長春百里伊通河水系生態(tài)治理工程PPP項(xiàng)目

1、長春市百里伊通河水系生態(tài)治理工程PPP項(xiàng)目(政府和社會(huì)資本合作)資格預(yù)審文件（二次）采購項(xiàng)目編號：JRC2017S337(S02) 采購人：長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（蓋單位章） 采購代理機(jī)構(gòu)：吉林瑞成工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司（蓋單位章）日期：2017年9月23 / 25文檔可自由編輯打印目 錄第一章 資格預(yù)審公告1第二章 申請人須知31、總則62、資格預(yù)審文件83、資格預(yù)審申請文件的編制94、資格預(yù)審申請文件的遞交105資格預(yù)審申請文件的審查106通知和確認(rèn)107申請人的資格改變118、紀(jì)律與監(jiān)督119需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容11第三章 資格審查辦法（合格制）12資格審查辦法前附表121審查方法132審

2、查標(biāo)準(zhǔn)133審查程序134審查結(jié)果14第四章 資格預(yù)審申請文件格式15一、資格預(yù)審申請函18二、法定代表人身份證明19三、授權(quán)委托書20四、申請人基本情況21五、其他材料23第一章 資格預(yù)審公告 長春市百里伊通河水系生態(tài)治理工程PPP項(xiàng)目(政府和社會(huì)資本合作)資格預(yù)審公告（二次）采購項(xiàng)目編號： JRC2017S337(S02)1.采購條件 長春市百里伊通河水系生態(tài)治理工程PPP項(xiàng)目已由長春市財(cái)政局政府采購辦以計(jì)劃編號PPP-2017-08-02批準(zhǔn)采購，本項(xiàng)目擬采用（政府與社會(huì)資本合作）模式運(yùn)作。經(jīng)長春市政府授權(quán)，由長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱“市建委”）作為本項(xiàng)目采購實(shí)施單位。項(xiàng)目已具備采

3、購條件，以公開招標(biāo)方式誠邀有意向的社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請。2.項(xiàng)目概況2.1采購范圍：本項(xiàng)目投資額約268.9933億元，為水利生態(tài)治理項(xiàng)目，以防洪、水生態(tài)維護(hù)及水生態(tài)治理工程為主,涉及伊通河全流域，總治理面積為3907公頃。包括串湖流域893公頃、伊通河流域2416公頃、東新開河流域466公頃、永春河流域132公頃、水域治理配套工程等五個(gè)部分。2.2采購方式：公開招標(biāo)2.3 建設(shè)資金：項(xiàng)目資金由社會(huì)資本籌集；2.4運(yùn)作模式：“建設(shè)運(yùn)營移交（BOT）”方式投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目；2.5合同期限：本項(xiàng)目PPP合作期限30年，建設(shè)期5年，運(yùn)營期為25年；3.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：PPP合作期內(nèi)，依

4、據(jù)市建委對項(xiàng)目設(shè)施的可用性及運(yùn)營維護(hù)績效考核結(jié)果，由財(cái)政部門向中選社會(huì)資本支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)，中選社會(huì)資本以上述收入支付運(yùn)營成本、償還債務(wù)本息、繳納稅費(fèi)、回收資本金、并依據(jù)績效考核結(jié)果獲得合理利潤。4.申請人資格要求4.1主體資格依據(jù)政府采購法第二十二條規(guī)定的要求。(1)境內(nèi)外合法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人。(2)本項(xiàng)目不允許社會(huì)資本以組建聯(lián)合體的方式參與。(3)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。(4)拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)；4.2 財(cái)務(wù)要求（1）近3年（2014-2016）任意一年凈資產(chǎn)55億元人民幣以上，以經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。上述社會(huì)資本

