關(guān)于參加ITU－T第2研究組（網(wǎng)路和業(yè)務(wù)操作）（2001－2004研究期）第二

1、關(guān)于參加關(guān)于參加 ITUITU- -T T 第第 2 2 研究組研究組 2001200120042004 研究期第七次會(huì)議的預(yù)案研究期第七次會(huì)議的預(yù)案參加參加 ITUITUT T SG2SG2 會(huì)議專家組會(huì)議專家組20042004 年年 4 4 月月目目 次次一、概述.1二、本次會(huì)議擬通過的建議及我們的態(tài)度.1三、主要的研究重點(diǎn)和技術(shù)問題.73.1 ENUM 頂級(jí)域選擇問題.73.2 對(duì)建議 E.164 的修訂 .12113.5 對(duì)“.int”的管理 .123.6 號(hào)碼可攜帶補(bǔ)充規(guī)定 .1312附件一：我國(guó)提出的對(duì)建議 E.218 的修改意見.1514附件二：針對(duì)“outstanding is

2、sues”中的問題，我國(guó)擬作出的答復(fù).1615附件三：針對(duì)“outstanding issues”中的問題，ITU TSB 作出的答復(fù) .1817附件四：針對(duì)“outstanding issues”中的問題，我國(guó)擬提交的文稿.2019關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月1一、概述一、概述ITUT 第 2 研究組（業(yè)務(wù)提供、網(wǎng)路及性能的操作問題）將于 2004 年 5月 18 日至 28 日在瑞士日內(nèi)瓦召開本研究期 （20012004 年）的第七次全會(huì)。本次會(huì)議將介紹第六次全會(huì)以來各工作組會(huì)議和課題報(bào)告人會(huì)議的情況，同時(shí)將

3、重點(diǎn)討論和審議提交的文稿，并將通過 1 個(gè)新的附錄，1 個(gè)修訂的建議和 3個(gè)新建議。本次會(huì)議將以工作組的方式進(jìn)行各研究課題的討論，SG2 共分為 2 個(gè)工作組，課題與工作組的關(guān)系以及各課題的研究主題如表 1 所示。表 1 ITUT SG2 研究結(jié)構(gòu)（20012004 研究期）課題課題的研究主題工作組Q1/2固定和移動(dòng)業(yè)務(wù)編號(hào)，命名和尋址劃的應(yīng)用Q2/2固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的選路和互通計(jì)劃Q3/2話音和非話音業(yè)務(wù)的管理和開發(fā)Q4/2國(guó)際電信業(yè)務(wù)中的人的因素問題WP1（編號(hào)、命名、尋址、選路及業(yè)務(wù)提供）Q5/2網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量Q6/2網(wǎng)絡(luò)管理Q7/2個(gè)人通信話務(wù)工程Q8/27 號(hào)信令和基于 IP 的信令網(wǎng)絡(luò)

4、的話務(wù)工程Q9/2支持 IP 業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)的話務(wù)工程WP2（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與評(píng)估及流量工程）二、本次會(huì)議擬通過的建議及我們的態(tài)度二、本次會(huì)議擬通過的建議及我們的態(tài)度本次會(huì)議將應(yīng)用 WTSA(蒙特利爾，2000)1 號(hào)決議第 9 部分中說明的程序通過 1 個(gè)新的附錄，1 個(gè)修訂的建議和 3 個(gè)新建議。具體如下：1.1. 建議建議 E.168E.168 附錄附錄 1 1VISIONngVISIONng 提供號(hào)碼可攜帶的方式提供號(hào)碼可攜帶的方式目前全球UPT號(hào)碼的使用者只有一家，即VISIONng,，在建議E.168.1中規(guī)定：當(dāng)全球UPT業(yè)務(wù)號(hào)碼出現(xiàn)第二家使用者時(shí)，所有被分配了UPT號(hào)碼的各方都需要支持業(yè)

5、務(wù)提供者的攜帶。本附錄提供了當(dāng)有其它的UPT業(yè)務(wù)提供者獲得了878號(hào)碼資源后實(shí)現(xiàn)號(hào)碼可攜帶的方案。包括（1）在VISIONng內(nèi)部，即號(hào)碼段“87810”內(nèi)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼可攜帶的方式，即通過一個(gè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼可攜帶，該數(shù)據(jù)庫(kù)中既包含87810號(hào)段中還有哪些號(hào)碼是沒有分配出去的號(hào)碼的信息，同時(shí)還包含每個(gè)已經(jīng)分配的號(hào)碼目前由哪個(gè)VISIONng業(yè)務(wù)提供者提供UPT業(yè)務(wù)和/或ENUM業(yè)務(wù)。在呼叫建立期間，VISIONng業(yè)務(wù)提供者會(huì)查詢?cè)摂?shù)據(jù)庫(kù)，以便將呼叫正確選路至為相應(yīng)UPT號(hào)碼提供業(yè)務(wù)的VISIONng業(yè)務(wù)提供者。 （2）實(shí)現(xiàn)VISIONng業(yè)務(wù)提供者與其他UPT業(yè)務(wù)提供者之間的號(hào)碼可攜帶的方式，

6、包括對(duì)于攜帶出VISIONng的號(hào)碼的處理以及對(duì)于攜帶至VISIONng的號(hào)碼的處理。 （3）對(duì)于不支持UPT業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的呼叫可采用的選路方式，一種方式為發(fā)端網(wǎng)絡(luò)選關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月2路至就近的或協(xié)商的網(wǎng)關(guān)或互連點(diǎn)，另一種方式為發(fā)端網(wǎng)絡(luò)直接查詢提供UPT業(yè)務(wù)的實(shí)體使用的數(shù)據(jù)庫(kù)。該附錄的內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持這該建該附錄的內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持這該建議的通過。議的通過。2.2. 修訂建議修訂建議 E.212E.212移動(dòng)終端和移動(dòng)用戶的國(guó)際標(biāo)識(shí)計(jì)

