全域旅游視角下云南“大香格里拉”旅游發(fā)展探究

1、全域旅游視角下云南“大香格里拉旅游開展探究摘要：全域旅游是一種新的旅游開展模式，其本質(zhì)是旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對旅游產(chǎn)業(yè)的開展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。本文在全域旅游視角下，對云南“大香格里拉全域旅游開展的條件和障礙因素進(jìn)行分析，確定其全域旅游開展目標(biāo)，在相關(guān)理論和原那么指導(dǎo)下，提出云南“大香格里拉全域旅游的開展思路。關(guān)鍵詞：全域旅游；資源整合；云南“大香格里拉；產(chǎn)業(yè)融合國家旅游局局長李金早在2021年全國旅游工作會議上做了?從景點旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國“十三五旅游開展新局面?的工作報告，并指出：“新形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變旅游開展思路、創(chuàng)新旅游開展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游開展方式，推動我國旅游從景點旅游向全

2、域旅游轉(zhuǎn)變【1】，將全域旅游上升到了國家開展戰(zhàn)略的高度。作為一種旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新模式，全域旅游表現(xiàn)出四個核心的新理念：全新的資源觀，全新的產(chǎn)品觀、全新的產(chǎn)業(yè)觀和全新的市場觀【2】，這種新的開展理念將科學(xué)地指導(dǎo)全域旅游的建設(shè)?！跋愀窭锢且粋€廣為人知的世界級旅游品牌，為了充分發(fā)揮“香格里拉的品牌聚合效應(yīng)，使云南在劇烈的國內(nèi)和國際旅游市場競爭中獨樹一幟，本文在全域旅游視角下，對云南“大香格里拉的旅游開展進(jìn)行探索，旨在為其打造全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)旅游景區(qū)的引領(lǐng)和帶動效應(yīng)提供一定思路。一、全域旅游的內(nèi)涵“全域旅游是指旅游目的地所有行業(yè)部門和利益相關(guān)者全員參與到旅游業(yè)中，充分利用目的地的各種吸引要素

3、，為游客提供全過程、全時空的旅游體驗產(chǎn)品，全方位滿足游客旅游需求。其要求突破目的地景區(qū)的資源與空間的限制，將整個區(qū)域視為一個大景區(qū)，在此根底上形成旅游產(chǎn)業(yè)全景化、全員化、全覆蓋【3】。二、云南“大香格里拉全域旅游開展條件和障礙因素一開展條件分析1.區(qū)位條件云南“大香格里拉位于云南省西北部，包括大理白族自治州、麗江市、迪慶藏族自治州和怒江傈僳族自治州，北倚-、四川，南接保山、臨滄和普洱市，東連楚雄，西臨緬甸，具有連接川滇藏三省中心地優(yōu)勢，是中國西南民族經(jīng)濟(jì)文化交流的走廊。目前全區(qū)已經(jīng)形成了以公路、航空、鐵路、水路相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，成為云南省北進(jìn)川、藏的交通咽喉和物質(zhì)集散中心，南通緬甸及印

4、度洋出?？诘膽?zhàn)略要沖，在連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。云南“大香格里拉是滇川藏三角區(qū)核心區(qū)，是一部活的社會開展史和民族文化博物館。作為滇藏茶馬古道的核心地段，該區(qū)還是中原文化、印度文化、-文化三大文化板塊交匯處。從國家層面來看，云南“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)是世界知名旅游區(qū)，是大西南旅游圈重要組成局部以及中國大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的軸心區(qū)，是滇川藏三角旅游區(qū)的重要支撐區(qū)。從云南省省級層面來看，該區(qū)是滇西北旅游區(qū)的主要組成局部，是衡量云南省旅游“二次創(chuàng)業(yè)成功與否的重要著力點。2、旅游資源條件云南“大香格里拉資源類型豐富、數(shù)量眾多，特色鮮明，高等級壟斷資源優(yōu)勢明顯，是云南省乃至世界高品質(zhì)

5、旅游資源豐度值最高地區(qū)之一，擁有眾多的世界級、國家級優(yōu)秀旅游資源。在云南省“111226工程中推進(jìn)、儲藏建設(shè)10大國家公園中，云南“大香格里拉都占3個；在?云南省旅游開展規(guī)劃?中，它擁有15個一級旅游資源。3、政策條件全域旅游的本質(zhì)是旅游是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實際上是開展大旅游產(chǎn)業(yè)，這就要求“全域作為一個大旅游系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各要素能夠自由流通。因此要求政府及各部門樹立全面管理、協(xié)同開展的思想，并以此指導(dǎo)全域旅游的建設(shè)。一方面，打破大理白族自治州、麗江市、迪慶藏族自治州和怒江傈僳族自治州四州市行政界線，實現(xiàn)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理；另一方面，建立科學(xué)的運行機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制等來實現(xiàn)共贏和開展。二