5、具備的凈資產(chǎn)要求可以為包括其控股子公司（控股子公司：子公司中母公司對子公司有實(shí)質(zhì)控制權(quán)，下同）的合并報(bào)表中的凈資產(chǎn)，若中選社會(huì)資本為子公司，則其凈資產(chǎn)不能為其母公司合并報(bào)表中的凈資產(chǎn)。（2）近3年（2014-2016）每年均為盈利，并提供近3年經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。（3）近3年（2014-2016）內(nèi)平均資產(chǎn)負(fù)債率70%以下。（4）財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。4.3企業(yè)商業(yè)信譽(yù)（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近3年（2014-2016）內(nèi)企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均無行賄受賄記錄。（2

6、）近3年（2014-2016）無重大違法行為，目前未處于被取消或暫停投標(biāo)資格狀態(tài)。（3）近3年（2014-2016）內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。（4）近5年（2012-2016）內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄。4.4企業(yè)投融資能力具有不低于160億元人民幣（或等值貨幣）的投融資能力，并提供相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的授信文件。5.資格預(yù)審方法本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制法，經(jīng)評審合格的申請人（社會(huì)資本）可應(yīng)采購人邀請參加下一階段采購，有三家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格

7、預(yù)審的社會(huì)資本不足三家的，采購人將調(diào)整資格預(yù)審公告重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不足三家的，可以依法變更采購方式。6.資格預(yù)審文件的獲取6.1 請申請人于2017年9月4日至2017年9月8日（法定節(jié)假日除外），每日上午9:00時(shí)至11:30時(shí)，下午13:30 時(shí)至16:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），攜帶有效的法人授權(quán)書、被授權(quán)人身份證、營業(yè)執(zhí)照、2014-2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、2014-2016年內(nèi)企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均無行賄受賄證明、2014-2016年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄證明、金融機(jī)構(gòu)出具的具有不低于16

8、0億元人民幣（或等值貨幣）的投融資能力授信文件等資格證明材料的原件及復(fù)印件蓋公章，到吉林瑞成工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司（長春市前進(jìn)大街2000號陽光大廈1208室）報(bào)名并購買資格預(yù)審文件，逾期不受理。6.2 資格預(yù)審文件售價(jià)1500元，售后不退。7.資格預(yù)審申請文件的遞交7.1 遞交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（申請截止時(shí)間，下同）為2017年9月25日9時(shí)00分，地點(diǎn)長春政務(wù)中心(長春市普陽街3177號)A區(qū)三樓建設(shè)工程交易中心開標(biāo)室.7.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。8.發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、長春市政府采購網(wǎng)、長

9、春日報(bào)上同時(shí)發(fā)布。9若資格預(yù)審公告與資格預(yù)審文件不一致之處，以資格預(yù)審文件為準(zhǔn)。10.聯(lián)系方式采 購 人：長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)地址：長春市南環(huán)城路3066號 聯(lián)系人：傅強(qiáng) 電話購代理機(jī)構(gòu)：吉林瑞成工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司辦公地址：長春市前進(jìn)大街2000號陽光大廈1208室聯(lián)系人：張艷平 聯(lián)系電話督部門：長春市財(cái)政局政府采購辦第二章 申請人須知申請人須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2采購人名 稱：長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)地址：長春市南環(huán)城路3066號 聯(lián)系人：傅強(qiáng) 電話：178431395551.1.3采購代理機(jī)構(gòu)名 稱：吉林瑞成工程招標(biāo)造

10、價(jià)咨詢有限公司地 址：長春市前進(jìn)大街2000號陽光大廈1208室聯(lián)系人：張艷平 聯(lián)系電話：177043154051.1.4項(xiàng)目名稱長春市百里伊通河水系生態(tài)治理工程PPP項(xiàng)目(政府和社會(huì)資本合作)1.1.5建設(shè)地點(diǎn)伊通河全流域1.2.1資金來源項(xiàng)目資金由社會(huì)資本籌集1.3.1采購范圍本項(xiàng)目投資額約268.9933億元，為水利生態(tài)治理項(xiàng)目，以防洪、水生態(tài)維護(hù)及水生態(tài)治理工程為主,涉及伊通河全流域，總治理面積為3907公頃。包括串湖流域893公頃、伊通河流域2416公頃、東新開河流域466公頃、永春河流域132公頃、水域治理配套工程等五個(gè)部分。“建設(shè)運(yùn)營移交（BOT）”方式投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)