7、劃移動(dòng)終端和移動(dòng)用戶的國(guó)際標(biāo)識(shí)計(jì)劃目前在歐洲有一些業(yè)務(wù)提供商，包括非移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)引入或者是計(jì)劃引入固定短消息業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景目前還難以預(yù)測(cè)， 在市場(chǎng)發(fā)展初期，最經(jīng)濟(jì)的方式是業(yè)務(wù)提供商能夠模擬移動(dòng) SMS 業(yè)務(wù)，并且采用與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商完全相同的方式實(shí)現(xiàn)與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的互連，這樣移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)不需要進(jìn)行任何改動(dòng)就可以支持該業(yè)務(wù)?；?SS7 MAP 實(shí)現(xiàn)的兩個(gè) GSM 網(wǎng)間短消息的互通要求被叫側(cè)的運(yùn)營(yíng)商向主叫側(cè)的運(yùn)營(yíng)商發(fā)送被叫的 IMSI，因此固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)的短消息進(jìn)行互通時(shí)需要給固網(wǎng)短信業(yè)務(wù)提供商分配 MNC。為了解決將 IMSI資源分配給固定短信用戶以實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)短信業(yè)務(wù)的互通問題

8、，對(duì)原來的建議 E.212 進(jìn)行了修改，主要是在原來建議中說明 IMSI 用途的各個(gè)地方增加了以下的內(nèi)容“IMSIs may also be allocated to fixed or wireline networks that offer mobility services, or to achieve compatibility with networks that have mobility services.”這樣就可以有明確的依據(jù)將 IMSI分配給固定短信用戶。該建議的內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持該建議該建議的內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持

9、該建議的通過。的通過。3.3. 新建議新建議 E.218E.218TETRATETRA 移動(dòng)國(guó)家碼的分配管理移動(dòng)國(guó)家碼的分配管理TETRA（Terrestrial Trunk Radio）是公共接入移動(dòng)無線系統(tǒng)，ETSI 已經(jīng)為該系統(tǒng)建立了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，并且既可以在公網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)（在公網(wǎng)中使用必須要分配 E.212 號(hào)碼資源） ，也可以在專網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)。在 TETRA 系統(tǒng)中有一種類似IMSI 的資源稱作 TMSI（International TETRA Subscriber Identity） ，它的結(jié)構(gòu)如下：TETRA Mobile Country Code(T)MCCTETRA Mobile N

10、etwork Code(T)MNCNetwork Specific Short Subscriber IdentitySSI3 位最多 4 位8 位過去 TETRA MCC 由 TETRA MoU 管理。隨著 TETRA 技術(shù)在全球的拓展，為了使它的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)能夠在全球得到識(shí)別，同時(shí)由于 TMCC 之后的 TMNC 需要由各國(guó)進(jìn)行分配，而 TETRA MoU 沒有與各國(guó)管制部門溝通的途徑，因此TETRA（Terrestrial Trunk Radio）系統(tǒng)請(qǐng)求 ITU-TSB 管理它的編號(hào)資源ITSI（International TETRA Subscriber Identity） 。該建議用于

11、指導(dǎo) TSB 管理 TETRA 系統(tǒng)的 TMCC 資源。在 TETRA MoU 管理TMCC 的時(shí)候，已經(jīng)分配了一些 TMCC，這些 TMCC 將保持不變，新申請(qǐng)的 TMCC 將由國(guó)際電聯(lián)按照 E.218 的要求進(jìn)行分配。建議 E.218 的另一個(gè)目的是希望通過該建議通知各國(guó)的電信管制部門已經(jīng)分配給各國(guó)的 TMCC 號(hào)碼。在建議 E.218 中，與我國(guó)相關(guān)的 TMCC 的分配情況如下：關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月3460 China (Peoples Republic of)461 China (Peoples

12、Republic of)466 Taiwan, China454 Hongkong455 Macau在建議 E.218 中對(duì) TMCC 的管理和分配還進(jìn)行了如下規(guī)定：（1）只有在分配了新的 E.212MCC 資源后才能夠?qū)δ壳暗?TMCC 分配表進(jìn)行更新，各國(guó)家的 TMCC 號(hào)碼應(yīng)該與其 E.212 MCC 號(hào)碼一致。（2）擁有 E.212 MCC 后才能夠分配 TMCC。如果一個(gè)管制部門在申請(qǐng)TMCC 時(shí)沒有 E.212 MCC，則 ITU TSB 應(yīng)該建議該管制部門先申請(qǐng) E.212 MCC。只有分配了新的 E.212 資源之后，才能夠?yàn)槠浞峙湎鄳?yīng)的 TMCC 資源。（3）TMCC 資源只

13、能分配給已經(jīng)擁有 E.212 MCC 的國(guó)家管制部門。不應(yīng)給國(guó)家管制部門以外的實(shí)體分配 TMCC 資源。對(duì)于已經(jīng)分配的和即將分配的E.212 MCC，相應(yīng)的 TMCC 也應(yīng)標(biāo)注為“保留”狀態(tài)，并且不應(yīng)在 TETRA 系統(tǒng)內(nèi)使用。根據(jù)以上規(guī)定，分配給我國(guó)的根據(jù)以上規(guī)定，分配給我國(guó)的 TMCCTMCC 460460 和和 461461 需要交由信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)需要交由信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)主管部門管理，并且由該部門負(fù)責(zé)該主管部門管理，并且由該部門負(fù)責(zé)該 TMCCTMCC 下國(guó)內(nèi)號(hào)碼，即下國(guó)內(nèi)號(hào)碼，即 TMNCTMNC 的分配。的分配。該建議的大部分內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，但是該建議中該建議的大部