6、障礙因素分析1.體制機(jī)制障礙云南“大香格里拉包括大理白族自治州、麗江市、迪慶藏族自治州和怒江傈僳族自治州，其一直以來遵循各自為政、各自管理的行政管理體制。全域旅游的實現(xiàn)要求充分整合“全域資源，利用全要素來開展旅游，但這種四州市原有的行政區(qū)劃體制將會使全域旅游的建設(shè)工作難以組織、協(xié)調(diào)，影響云南“大香格里拉全域旅游開展。2.利益分配障礙我國還處于改革開展時期，市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，政府職能還未得到充分發(fā)揮，各級地方政府和行政區(qū)仍然是區(qū)域活動的組織主體和組織單位，因此，地方利益成為地方開展的根本動力，區(qū)域合作及區(qū)域利益分化不合理成為全域開展的障礙因素。各行政區(qū)為維護(hù)各自的利益，往往也形成經(jīng)濟(jì)開放度

7、下降，開展滯后的局面【4】。3.思想觀念和文化障礙云南“大香格里拉的四州市處于不同地域，擁有不同民族，不同信仰，呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)開展水平，因此，思想觀念和文化的差異是客觀存在的。這種文化和觀念的差異直接影響著四州市之間溝通和合作，給全域旅游開展帶來障礙。宏觀層面主要表達(dá)在傳統(tǒng)價值觀念、不同宗教、信仰和民族、創(chuàng)新精神等，微觀層面主要表現(xiàn)在旅游企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)文化等。旅游是一種跨文化、跨區(qū)域的活動，全域旅游更要求旅游目的地具有一定開放性，任何的觀念和文化差異都為形成全域旅游開展的障礙。三、云南“大香格里拉全域旅游開展目標(biāo)云南“大香格里拉資源獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，利好政策條件眾多，旨在通過開展全域旅

8、游，實現(xiàn)四州市旅游資源整合、旅游產(chǎn)業(yè)融合，打造全域旅游示范區(qū)，將更多的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游福利，實現(xiàn)旅游的可持續(xù)開展。四、云南“大香格里拉全域旅游開展原那么一理論指導(dǎo)實踐原那么實踐出真知，全域旅游的科學(xué)理論來自于不斷的實踐探索，各地經(jīng)過實踐不斷萌芽出來的理念逐漸升華成為系統(tǒng)的理論來更好地指導(dǎo)實踐。全域旅游的開展還需要有深厚的理論根底，主要應(yīng)遵循協(xié)同開展理論、比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論、系統(tǒng)理論、可持續(xù)開展理論等，還要注意這些理論在全域旅游開展中的應(yīng)用。二比較優(yōu)勢和互利共贏原那么開展全域旅游首先要整合區(qū)域資源，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢資源為補(bǔ)充來開展。因此，要以云南“大香格里拉四州市的旅游比較優(yōu)

9、勢主要指旅游資源和一切可以用來開展旅游業(yè)的優(yōu)勢資源作為整合的根本根底。充分利用四州市的旅游比較優(yōu)勢，形成互補(bǔ)效應(yīng)和整合內(nèi)在動力【5】，到達(dá)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、“強(qiáng)弱互補(bǔ)、全域大于區(qū)域的“合成效益，實現(xiàn)各州市的互利共贏。三整體協(xié)調(diào)和開放共享原那么整體協(xié)調(diào)就是要將全域旅游的全域看作一個大旅游系統(tǒng)，其內(nèi)部的各個旅游區(qū)的旅游景點均作為此大系統(tǒng)上的一個子系統(tǒng)，共同組成一個有機(jī)整體，統(tǒng)一運行。“開放共享那么更加注重拓展旅游空間結(jié)構(gòu)，打破四州市原有的地域劃分、行政劃分和各種制約，形成全域旅游開展大格局，全面推動全域旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)一體化開展，帶動鄉(xiāng)村根底設(shè)施建設(shè)，提升城市人口的生活質(zhì)量，形成平等有序、統(tǒng)一

10、高效的城鄉(xiāng)旅游大市場。四協(xié)同開展和生態(tài)優(yōu)先原那么全域旅游秉承“協(xié)調(diào)、綠色的開展理念，要求全域內(nèi)的各個區(qū)域協(xié)同開展，生態(tài)保護(hù)為重。因此，必須在該原那么的要求和指導(dǎo)下，對云南“大香格里拉的開展做長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過開展全域旅游，統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)四州市供需協(xié)調(diào)；推動云南“大香格里拉特色化開展，促進(jìn)景區(qū)景點內(nèi)外協(xié)調(diào)；推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；完善產(chǎn)業(yè)要素體系，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；提升整體效勞水平，促進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量協(xié)調(diào)。將生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把保護(hù)和開展統(tǒng)一起來，將資源和產(chǎn)品對接起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游開展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，通過開展全域旅游，創(chuàng)造更多綠色財富和生態(tài)福利