11、目；1.3.2合同期限本項(xiàng)目PPP合作期限30年，建設(shè)期5年，運(yùn)營期為25年；1.3.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。工程維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家以及吉林省、長春市的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。1.4.1申請人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)1本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人必須具備以下資格條件：依據(jù)政府采購法第二十二條規(guī)定的要求。（1）境內(nèi)外合法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人。（2）本項(xiàng)目不允許社會(huì)資本以組建聯(lián)合體的方式參與。2. 財(cái)務(wù)要求（1）近3年（2014-2016）任意一年凈資產(chǎn)55億元人民幣以上，以經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。上述社會(huì)資本具備的凈資產(chǎn)要求可以為

12、包括其控股子公司（控股子公司：子公司中母公司對子公司有實(shí)質(zhì)控制權(quán)，下同）的合并報(bào)表中的凈資產(chǎn)，若中選社會(huì)資本為子公司，則其凈資產(chǎn)不能為其母公司合并報(bào)表中的凈資產(chǎn)。（2）近3年（2014-2016）每年均為盈利，并提供近3年經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。（3）近3年（2014-2016）內(nèi)平均資產(chǎn)負(fù)債率70%以下。（4）財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.企業(yè)商業(yè)信譽(yù)（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近3年（2014-2016）內(nèi)企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理均無行賄受賄記錄。（2）近3年（2014-201

13、6）無重大違法行為，目前未處于被取消或暫停投標(biāo)資格狀態(tài)。（3）近3年（2014-2016）內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。（4）近5年（2012-2016）內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄。4.企業(yè)投融資能力具有不低于160億元人民幣（或等值貨幣）的投融資能力，并提供相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的授信文件。 1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請不接受接受，應(yīng)滿足下列要求2.2.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間15日前提出2.2.2采購人澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間提交資格預(yù)審申請文件截

14、止時(shí)間15日前提出2.2.3申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時(shí)間在收到相應(yīng)澄清文件后24小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）2.3.1采購人修改資格預(yù)審文件的截止時(shí)間提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間15日前提出2.3.2申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時(shí)間在收到相應(yīng)修改文件后24小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）3.1申請人需補(bǔ)充的其他材料原件隨資格預(yù)審申請文件同時(shí)遞交：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件2、2014、2015、2016年度財(cái)務(wù)報(bào)告原件3、金融機(jī)構(gòu)授信證明或用于本工程的銀行貸款意向書原件4、檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件5、2016年7月1日后連續(xù)六個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的證明材料原件。

15、具體要求詳見資格審查辦法3.2.4近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求2014年、2015年、2016年3.2.5近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求2014年、2015年、2016年3.3.1簽字或蓋章要求資格預(yù)審申請文件應(yīng)使用打印、復(fù)印或不能擦去的墨水書寫，文字要清晰，語言要明確，并按資格預(yù)審文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽字或蓋章。資格預(yù)審申請文件應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯(cuò)誤必須這樣做時(shí)，除了按采購人書面請示進(jìn)行修改的以外，均應(yīng)由法定代表人（或委托代理人）在修改處蓋章或簽名確認(rèn)。資格預(yù)審文件“正本”中的資格預(yù)審申請函、法人授權(quán)委托書等的蓋章和簽字（蓋章不能代替簽字）等都要求是原件