14、分內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，但是該建議中香港和澳門的寫法不符合我國(guó)政府的規(guī)定，因此建議將其修改為與建議香港和澳門的寫法不符合我國(guó)政府的規(guī)定，因此建議將其修改為與建議 E.212E.212中一樣的寫法，即：中一樣的寫法，即：454 Hongkong, China455 Macaou, China我們已經(jīng)向國(guó)際電聯(lián)提出了這一修改意見。具體意見的內(nèi)容見附件 1。4.4. 新建議新建議 E.408E.408電信網(wǎng)安全要求電信網(wǎng)安全要求該建議概述了電信網(wǎng)，無論是固定網(wǎng)還是移動(dòng)網(wǎng)，無論是話音業(yè)務(wù)還是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)目前都面臨的各種安全性威脅，以及由此提出的總的安全性要求和相應(yīng)的安全性業(yè)務(wù)。該建議的內(nèi)容與

15、我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持這該建該建議的內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持這該建議的通過。此外，我國(guó)也正在進(jìn)行電信網(wǎng)安全性方面的研究，可以參考該建議議的通過。此外，我國(guó)也正在進(jìn)行電信網(wǎng)安全性方面的研究，可以參考該建議完善我們的研究。完善我們的研究。5.5. 新建議新建議 E.409E.409有關(guān)安全事件的處理及事件組織（方針和原則）有關(guān)安全事件的處理及事件組織（方針和原則）隨著計(jì)算機(jī)在人類社會(huì)中的廣泛使用，出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)犯罪。在過去的幾年中計(jì)算機(jī)犯罪已逐漸成爆發(fā)趨勢(shì)，這已被幾次國(guó)際性和國(guó)內(nèi)事件所證實(shí)。大多數(shù)國(guó)家對(duì)于有多少臺(tái)計(jì)算機(jī)被侵害、闖入才可以作為一個(gè)重大事件

16、沒有準(zhǔn)確的概念。大多數(shù)的組織和公司沒有任何組織來處理 IT 安全性事件。為了能夠成功地對(duì)一些事件進(jìn)行處理和報(bào)告，必須對(duì)如何檢出、處理和解決這些事件有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。該建議的目的是分析、構(gòu)造并建議一種建立事件管理組織的方式，主要解決事件處理的流程和結(jié)構(gòu)問題。這些流程和處理方式對(duì)于確定是否可以將一件事情確定為一個(gè)事件、一個(gè)重大事件、一個(gè)重大安全性事件或者是一場(chǎng)危機(jī)是非常有幫助的。該建議的內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持這該建該建議的內(nèi)容與我國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)有體制沒有沖突，因此我們將支持這該建議的通過。近來，我國(guó)也多次出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)受黑客攻擊和病毒侵害的事件，因此，議的通過。近來，我國(guó)也多

17、次出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)受黑客攻擊和病毒侵害的事件，因此，該建議對(duì)于考慮如何在我國(guó)建立相關(guān)的安全性事件處理機(jī)制是非常有幫助的。該建議對(duì)于考慮如何在我國(guó)建立相關(guān)的安全性事件處理機(jī)制是非常有幫助的。關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月4三、主要的研究重點(diǎn)和技術(shù)問題三、主要的研究重點(diǎn)和技術(shù)問題3.13.1 ENUMENUM 頂級(jí)域選擇問題頂級(jí)域選擇問題本次會(huì)議上，ENUM 頂級(jí)域的選擇問題仍將是討論的重點(diǎn)內(nèi)容之一。上次會(huì)議是 2003 年 10 月在巴西召開的，會(huì)議上對(duì)我國(guó)以評(píng)估小組名義提交的評(píng)估報(bào)告的修訂版本進(jìn)行了討論，在討論中法國(guó)和德

18、國(guó)沒有提交反對(duì) arpa 的書面文稿，也沒有在會(huì)議上給與我們口頭支持；討論主要是在中、美之間進(jìn)行的。美國(guó)代表在會(huì)議上對(duì)所有不是反映客觀事實(shí)而是論述我國(guó)觀點(diǎn)的內(nèi)容均提出異議，會(huì)議決定增加一個(gè)“outstanding issue”章節(jié)，將所有有爭(zhēng)議的內(nèi)容放在這一部分?？偟膩碚f，上次會(huì)議對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了重大的修改，一些分析闡述我國(guó)立場(chǎng)和觀點(diǎn)的內(nèi)容重新被一些問題所代替，而且在上次會(huì)議上中國(guó)的處境更加孤立，沒有得到其它國(guó)家的支持。在會(huì)議上，報(bào)告人還特別指出，每個(gè)政府管制部門或者是部門成員都應(yīng)該對(duì)“outstanding issues”章節(jié)所列出問題有明確立場(chǎng)，Q1 的目標(biāo)是在 2004 年 5 月份的

19、SG2 會(huì)議上對(duì)是否需要為 ENUM 申請(qǐng)新的TLD 做出最終決定。從目前已經(jīng)提交給國(guó)際電聯(lián)的文稿看，只有 TSB 對(duì)“outstanding issues”章節(jié)所列 16 個(gè)問題中的 4 個(gè)與其相關(guān)的問題進(jìn)行了答復(fù)，其他國(guó)家均沒有答復(fù)。自 2001 年 9 月以來我們?cè)趪?guó)際電聯(lián)方面通過提交文稿、主持和參加相關(guān)議題討論、編寫和修改評(píng)估報(bào)告、會(huì)下溝通交流等方式進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力和斗爭(zhēng)，一方面通過我們的斗爭(zhēng)為我國(guó)爭(zhēng)取到了一些利益，包括在中國(guó)設(shè)置獲得了一個(gè) 的服務(wù)器（相當(dāng)于 Enum 的頂級(jí)域服務(wù)器） ，并且已經(jīng)爭(zhēng)取了一個(gè) F 根和 J 根（正在商談）的鏡像服務(wù)器，使 ENUM

