農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)示范工作實(shí)施方案

1、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)示范工作實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理成效，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，有序開展生活垃圾治理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管工作，進(jìn)一步提髙我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化治理能力和水平，特制定本實(shí)施方案。一、基本原則（一）改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。圍繞改善和提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護(hù)環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)和處理工作，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)的生活垃圾治理體系。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設(shè)施由鎮(zhèn)建環(huán)辦結(jié)合人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)

2、，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設(shè)具有污染防治措施的生活垃圾治理設(shè)施。（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾治理要堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。二、工作內(nèi)容（一）完善處置體系。1.交通便利（通水泥路、油路）的村組，生活垃圾采用“戶定點(diǎn)、村分類、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理"的方式進(jìn)行處理。（1）戶定點(diǎn)、戶粗分、戶初次處理。村民按照生活垃圾處理方式對生活垃圾進(jìn)行粗分類，將堆肥垃圾進(jìn)行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進(jìn)行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集箱或垃圾桶存放。（2）村細(xì)分、村收集。村上保潔員將垃圾收集箱或垃圾桶內(nèi)

3、的垃圾進(jìn)行細(xì)分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入，并負(fù)責(zé)村上的日常保潔工作。（3）鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。鎮(zhèn)上安排專人將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站，壓縮處理后轉(zhuǎn)運(yùn)至鴨江鎮(zhèn)垃圾處埋場按無害化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集中處理。2. 交通不便、位置偏遠(yuǎn)的村組的生活垃圾釆用“戶定點(diǎn)、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管”的方式進(jìn)行處理。（1）戶定點(diǎn)、戶粗分、戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾進(jìn)行粗分類，將堆肥垃圾進(jìn)行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進(jìn)行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集箱或垃圾桶內(nèi)存放。（2）村處理。以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方

4、建設(shè)簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾進(jìn)行集中填埋處理。（3）鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管自行處理的村是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進(jìn)行減量處理，同時加強(qiáng)對村上垃圾填埋工作的指導(dǎo)，確保生活垃圾按無害化處理的要求進(jìn)行填埋處理。（二）配齊垃圾收運(yùn)處置設(shè)施。精心謀劃我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備布局。按照實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋、自然村組覆蓋90%的目標(biāo)，建設(shè)村內(nèi)垃圾收集點(diǎn)，配齊垃圾箱（桶）、村內(nèi)垃圾收集車。強(qiáng)化前端生活垃圾處置能力，選擇符合環(huán)保要求、成熟可靠的處置工藝,按垃圾分類處置要求不斷提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平。（三）強(qiáng)化垃圾收運(yùn)處置隊(duì)伍建設(shè)。采取村組自行選聘方式選聘具備作業(yè)能力的建

5、檔立卡貧困戶人員組建農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置隊(duì)伍，強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提升保潔人員隊(duì)伍業(yè)技能和整體素質(zhì)。（四）探索垃圾分類新途徑。積極開展農(nóng)村生活垃圾分類示范，根據(jù)經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行原則，探索適合不同區(qū)域特點(diǎn)的“滙肥池”、“陽光堆肥房”、“機(jī)器成肥"等廚余垃圾綜合利用模式；探索建立“垃圾換物超市”、“垃圾積分銀行”，鼓勵各類投資主體參與資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵村社與廢舊商品回收企業(yè)開展可回收物定點(diǎn)定期回收，健全完善回收利用體系，提高資源化利用率。三、工作要求（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù)布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)的原則，建設(shè)布置分類、收集、處理的垃圾治理

6、設(shè)施。L垃圾桶設(shè)置。原則上每3-5戶農(nóng)戶設(shè)置1個垃圾桶，每個集中居住區(qū)域或院落設(shè)置12個垃圾桶，要求方便群眾、堅(jiān)固耐用，平均每村配備130個垃圾桶。2. 滙肥池。在相對隱蔽的地方修建封閉的滙肥池，原則上1個村建設(shè)2個滙肥池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運(yùn)方便，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。3. 垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)管和維護(hù)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站日常運(yùn)維管理，同時優(yōu)化衛(wèi)生防護(hù)距離和污水排放的問題。（二）健全保潔隊(duì)伍。根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相對應(yīng)人員和運(yùn)載工具，有序開展垃圾收集和治理工作。L組建生活垃圾治理監(jiān)督管理隊(duì)伍。鎮(zhèn)建環(huán)辦主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾治理工作檢查與考核，監(jiān)督相關(guān)人員

7、落實(shí)保潔工作。2.配齊村級保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村（居）民委員會聘請保潔員，支付勞動報酬（原則上聘請年輕力壯的貧困家庭人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1728元/月，另每人每年購買1份意外傷害險）。原則上1個村（居）設(shè)置2.3名保潔人員，及時將村域內(nèi)生活垃圾收集到垃圾桶或垃圾箱內(nèi)，及時上報垃圾收集情況，以便收運(yùn)人員及時清運(yùn)；同時負(fù)責(zé)督促村（居）內(nèi)居民自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和做好自家房前屋后及室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。（三）衛(wèi)生意識鞏固。在原來工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用廣播、電視、報刊等各種宣傳平臺，開展新公民文明素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳教育群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識，改變生活陋習(xí)，提升公民綜合素質(zhì)；開展形式多樣的衛(wèi)生評比活動，

8、強(qiáng)化公民的環(huán)境意識，徹底改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習(xí)慣，提高居民自覺參與改善自身及周邊環(huán)境衛(wèi)生的意識。四、資金使用按照區(qū)級文件精神，我鎮(zhèn)補(bǔ)助資金主要用于以下幾個方面：（一）農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)維護(hù)。村內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)和維護(hù)，垃圾箱（桶）的配備、維修和更換，以及垃圾收集點(diǎn)附近的藥物噴灑消殺除臭費(fèi)用。（二）農(nóng)村生活垃圾分類示范建設(shè)。村內(nèi)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備，村內(nèi)生活垃圾分類宣傳教育培訓(xùn)，“泌肥池”、“陽光堆肥房"等廚余垃圾處置設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)。（三）村內(nèi)清掃保潔補(bǔ)助。村內(nèi)清掃保潔人員的補(bǔ)助，購置掃帚、鐵鏟、垃圾收集手推車、作業(yè)服、手套等必要的保潔工具費(fèi)用，以及

9、村內(nèi)垃圾收運(yùn)車燃料補(bǔ)貼。（四）激勵約束機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)村民主動參與清掃保潔、垃圾收集、綜合利用、無害化處理的以獎代補(bǔ)、宣傳教育等饅用。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（居）和相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理體系建設(shè)的必要性和重要性，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理行動的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體個人。（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾治理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治理，是一項(xiàng)造福百姓的“民心工程”，要想發(fā)揮好生活垃圾治理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，營造出強(qiáng)大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