16、或真跡，不得復(fù)印。3.3.2資格預(yù)審申請文件份數(shù)正本1份，副本6份；3.3.3資格預(yù)審申請文件的裝訂要求資格預(yù)審申請文件應(yīng)按以下要求裝訂：不分冊裝訂。 *要求資格預(yù)審申請文件的裝訂要整齊、牢固，便于保管和利用，不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。*資格預(yù)審申請文件用紙統(tǒng)一使用A4規(guī)格復(fù)印紙。*資格預(yù)審文件“正本”所附資格證書類文件須以彩色清晰掃描件形式輸出，副本可以是正本的復(fù)印件。4.1.1封套上寫明采購人全稱： （項(xiàng)目名稱） 資格預(yù)審申請文件在2017年月日時(shí)分前不得開啟。4.2.1提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間2017年9月25日9時(shí)00分4.2.2提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)長春政務(wù)中心(長

17、春市普陽街3177號)A區(qū)三樓建設(shè)工程交易中心開標(biāo)室.4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件否，不退還5.1.2評審小組的建成評審小組由采購人代表和財(cái)務(wù)、法律和工程方面的專家組成，成員人數(shù)為7人，其中采購人代表1人，評審專家6人，評審專家由1名財(cái)務(wù)專家、1名法律專家和4名工程類專家組成。6名評審專家均從符合規(guī)定的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。5.2資格審查方法資格預(yù)審（合格制）6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時(shí)間收到通知24小時(shí)內(nèi)9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容（1）資格預(yù)審申請文件的送達(dá)資格預(yù)審申請文件應(yīng)由申請人的法定代表人攜帶法定代表人證明書和身份證原

18、件，或申請人的唯一授權(quán)代理人攜帶委托書和身份證原件送達(dá)，并現(xiàn)場簽到。（2）其他資格預(yù)審公告內(nèi)容有不一致之處，以最新發(fā)布的資格預(yù)審公告內(nèi)容為準(zhǔn)。資格預(yù)審公告與資格預(yù)審文件內(nèi)容有不一致之處，以資格預(yù)審文件內(nèi)容為準(zhǔn)。1、總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國采購法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金2014113號）、以及政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法（財(cái)庫2014215號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣承擔(dān)本項(xiàng)目的申請人提出資格預(yù)審申請。1.1.2

19、 本項(xiàng)目采購人：見申請人須知前附表。1.1.3 本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。1.1.4 本項(xiàng)目名稱及招標(biāo)規(guī)模：見申請人須知前附表。1.1.5 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見申請人須知前附表。1.1.6本項(xiàng)目投資額度：本項(xiàng)目總投資2689933萬元，工程費(fèi)用萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為984166萬元，預(yù)備費(fèi)143808萬元，建設(shè)期利息263375萬元。1.1.7 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本工程為水利生態(tài)治理項(xiàng)目，以防洪、水生態(tài)維護(hù)及水生態(tài)治理工程為主，涉及伊通河全流域，總治理面積為3907公頃。包括串湖流域893公頃、伊通河流域2416公頃、東新開河流域466公頃、永春河流域132公頃 、水域治理配

20、套工程等五個(gè)部分。具體建設(shè)內(nèi)容如下：串湖流域：串湖水系（四間河匯水區(qū)）包括：串湖主河、翟家明溝、宋家明溝。流域治理面積域面積72.6km2，河道治理總長度22031m，伊通河流域：伊通河流域治理，建設(shè)內(nèi)容包括河道疏浚工程、堤防護(hù)坡工程、護(hù)岸工程、島嶼護(hù)坡工程、欄桿及欄桿工程、人行步道工程。東新開河流域：東新開河河道治理面積為180公頃，治理長度16.764km。建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程、水生態(tài)維護(hù)工程、水生態(tài)治理工程。永春河流域：永春河（八一水庫至三佳湖景觀橋）治理面積為30.97公頃，均為永久占地面積，河域總長度3.097km。水域治理配套工程：配套工程包括串湖海綿城市道路工程及附屬設(shè)施和各流域