20、 解析體系的安全性得到了有所改善，雖然這并不能根本解決 ENUM 解析體系的安全性問題，但這對(duì)于提升我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)界的地位具有重要的意義；另一方面對(duì)于申請(qǐng)新 TLD 這件事情本身，目前仍面臨很多困難：處境孤立目前只有我國(guó)仍然堅(jiān)持申請(qǐng)一個(gè)新的 TLD 專用于 ENUM 的全球?qū)嵤?，處境很孤立。最近獲悉法國(guó)的一位代表將被指定為 SG2 Q1 的副報(bào)告人，這也許是法國(guó)在最近一次會(huì)議上沒有支持我國(guó)的原因。過去存在的問題得到了改善過去我們提出的 ARPA 服務(wù)器分布過分集中在美國(guó)的問題，通過最近互聯(lián)網(wǎng)方面的努力，包括增加 ARPA 服務(wù)器的數(shù)量、設(shè)置根服務(wù)器的鏡像服務(wù)器等措施已經(jīng)有所改善，而管理的中立性問

21、題并不屬于技術(shù)問題，與政治因素的相關(guān)性多一些。電聯(lián)內(nèi)部難以達(dá)成一致意見由于電聯(lián)要啟動(dòng)申請(qǐng)新 TLD 的工作必須得到所有成員國(guó)的一致同意，但是目前英國(guó)和美國(guó)、瑞典、奧地利等基本上都不可能支持申請(qǐng)一個(gè)新的 TLD 的觀點(diǎn)，很多國(guó)家對(duì)是否同意申請(qǐng)新的 TLD 都沒有表明態(tài)度。國(guó)際電聯(lián)對(duì)這件事表現(xiàn)得也不積極。關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月5可能會(huì)遇到美國(guó)方面較大的阻力申請(qǐng)新的 TLD 會(huì)遇到美國(guó)方面很大的阻力，因?yàn)槭褂?e164.ARPA 是 IAB 和美國(guó)政府公開支持的，如果要申請(qǐng)新的頂級(jí)域需要向 ICANN 提出申請(qǐng)并

22、得到ICANN 的批準(zhǔn)，而 ICANN 是與美國(guó)商業(yè)部簽約的、受美國(guó)商業(yè)部的控制，因此，要申請(qǐng)一個(gè)新的頂級(jí)域難度是相當(dāng)大的。我國(guó)目前處境十分孤立，國(guó)際電聯(lián)對(duì)于管理 ENUM 全球?qū)嵤┑捻敿?jí)域表現(xiàn)又不是很積極，我國(guó)提出的申請(qǐng)新的頂級(jí)域?qū)Ｓ糜趯?shí)施 ENUM 的建議獲得通過并付諸實(shí)施的可能性也非常小，我國(guó)已經(jīng)爭(zhēng)取到了相應(yīng)的一些實(shí)際利益，繼續(xù)堅(jiān)持我國(guó)的觀點(diǎn)可能不會(huì)獲得更多的利益， 。目前我國(guó)已經(jīng)爭(zhēng)取到了相應(yīng)的一些實(shí)際利益，已經(jīng)設(shè)置在我國(guó)的 服務(wù)器通常不會(huì)輕易發(fā)生變動(dòng)，即再被收回的可能性不大。CNNIC 在 26 日下午發(fā)給 O and 的信中詢問了目前設(shè)置在我國(guó)

23、的 服務(wù)器的狀態(tài)，主要內(nèi)容包括：1）IAB 或者 RIPE 有否和 CNNIC 簽訂正式協(xié)議運(yùn)行 輔服務(wù)器，如果沒有的話是否需要準(zhǔn)備。2）目前這個(gè)輔服務(wù)器是否需要更多的安全和負(fù)載均衡要求，如果有的話，請(qǐng)告知。目前還沒有收到 IAB 以及 RIPE 的回復(fù)，我們將繼續(xù)進(jìn)行跟蹤確認(rèn)。鑒于上述情況，在保證我國(guó)既得利益的情況下（中國(guó)已經(jīng)獲得的 服務(wù)器再被收回的可能性不大） ，在本次會(huì)議上我們將采取有原則的退后一步的方案：我們將提交文稿對(duì)在上次會(huì)議上在評(píng)估報(bào)告中列出的 16 個(gè)問題給予答復(fù)，答復(fù)盡量簡(jiǎn)單明了，在討論時(shí)避免與對(duì)方在細(xì)節(jié)上糾纏。如果最

24、后表決時(shí)只有中國(guó)堅(jiān)持申請(qǐng)一個(gè)新 TLD 的要求，或者是最后表決時(shí)采取少數(shù)服從多數(shù)的方式，則可策略地表示希望能夠在會(huì)議報(bào)告中明確以下內(nèi)容：中國(guó)認(rèn)為無論在哪一個(gè)頂級(jí)域下面實(shí)施 ENUM，必須保證各成員國(guó)以及國(guó)際電聯(lián)對(duì) E.164 號(hào)碼資源以及相應(yīng)域名的管理權(quán)益。ENUM 全球?qū)嵤┑墓芾碚邞?yīng)該是公開、公正和透明的。On China position, no matter which TLD is used for ENUM implementation, ITU and the member states management administrative authority of E.164 n

25、umbering resources including the corresponding domain names has to be preserved. The management administrative policy for ENUM global implementation should be open, fair and transparent.如果申請(qǐng)新 TLD 的建議被否決，則接下來面臨的問題是是否繼續(xù)堅(jiān)持反對(duì)采用 實(shí)施 ENUM,這個(gè)問題直接關(guān)系到是否允許建議 E.A-ENUM 獲得通過的問題，該建議規(guī)定了各成員國(guó)將他們的國(guó)家碼授權(quán)于 ENUM