11、【6】。五、云南“大香格里拉全域旅游開展思路一樹立全域旅游的開展理念全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)開展模式的轉(zhuǎn)型，更是一種新的開展理念，要開展全域旅游，首先要樹立全新的開展觀，這種開展觀表達(dá)的是整體、系統(tǒng)的可持續(xù)開展，打破傳統(tǒng)的景區(qū)景點界線，以點串線、以線帶面的全域開展，最終實現(xiàn)旅游與當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的和諧統(tǒng)一【7】。二整合全域資源，實現(xiàn)品牌共建共享全域旅游的落實首先要樹立“全域共興的大旅游開展價值取向，整合全域資源。以云南“大香格里拉作為獨立的整體，根據(jù)四州市內(nèi)部地區(qū)之間的旅游資源、交通狀況、空間位置，從區(qū)域整合角度對旅游資源點、線、面進(jìn)行重新劃分以及價值評估，跳出資源本身的單項價值評估，從資

12、源互補(bǔ)的視角考慮旅游資源的價值8。在充分整合全域資源的根底上，統(tǒng)一構(gòu)筑云南“大香格里拉品牌新形象。旅游目的地的形象是一個區(qū)域旅游品牌構(gòu)建的支撐元素9，在全域旅游目的地宣傳和推廣過程中，品牌塑造是首先要面對的問題10。因此，整合云南“大香格里拉特色旅游資源，充分發(fā)揮品牌聚合效應(yīng)和景區(qū)帶動效應(yīng)，實現(xiàn)品牌共建共享，是開展全域旅游的根底。三創(chuàng)立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的旅游方式全域旅游的開展離不開政府的主導(dǎo)，旅游景區(qū)等相關(guān)企業(yè)的主體參與和旅游目的地全體居民的參與。因此，云南“大香格里拉在開展全域旅游時，應(yīng)在云南省旅游開展委員會的牽頭下，創(chuàng)立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的旅游方式，形成政府主導(dǎo)、

13、市場運作、部門聯(lián)動、全民參與的全社會、全部門共建的旅游格局。四推進(jìn)“旅游+產(chǎn)業(yè)融合開展“旅游+產(chǎn)業(yè)融合開展是指旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)相互交叉、相互滲透，最終融合為一體，逐步形成新的綜合產(chǎn)能，既能滿足游客市場的有效需求，也節(jié)約了相關(guān)企業(yè)與機(jī)構(gòu)的投入本錢，獲得“1+1>2的協(xié)同效應(yīng)11，它是全域旅游轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新空間和新動力。云南“大香格里拉應(yīng)充分依托旅游業(yè)，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動要素、聯(lián)動行業(yè)、聯(lián)動部門、聯(lián)動全民，將“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會開展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域，將旅游開展從單一的“觀光旅游向“生態(tài)、休閑、度假、康體、文化等多元化旅

14、游方向轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)云南“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)旅游開展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村寨、教育等的融合開展；推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將“小旅游變成“大旅游，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場觀念，實現(xiàn)全鏈條旅游開展模式。五創(chuàng)新體制機(jī)制，實現(xiàn)多方共贏在“全域旅游的新格局中，創(chuàng)新體制機(jī)制，實現(xiàn)多方共贏尤為重要。在投資和運營體制上，要實行開放帶動，破除區(qū)域內(nèi)外的體制壁壘，推進(jìn)區(qū)域所有制和管理機(jī)制的改革。在管理機(jī)制上，要改變“一個標(biāo)準(zhǔn)管天下的現(xiàn)狀，根據(jù)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級開展的實際，修訂景區(qū)等級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的統(tǒng)一，引導(dǎo)和鼓勵景區(qū)向個性化、特色化、主題型、綜合型開展。此外，還要建立科學(xué)合理的利益補(bǔ)償和

15、分配機(jī)制，保證四州市的利益分配和補(bǔ)償相對均衡，實現(xiàn)云南“大香格里拉各利益主體的共贏。參考文獻(xiàn)：【1】李金早.在2021年全國旅游工作會議上的報告R/OL.2021-1-292021-1-29. ：/www /xxfb/jdxwnew2/202101/t20210129_759445.shtml.【2】厲新建，張凌云，崔莉.全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新以北京為例J.人文地理，2021，3：130-134.【3】何永方.全域旅游視角下十大藏族自治州旅游效率研究J.重慶交通大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版，2021，161：49-53.【4】楊健.全域旅游視角下的三門峽旅游開發(fā)戰(zhàn)略研究

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