21、智慧城市配套工程。1.2 資金情況1.2.1 本采購項(xiàng)目的資金來源：項(xiàng)目建設(shè)資金擬采用政府與社會(huì)資本合作模式籌集。1.3 采購范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次采購范圍：見申請人須知前附表。1.3.2 本標(biāo)段的合同期限：見申請人須知前附表。1.3.3 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。1.3.4 運(yùn)作模式：“建設(shè)運(yùn)營移交（BOT）”方式投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目。1.4 申請人資格要求1.4.1 申請人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)要求、投融資能力和信譽(yù)。依據(jù)政府采購法第二十二條規(guī)定的要求。（1）境內(nèi)外合法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人。（2）本項(xiàng)目不允許社會(huì)資本以組建聯(lián)合體的方式參與

22、。1.4.1.1、 財(cái)務(wù)要求（1）近3年（2014-2016）任意一年凈資產(chǎn)55億元人民幣以上，以經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。上述社會(huì)資本具備的凈資產(chǎn)要求可以為包括其控股子公司（控股子公司：子公司中母公司對子公司有實(shí)質(zhì)控制權(quán)，下同）的合并報(bào)表中的凈資產(chǎn)，若中選社會(huì)資本為子公司，則其凈資產(chǎn)不能為其母公司合并報(bào)表中的凈資產(chǎn)。（2）近3年（2014-2016）每年均為盈利，并提供近3年經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。（3）近3年（2014-2016）內(nèi)平均資產(chǎn)負(fù)債率70%以下。（4）財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。1.4.1.2

23、、企業(yè)商業(yè)信譽(yù)（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近3年（2014-2016）內(nèi)企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理均無行賄受賄記錄。（2）近3年（2014-2016）無重大違法行為，目前未處于被取消或暫停投標(biāo)資格狀態(tài)。（3）近3年（2014-2016）內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。（4）近5年（2012-2016）內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄。1.4.1.3、企業(yè)投融資能力具有不低于160億元人民幣（或等值貨幣）的投融資能力，并提供相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的授信文件。1.4.2 申請人不得存在下列情

24、形之一：( l ）為不具有獨(dú)立企業(yè)資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）; ( 2 ）為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供咨詢服務(wù)的；( 3 ）為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；( 4）為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的；( 5 ）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或采購代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的：( 6 ）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；( 7 ）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的：( 8）被責(zé)令停業(yè)的；( 9 ）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；( 10 ）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(11）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用簡體中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有簡體中文注釋。1.6 費(fèi)用承擔(dān)申

25、請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2、資格預(yù)審文件2.1 資格預(yù)審文件的組成2.1.1 本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第2.2 款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.3 款對資格預(yù)審文件的修改。2.1.2 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2 資格預(yù)審文件的澄清2.2.1 申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對資格預(yù)審文件進(jìn)行

26、澄清。2.2.2 采購人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給所有購買資格預(yù)審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。2.2.3 申請人收到澄清后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3 資格預(yù)審文件的修改2.3.1 在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，采購人可以書面形式通知申請人修改資格預(yù)審文件。在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間后修改資格預(yù)審文件的，采購人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時(shí)間。2.3.2 申請人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)己收到該修改。3、資格預(yù)審申請文件的編制3.1 資格預(yù)審申請文件的組成3

27、.1.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函（2）法定代表人身份證明（3）授權(quán)委托書（4）申請人基本情況（5）近年財(cái)務(wù)狀況（6）其他材料：見申請人須知前附表。3.2 資格預(yù)審申請文件的編制要求3.2.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3. 2.3 項(xiàng)至第3.2.7 項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。3.2.3 “申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)

28、許可證等材料的復(fù)印件。3.2.4 “近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見申請人須知前附表。3.3 資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字3.3.1 申請人應(yīng)按本章第3.1 款和第3.2 款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。3.3.2 資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本

29、和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.3.3 資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄及頁碼，具體裝訂要求見申請人須知前附表。4、資格預(yù)審申請文件的遞交4.1 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1 資格預(yù)審申請文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章4.1.2 在資格預(yù)審申請文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套還應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見申請人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 項(xiàng)或第4.1.2 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。4.2 資格預(yù)審申請文件的遞交4