26、 DNS 的原則和程序，在該建議中 ITU TSB 的角色是 Tier 0 的 Registrar，工作仍然是鑒權(quán)，而不是 Tier 0 的 manager；作為一些例子，目前還有 的字眼，同時(shí)有些詞句表示目前的 registry 和 manager 是 RIPE NCC 和 IAB。對(duì)待這個(gè)問題我們可能的對(duì)策有如下兩種方案：（1） 繼續(xù)堅(jiān)持反對(duì)該建議獲得通過在建議表決時(shí)，中國(guó)政府反對(duì)建議的通過。但繼續(xù)堅(jiān)持反對(duì)面臨著理由關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月6已經(jīng)不是很充分的問題，由于根服務(wù)器應(yīng)用鏡像技

27、術(shù)以及 ARPA 服務(wù)器數(shù)量的增加，目前可以站得住腳的理由主要是管理方面的，而管理的中立性問題并不屬于技術(shù)問題，與政治因素的相關(guān)性多一些，電聯(lián)主要是討論技術(shù)問題的地方，而且頂級(jí)域由誰管的問題是由 ICANN 決定的，不是由電聯(lián)決定的。繼續(xù)堅(jiān)持的結(jié)果是使問題無限期地拖延下去，這意味著 遲遲不能完全合法化，使 ENUM 的全球發(fā)展不能順暢地進(jìn)行，出現(xiàn) ENUM 頂級(jí)域不由電聯(lián)來管理就別順利發(fā)展的局面。在一定程度上影響了 之下實(shí)現(xiàn)的ENUM 的發(fā)展，但這并不妨礙在其他頂級(jí)域下實(shí)施的 ENUM 的發(fā)展，美國(guó)政府從公平競(jìng)爭(zhēng)的角度考慮提出不能排斥在任何其它的頂級(jí) D

28、NS 域下面的 ENUM 和其它類似協(xié)議的發(fā)展，目前已經(jīng)出現(xiàn)了在其他頂級(jí)域之下實(shí)施 ENUM 的苗頭，例如美國(guó)的 pulver 公司和 netnumber 公司已經(jīng)向 ICANN 申請(qǐng)?jiān)?TEL 之下實(shí)施 ENUM,是否能獲批準(zhǔn)目前還難以預(yù)料，一旦申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，則其可管理性還不如（至少目前還要通過電聯(lián)征求各國(guó)管制部門意見后才能授權(quán)將相應(yīng)國(guó)家碼注冊(cè)到 之下） 。中國(guó)應(yīng)該積極關(guān)注這一申請(qǐng)的進(jìn)展。最終可能會(huì)通過電聯(lián)與中國(guó)政府協(xié)商的方式或者是高層之間協(xié)商的方式解決問題。（2） 同意該建議獲得通過該建議獲得通過會(huì)使 完全合法化，這可能推動(dòng)全球 E

29、NUM 的發(fā)展，同時(shí)電聯(lián)在 ENUM 的全球?qū)嵤┲惺チ藢?duì) ENUM 頂級(jí)域進(jìn)行管理的機(jī)會(huì)，但這可能是無奈的結(jié)果，因?yàn)殡娐?lián)的很多成員國(guó)都沒有及時(shí)地站出來和中國(guó)一起維護(hù)電聯(lián)和自己地權(quán)益。單靠中國(guó)自己的地力量是無法左右電聯(lián)的。采用上述哪種方案還請(qǐng)主管部門定奪采用上述哪種方案還請(qǐng)主管部門定度。3.23.2 對(duì)建議對(duì)建議 E.164E.164 的修訂的修訂在上一次會(huì)議上 E.164 特別聯(lián)絡(luò)小組對(duì)建議 E.164 提出了一些修改建議，以使得一些術(shù)語(yǔ)的使用更加合理。經(jīng)過討論，會(huì)議接受了該文稿所建議的修改。除此之外，會(huì)議同意在該文稿中用擴(kuò)號(hào)標(biāo)出的文字都需要大家貢獻(xiàn)文稿給出相應(yīng)的定義。會(huì)后，該特別聯(lián)絡(luò)小組的

30、主席，美國(guó)人 Steven Lind 繼續(xù)召集特別聯(lián)絡(luò)小組的人開展工作。在本次會(huì)議上，特別聯(lián)絡(luò)小組將會(huì)繼續(xù)提交文稿，會(huì)議將對(duì)這個(gè)議題繼續(xù)討論，我們將關(guān)注該課題的研究進(jìn)展。3.53.5 對(duì)對(duì)“.int”“.int”的管理的管理2002 年馬拉喀什的 ITU 全權(quán)代表大會(huì)對(duì) TSB 主席提出了“與成員國(guó)和部門成員合作，并考慮其它相關(guān)實(shí)體的動(dòng)作，制定一個(gè)闡述“.int”管理”的建議。在上次會(huì)議上 TSB 提供了草案建議 E.int 的基礎(chǔ)文字，并討論了 ISO 以及國(guó)際原子能組織對(duì) TSB 提出的草案建議的修改意見，會(huì)議還同意建立一個(gè)新的工作項(xiàng)目發(fā)展草案建議 E.int。Cathy Handley

31、同意作新草案建議 E.int 的編輯者。2004 年 3 月 2 日至 6 日在意大利羅馬召開了草案建議 E.int 的編輯小組會(huì)議。本次會(huì)議將繼續(xù)對(duì)該建議的草案進(jìn)行討論。 “.int”域適用于國(guó)際條約組織，該建議對(duì)在“.int”頂級(jí)域下注冊(cè)域名的規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定。我們將關(guān)注該課題的關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月7研究進(jìn)展。3.63.6 號(hào)碼可攜帶補(bǔ)充規(guī)定號(hào)碼可攜帶補(bǔ)充規(guī)定在上次會(huì)議上， Neustar 公司提交了一篇文稿討論有關(guān)號(hào)碼可攜帶問題的，該文稿的內(nèi)容與 IETF RFC3482 是一樣的，該文稿中所提供的信

