建筑面積計(jì)算值與總建設(shè)用地面積的商。地上總建筑面積計(jì)算值為建設(shè)用地內(nèi)各棟建筑物地上建筑面積計(jì)算值之和；地下有經(jīng)營性面積的， 其經(jīng)營面積不納入計(jì)算容積率的建筑面積。一般情況下，建筑面積計(jì)算值按照建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范（GB/T50353-2005 ）的規(guī)定執(zhí)行；遇有特殊情況，按照本規(guī)則下列規(guī)定執(zhí)行。二、當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米（2.7米+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑層高大于 7.6

39、米（2.7米X 2+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。三、當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米（3.3米+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米（3.3米X 2+2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。四、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.1米（3.9米+ 2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米（3.9米X2+ 2.2米）時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積

40、的3倍計(jì)算。五、計(jì)算含陽臺(tái)建筑的容積率指標(biāo)時(shí)，陽臺(tái)部分建筑面積的計(jì)算值按照其水平投影面積計(jì)算。六、地下空間的頂板面高出室外地面1.5米以上時(shí)，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積計(jì)算；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計(jì)入容積率。如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時(shí)，以周邊最近的城市道路標(biāo)高為準(zhǔn)加上0.2米作為室外地坪，之后再按上述規(guī)定核準(zhǔn)。七、住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分及屋頂，獨(dú)立式住宅建筑和特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本規(guī)則計(jì)算容積率，其建筑面積的計(jì)算值按照建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范（GB/T50353

41、-2005 ）的規(guī)定執(zhí)行。八、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在總平面圖上分別注明建筑面積和建筑面積計(jì)算值。九、本規(guī)則規(guī)定的數(shù)值均含本數(shù)。十、對(duì)本規(guī)則執(zhí)行過程中遇到的其它情況，將及時(shí)予以補(bǔ)充和修正。附錄三建筑高度計(jì)算規(guī)則1、建筑高度計(jì)算（1）本規(guī)則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時(shí)的建筑高度計(jì)算。其他規(guī)定對(duì)建筑高度有限制的（如機(jī)場、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、日照分析、視線分析等），按建筑物的最高點(diǎn)計(jì)算。（2）在計(jì)算建筑間距時(shí)，建筑高度按下列規(guī)定計(jì)算:平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂，加上檐口挑出寬度（見圖一）墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂（見圖二）坡屋面建筑：屋面坡度小于45度（含45度）的，自室外地面算至檐口頂加上檐口挑出寬度（見圖三）；坡度大于45度的，自室外地面算至屋脊頂（見圖四）水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在6米以內(nèi)，且水平面積之和不超過屋面建筑面積1/ 8的，不計(jì)入建筑高度。圖一女兒墻屋面圖一挑檐屋