30、.2.1 申請截止時(shí)間：見申請人須知前附表。4.2.2 申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)：見申請人須知前附表。4.2.3 除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。5資格預(yù)審申請文件的審查5.1評審小組5.1.1 資格預(yù)審申請文件由評審小組負(fù)責(zé)審查。評審小組參照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法第七條規(guī)定組建。5.1.2 評審小組的建成：見申請人須知前附表。5.2 資格審查評審小組根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有己受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審

31、查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6通知和確認(rèn)6.1 通知采購人在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知所有申請人，并向通過資格預(yù)審合格的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。6.2 解釋應(yīng)申請人書面要求，采購人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)果作出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。6.3 確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在申請人數(shù)量不足3個(gè)的，采購人重新組織資格預(yù)審。7申請人的資格改變通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、資質(zhì)條

32、件、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。8、紀(jì)律與監(jiān)督8.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到中請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動(dòng)。8.2 不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3 保密采購人、評審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透

33、露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。8.4 投訴申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。第三章 資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表?xiàng)l款號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照及其他證件一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求注：評審小組依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步評審。有任意一項(xiàng)評審因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，均不能通過資格預(yù)審。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照，符合第二

34、章“申請人須知前附表”第1.4.1和3.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“申請人須知前附表”第1.4.1和3.1項(xiàng)規(guī)定銀行資信、投融資能力符合第二章“申請人須知前附表”第1.4.1和3.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“申請人須知前附表”第1.4.1項(xiàng)第3條的規(guī)定依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄符合第二章“申請人須知前附表”第1.4.1和3.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“申請人須知前附表”第1.4.1和3.1項(xiàng)規(guī)定注：評審小組依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)評審。有任意一項(xiàng)評審因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，均不能通過資格預(yù)審。1審查方法本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制法，經(jīng)評審合格的申請人（社會(huì)資本）可應(yīng)采購人邀請

35、參加下一階段采購，有3家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不足三家的，采購人將在調(diào)整資格預(yù)審公告重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不足三家的，可以依法變更采購方式。2審查標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。3審查程序3.1 初步審查3.1.1 評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步竄查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2 評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知前附表”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原

36、件，以便核驗(yàn)。3.2 詳細(xì)審查3.2.1 評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2 通過資格預(yù)審的申請人除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：( l ）不按評審小組要求澄清或說明的；( 2 ）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3 資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

37、申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動(dòng)提出的澄清或說明。4審查結(jié)果4.1 提交審查報(bào)告評審小組按照本章第3 條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報(bào)告。4.2 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個(gè)的，采購人重新組織資格預(yù)審。第四章 資格預(yù)審申請文件格式長春市百里伊通河水系生態(tài)治理工程PPP項(xiàng)目(政府和社會(huì)資本合作)資格預(yù)審申請文件項(xiàng)目編號：JRC2017S (S01)申請人：_ （蓋牽頭人章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）年 月 日目 錄一、資格預(yù)審申請函二、法

38、定代表人身份證明三、授權(quán)委托書四、申請人基本情況表五、其他材料：見申請人須知前附表。注：目錄須標(biāo)注對應(yīng)頁碼。一、資格預(yù)審申請函 （采購人名稱）: 1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加項(xiàng)目采購編號為JRC2017S （S01)的長春市百里伊通河水系生態(tài)治理工程PPP項(xiàng)目(政府和社會(huì)資本合作)的投標(biāo)資格。2、我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知前附表”規(guī)定的全部內(nèi)容。3、我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的客戶，澄清資格預(yù)審中請文件中有關(guān)財(cái)務(wù)和技術(shù)方面的情況。4、你方授權(quán)代表可通過（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的資料。5、我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確。申請人： （公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）話真： 電話： 申