32、息可以用作對(duì)ITU-T 關(guān)于號(hào)碼可攜帶的補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行更新，因此會(huì)議同意對(duì)目前的號(hào)碼可攜帶補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行重新審定和更新。Marco Bernardi 同意負(fù)責(zé)重新審定目前的補(bǔ)充規(guī)定并將該文稿中相應(yīng)的文字補(bǔ)充到目前的補(bǔ)充規(guī)定中。他將向 2004 年 5 月份的 SG2 會(huì)議提交文稿，該文稿中將包含更新后的號(hào)碼可攜帶補(bǔ)充規(guī)定，本次會(huì)議將對(duì)該文稿進(jìn)行討論本次會(huì)議我國(guó)代表團(tuán)由 Member State 和 Sector Member 組成，其中中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)均以 Sector Member 的身份參加，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院以及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心則代表信息產(chǎn)業(yè)部以 Me

33、mber State 身份參加。我們將認(rèn)真作好準(zhǔn)備、團(tuán)結(jié)一致，密切協(xié)作、統(tǒng)一對(duì)外，維護(hù)國(guó)家權(quán)益。會(huì)議期間，我們將精心準(zhǔn)備，認(rèn)真研究會(huì)議文件，密切注意會(huì)議動(dòng)態(tài)，共同開好會(huì)議。在外期間，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家權(quán)益；遇到問題，在預(yù)案精神范圍內(nèi)按預(yù)案精神處理，遇到重大問題則及時(shí)向主管部門請(qǐng)示匯報(bào)。參加 ITUT SG2 會(huì)議專家組成員信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院 張捷 劉睿 許志遠(yuǎn)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局 閆宏強(qiáng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 李曉東中國(guó)聯(lián)合通信有限公司 董越關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月8附件一：我國(guó)提出的對(duì)建議附件一：我

34、國(guó)提出的對(duì)建議 E.218E.218 的修改意見的修改意見ModificationModification suggestionssuggestions forfor newnew recommendationrecommendation E.218E.218InIn AnnexAnnex A,A, representationrepresentation methodmethod forfor HongkongHongkong andand MacaoMacao shouldshould bebe thethe samesame asas thatthat inin recommendati

35、onrecommendation E.212.E.212. So,So, wewe havehave thethe followingfollowing modificationmodification suggestions:suggestions:ANNEX AInitialInitial AllocationAllocation OfOf TETRATETRA MobileMobile CountryCountry CodesCodes454 Hongkong, China455 Macaou, China關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案

36、第 頁(yè) 2004 年 4 月9附件二：針對(duì)附件二：針對(duì)“outstanding“outstanding issues”issues”中的問題，我國(guó)擬作出的答復(fù)中的問題，我國(guó)擬作出的答復(fù)1.1. 為了有效的使用和管理為了有效的使用和管理 ENUMENUM 的全球?qū)嵤?，是否有必要申?qǐng)一個(gè)新的的全球?qū)嵤欠裼斜匾暾?qǐng)一個(gè)新的 TLDTLD？是的。2.2. 一個(gè)政府間的組織是否能夠負(fù)責(zé)建立全球一個(gè)政府間的組織是否能夠負(fù)責(zé)建立全球 ENUMENUM 管理政策，這是否可行？管理政策，這是否可行？是可行的。3.3. 建立一個(gè)政府間的組織是否是建立穩(wěn)定、高質(zhì)量的建立一個(gè)政府間的組織是否是建立穩(wěn)定、高質(zhì)量的

37、ENUMENUM 的更好的方式？如的更好的方式？如果是，如何完成這一任務(wù)？果是，如何完成這一任務(wù)？是的。應(yīng)該由一個(gè)政府間的、具有廣泛的代表性的組織依照公開、公正和透明的原則，負(fù)責(zé)制訂全球 ENUM 管理政策，并要遵守國(guó)際慣例。一個(gè)穩(wěn)定、公正、透明的管理政策是保證 ENUM 穩(wěn)定、高質(zhì)量的前提條件。4.4. 與與 ENUMENUM 相關(guān)的最佳地理分布、通信話務(wù)量、穩(wěn)定性、安全性和其他要求是相關(guān)的最佳地理分布、通信話務(wù)量、穩(wěn)定性、安全性和其他要求是什么？什么？與 ENUM 相關(guān)的最佳地理分布與通信話務(wù)量相關(guān)，具體方案有待于進(jìn)一步研究； 由于利用 ENUM 機(jī)制可能會(huì)提供實(shí)時(shí)通信業(yè)務(wù)，因此對(duì) ENU

38、M 機(jī)制的穩(wěn)定性和安全性要求較高，具體要求有待進(jìn)一步研究。由于利用 ENUM 機(jī)制可能會(huì)提供實(shí)時(shí)通信業(yè)務(wù)，因此對(duì) ENUM 機(jī)制的穩(wěn)定性和安全性要求較高，具體要求有待進(jìn)一步研究。5.5. 在根服務(wù)器上運(yùn)營(yíng)在根服務(wù)器上運(yùn)營(yíng)“.ARPA”“.ARPA”是否是最佳的？是否是最佳的？不是最佳的。6.6. 新新 TLDTLD 的域名管理機(jī)制是什么？的域名管理機(jī)制是什么？由 ITU 作為新 TLD 的管理者，根據(jù)一定的原則（可以 ITU 建議的方式）確定新 TLD 的服務(wù)器分布，接受來自成員國(guó)的國(guó)家碼注冊(cè)申請(qǐng)，ITU 負(fù)責(zé)（或是外包）總的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、安全保證機(jī)制，制定相關(guān)的建議。各國(guó)制定相應(yīng)的適合本國(guó)的注

39、冊(cè)方式，并維護(hù)各自的服務(wù)器。負(fù)責(zé)注冊(cè)權(quán)管理以及各自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行的管理。7.7. 新新 TLDTLD 為什么是有發(fā)起人的為什么是有發(fā)起人的 sTLDsTLD？ITUITU 是否適合做它的發(fā)起者？是否適合做它的發(fā)起者？一般說來，無發(fā)起人的 TLD 是通過 ICANN 審議流程，在全球互聯(lián)網(wǎng)社群的政策監(jiān)督下運(yùn)作的 gTLD。而有發(fā)起人的 TLD 大多應(yīng)用范圍較窄，且由行業(yè)代表作為該 gTLD “sponsor”的 TLD。這些“sponsor”負(fù)責(zé)該域名的政策制定，并負(fù)責(zé)挑選注冊(cè)服務(wù)商，并協(xié)調(diào)與他們之間的關(guān)系，地位相當(dāng)于該 gTLD 的 Registry。ENUM作為一種基于電話號(hào)碼的特殊應(yīng)用，IT

40、U 作為電話號(hào)碼的管理實(shí)體，應(yīng)該負(fù)責(zé)新 TLD 的管理，而且不應(yīng)過多受制于其他政策的影響，因此新 TLD 應(yīng)該是有發(fā)起人的 sTLD。ITU 是 E164 號(hào)碼以及其它號(hào)碼資源的管理實(shí)體，負(fù)責(zé)推進(jìn)電信網(wǎng)和 IP 網(wǎng)的融合，以及推廣 E164 號(hào)碼，因此適合做發(fā)起者。8.8. 新新 TLDTLD 是否應(yīng)該以非營(yíng)利的方式運(yùn)營(yíng)？是否應(yīng)該以非營(yíng)利的方式運(yùn)營(yíng)？是關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月109.9. ITUITU 是否是管理和運(yùn)作新是否是管理和運(yùn)作新 TLDTLD 的合適實(shí)體？的合適實(shí)體？是 10.10.ITUITU 在

41、法律上是否有權(quán)對(duì)在法律上是否有權(quán)對(duì) ICANNICANN 的的 RFPRFP 做出回應(yīng)？如果他們?cè)诜缮嫌袡?quán)回做出回應(yīng)？如果他們?cè)诜缮嫌袡?quán)回應(yīng)，他們是否適合做出回應(yīng)？應(yīng)，他們是否適合做出回應(yīng)？TSB 的答復(fù)：目前 ITU 在法律上沒有權(quán)對(duì) ICANN 的 RFP 做出回應(yīng)。如果早先在 SG2 上討論通過，經(jīng)委員會(huì)授權(quán)，ITU 才有權(quán)做出回應(yīng)。11.11.建立一個(gè)新建立一個(gè)新 TLDTLD 將包括哪些方面的花費(fèi)，它的運(yùn)營(yíng)和管理費(fèi)用如何？將包括哪些方面的花費(fèi)，它的運(yùn)營(yíng)和管理費(fèi)用如何？建立的費(fèi)用主要是 TLD 申請(qǐng)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、軟件費(fèi)用、管理費(fèi)用和人員成本等。運(yùn)營(yíng)和維護(hù)一個(gè)新的 gTLD 主要有

42、運(yùn)營(yíng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用和服務(wù)器的維護(hù)費(fèi)用，應(yīng)該和現(xiàn)行的 gTLD 費(fèi)用相當(dāng)。建立新 TLD 的花費(fèi)主要是申請(qǐng)新 TLD 的費(fèi)用和購(gòu)置服務(wù)器的費(fèi)用。新TLD 長(zhǎng)期的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和延用現(xiàn)有域所需要的費(fèi)用相當(dāng)。12.12.建立、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)一個(gè)新的建立、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)一個(gè)新的 ENUMENUM gTLDgTLD 大概需要花費(fèi)多少錢？大概需要花費(fèi)多少錢？在初期建立新的 gTLD 的階段是需要一些經(jīng)費(fèi)的，目前還無法統(tǒng)計(jì)所需經(jīng)費(fèi)的數(shù)量，它將隨所選擇的實(shí)施方案的不同而不同，例如成本回收機(jī)制、使用現(xiàn)有的設(shè)備等。根據(jù) CNNIC 的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和了解，建立一個(gè)新的 ENUMgTLD 的經(jīng)費(fèi)大概在 300 萬美元左右。建立的費(fèi)

43、用取決于新設(shè)備的選擇和是否使用現(xiàn)有設(shè)備等。根據(jù) CNNIC的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和了解，建立一個(gè)新的 ENUM 一個(gè) gTLD 每年的經(jīng)費(fèi)大概在 300 萬美元左右。在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)一個(gè)新的 ENUM gTLD 的費(fèi)用方面，目前，每個(gè)根服務(wù)器的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用大約是每年 80 萬美元，如果采用 6 個(gè)點(diǎn)提供 ENUM gTLD 服務(wù)，總的費(fèi)用每年約 500 萬美元。運(yùn)營(yíng)和維護(hù)一個(gè)新的gTLD 主要有運(yùn)營(yíng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用和服務(wù)器的維護(hù)費(fèi)用，應(yīng)該和現(xiàn)行的 gTLD 費(fèi)用相當(dāng)。目前，每個(gè)根服務(wù)器的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用大約是每年80 萬美元，如果采用 6 個(gè)點(diǎn)提供 ENUM gTLD 服務(wù)，總的費(fèi)用每年約 500 萬美元。13.13.新新

44、 gTLDgTLD 的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)是應(yīng)該外包出去還是的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)是應(yīng)該外包出去還是 ITUITU 自己做？如果采用外包的方自己做？如果采用外包的方式，選擇執(zhí)行外包功能的實(shí)體的程序是什么？如何建立外包的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則？是式，選擇執(zhí)行外包功能的實(shí)體的程序是什么？如何建立外包的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則？是否還有與外包相關(guān)的其它問題？否還有與外包相關(guān)的其它問題？TSB 的答復(fù)：TSB 選擇外包的方式。SG2 決定選擇外包實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，這些標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在 ITU 的建議中給出。14.14.新新 TLDTLD 的申請(qǐng)和運(yùn)維的資金模式如何？的申請(qǐng)和運(yùn)維的資金模式如何？TSB 的答復(fù)：如果新 TLD 是由 TSB 代表 ITU 出

45、面申請(qǐng)，則申請(qǐng)費(fèi)用由 ITU 委員會(huì)負(fù)責(zé)籌備。運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)實(shí)體承擔(dān)。15.15.如果新的如果新的 ENUMENUM gTLDgTLD 是是 sTLDsTLD，中期和長(zhǎng)期的資金模式是什么？，中期和長(zhǎng)期的資金模式是什么？TSB 答復(fù)：運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用可能主要由運(yùn)營(yíng)實(shí)體來負(fù)責(zé)。如果那個(gè)實(shí)體是私營(yíng)公司，那么應(yīng)該在運(yùn)營(yíng)實(shí)體和服務(wù)使用者之間商定某種商業(yè)模式。16.16.ITUITU 是否有必要建立一個(gè)區(qū)域性的委員會(huì)監(jiān)督新是否有必要建立一個(gè)區(qū)域性的委員會(huì)監(jiān)督新 gTLDgTLD 的的 OA&MOA&M？如果需要建？如果需要建立該委員會(huì)，該委員會(huì)的開銷、組織、成員資格和要求是什么？立該委員會(huì)，該委

46、員會(huì)的開銷、組織、成員資格和要求是什么？沒有必要建立區(qū)域性委員會(huì)，可以由 ITU 直接管理。關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月11附件三：針對(duì)附件三：針對(duì)“outstanding“outstanding issues”issues”中的問題，中的問題，ITUITU TSBTSB 作出的答復(fù)作出的答復(fù)During its previous meeting 25-31 October 2003 in Florianpolis, Brazil, Q.1/2 stated (see TD 149 WP1, Rev 1, whi

47、ch is the Report of that Q.1/2 meeting):D140 (Editors) provided the latest version of TLD Evaluation Report. It was agreed that this version will be used as the baseline for ongoing work at this meeting. During the discussion of the document, it was agreed to create a new Section entitled Outstandin

48、g Issues. The participants would like to emphasize the need for contribution on each of the issues in this new outstanding issues section, as well as contributions on the bracketed text, and any other issues of importance to the May 2004 meeting of SG2. In addition, some of the questions related to

49、functions that the ITU may need to undertake and it was requested that if the ITU-T had any positions or information for clarification on any of the questions that it be prepared to submit them to the May 2004 SG2 meeting.Based on the oral discussions, it should be understood that the reference to I

50、TU-T above includes TSB.The following questions in 12 of TD 146, Rev 1 (WP1) are addressed in this document:10. Does the ITU have the legal authority to respond to an ICANN RFP? If they have the legal authority to respond are they the appropriate body to respond? Response: At present, ITU does not h

51、ave the legal authority to respond to an ICANN RFP. Such authority could be granted by Council if previously agreed within SG2.14.If a new ENUM gTLD is created will its operations and maintenance be outsourced or done by the ITU? If it is outsourced what is the process for selecting the entity perfo

52、rming the outsourced function and what and how is the operational criteria established for outsourcing? Are there other issues associated with outsourcing?Response: TSB would prefer not to undertake operational activities, so it would prefer outsourcing. SG2 could define the criteria for selecting a

53、n outsourcing entity and for 關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月12operational criteria. These criteria could be contained in an ITU-T Recommendation.15.What would the funding mechanism be for covering the costs associated with applying for a new ENUM gTLD? If there is a funding m

54、echanism what is it? Response: If the application were to be presented by TSB on behalf of ITU, then payment of the associated application fees would have to be authorized by Council.16.What would the funding mechanism be for covering the ongoing operational costs associated with a new ENUM gTLD? If

55、 there is a funding mechanism what is it? If a new ENUM gTLD is created as a sponsored TLD what funding mechanism is being proposed for both the midterm and long-term? Response: Presumably the operational costs would be funded from fees charged by the operating entity. If that entity were a private-

56、sector company, then this would be a commercial matter to be negotiated between the operating entity and the users of the services.A review of the cited document D140 indicates that the following question may relate to functions that may need to be undertaken:The registry of the gTLD for global ENUM

57、 implementation should be selected through an open, fair and transparent process.If this is desired, SG2 should develop a Recommendation for this process.關(guān)于參加 ITUT 第 2 研究組 20012004 研究期第 7 次會(huì)議的預(yù)案 第 頁(yè) 2004 年 4 月13附件四：針對(duì)附件四：針對(duì)“outstanding“outstanding issues”issues”中的問題，我國(guó)擬提交的文稿中的問題，我國(guó)擬提交的文稿AnswersAnswe

58、rs toto thethe outstandingoutstanding issuesissues relatedrelated toto ENUMENUMAt the meeting held on 25-31 October 2003 in Florianpolis, Brazil, participants discussed on TLD evaluation report D140, it was agreed to create a new Section entitled Outstanding Issues. The participants would like to em

59、phasize the need for contribution on each of the issues in this new outstanding issues section, as well as contributions on the bracketed text, and any other issues of importance to the May 2004 meeting of SG2.The following is the position of China on the issues in 12 of TD 143, Rev 1 (WP1):1.1.ItIt

60、 isis understoodunderstood thatthat ENUMENUM willwill utilizeutilize E164E164 numberingnumbering resourcesresources andand itit willwill bebe a a nationalnational mattermatter toto decidedecide onon ENUMENUM implementation.implementation. IsIs itit necessarynecessary toto createcreate a a newnew gTLDgTLD in