潤(rùn)滑油分公司開展法制宣傳教育第六個(gè)五年實(shí)施規(guī)劃

1、潤(rùn)滑油分公司開展法制宣傳教育第六個(gè)五年實(shí)施規(guī)劃為適應(yīng)公司“十二五”時(shí)期發(fā)展新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，制定本實(shí)施規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞公司 “十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，按照全面推進(jìn)依法治企要求，深入開展法制宣傳教育，為公司發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。（二）主要目標(biāo)通過(guò)扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的法律素質(zhì)，提高法律人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)一線員工的

2、法律觀念，增強(qiáng)公司依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，為公司發(fā)展提供更加全面、更為有力的法律支撐和保障。（三）工作原則1. 堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。按照公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。2. 堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和 改革發(fā)展的實(shí)際，確定法制宣傳教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容，采取 切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。3. 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī) 律，創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)方式方法，深入開展重大法制紀(jì)念 日主題宣傳活動(dòng)，全面落實(shí)“法律進(jìn)企業(yè)”要求，堅(jiān)持理論 培訓(xùn)與以案說(shuō)法相結(jié)合，體現(xiàn)法制宣傳教育

3、的時(shí)代性和創(chuàng)造 性。4. 堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。通過(guò)法制宣傳教育促進(jìn)法 治實(shí)踐，把學(xué)法守法用法與強(qiáng)化公司管控、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理水平等法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效 果。二、主要任務(wù)（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。重點(diǎn)抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部員工深刻理解國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展對(duì)于堅(jiān)持和鞏固公有制主體地位、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重要意義。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，掌握其基本構(gòu)成、基本特征，理解其形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)。深入宣傳和牢固樹立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義法治精 神對(duì)于依法治企的基礎(chǔ)性作用。深入學(xué)習(xí)宣傳

4、社會(huì)管理、反腐倡廉、職工權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法 規(guī)。抓好以企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法為龍頭、以企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管 理暫行條例為基礎(chǔ)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系的學(xué)習(xí)宣傳。抓 好公司法、合同法、物權(quán)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、反壟斷 法以及財(cái)稅、金融、投資等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。抓好 產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、計(jì)量法 等與公司經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合實(shí) 施“走生去”戰(zhàn)略，抓好世界貿(mào)易組織規(guī)則、國(guó)際貿(mào)易投資 法律和海外投資東道國(guó)法律的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合加強(qiáng)自主創(chuàng)新 能力建設(shè)，抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略法 律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣

5、傳。結(jié)合履行“每一滴油都是承諾”社會(huì)責(zé) 任，抓好持續(xù)保障能源、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全綠色運(yùn)營(yíng)、踐 行低碳發(fā)展、悉心關(guān)愛員工、竭誠(chéng)回報(bào)社會(huì)等方面法律法規(guī) 的學(xué)習(xí)宣傳。（三）加強(qiáng)公司管理制度的學(xué)習(xí)宣傳。抓好公司關(guān)于安 全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、經(jīng)營(yíng)管理等方面制度的學(xué)習(xí), 提高干部員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。抓好以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意 識(shí)、堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為重心的內(nèi)部控 制制度的學(xué)習(xí)宣傳，提高企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)能力。三、對(duì)象和要求（一）普法對(duì)象潤(rùn)滑油公司法制宣傳教育的對(duì)象是潤(rùn)滑油公司全體干部員工。 重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員、法律人員 （含合同管理員）、涉外及外派人員。（二）學(xué)法用法的要求1.

6、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是潤(rùn)滑油公司機(jī)關(guān)各部門和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部是普法的重點(diǎn)，要做學(xué)法用法的表率。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)是深入開展法制宣傳教育和依法經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵。要把法律知識(shí)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，帶頭守法用法，做依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的表率。2. 公司經(jīng)營(yíng)管理人員要進(jìn)一步增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在經(jīng)營(yíng)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)中加入法律課時(shí)或法律課程。經(jīng)營(yíng)管理人員要從工作實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。要把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理情況，作為考核經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。3. 公司法律人員（含合同管理員

7、）要進(jìn)一步提高專業(yè)化水平。 要加大法律人員（含合同管理員）專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)專職法律人員企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格100 持證，充分發(fā)揮其在依法經(jīng)營(yíng)管理中的法律審核把關(guān)作用。4. 涉外及外派人員要積極學(xué)習(xí)投資東道國(guó)法律。要以國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律知識(shí)和集團(tuán)公司編寫的投資貿(mào)易法律指南等為主要內(nèi)容，對(duì)涉外及外派人員就相關(guān)國(guó)家、地區(qū)的法律知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)一般性法律風(fēng)險(xiǎn)和特殊法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效提示。5. 廣大員工要主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本職工作和切身利益聯(lián)系緊密的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律觀念，正確行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)，依法表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。四、實(shí)施步驟“六五”普法規(guī)劃從 2011 年開始實(shí)施，到

8、 2015 年結(jié)束。分為以下3 個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011 年） 。公司成立 “六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)“六五”普法實(shí)施規(guī)劃，召開“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。（二）組織實(shí)施階段（2011 年至 2015 年上半年）。按照本實(shí)施規(guī)劃要求，制定分年度普法計(jì)劃，落實(shí)人員、時(shí)間和內(nèi)容，并按照規(guī)定的時(shí)間和要求開展普法工作，及時(shí)做好普法工作年度總結(jié)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。（三）檢查驗(yàn)收階段（2015 年下半年）。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位按照規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查和總結(jié)，接受集團(tuán)公司的考核驗(yàn)收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障（一） 成立普法機(jī)構(gòu)。公司成立

9、“六五” 普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司機(jī)關(guān)職能部門作為成員部門，規(guī)劃、部署和領(lǐng)導(dǎo)公司法制宣傳教育工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在公司法律事 務(wù)辦公室）作為法制宣傳教育日常工作機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要分別明確1 名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。各直屬單位還要明確本單位法制宣傳教育工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)法制宣傳教育的組織協(xié)調(diào)等日常工作。（二）明確工作分工。公司的法制宣傳教育工作由公司普法工作機(jī)構(gòu)按照集團(tuán)公司的要求統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)和部署。普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要積極配合，形成有效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的法制宣傳教育工作機(jī)制。（三）制度保障1. 組織領(lǐng)導(dǎo)保障制度。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要高度重視，將法制宣傳教育工作納入本單

10、位重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年度至少召開 1 次會(huì)議，聽取“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報(bào)，做好督查；公司“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年度組織成員部門召開 1 次會(huì)議，協(xié)調(diào)部署和組織開展法制宣傳教育活動(dòng)，做好規(guī)劃的實(shí)施工作。2. 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。進(jìn)一步完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、法律講座、法律培訓(xùn)等行之有效的方式方法，結(jié)合集團(tuán)公司每季度確定的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法主題，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。3. 經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)考核制度。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要把對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律培訓(xùn)列入本部門、本單位 年度培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)予以落實(shí)。4. 法律人員（含合同管理員）培訓(xùn)

11、制度。公司采取統(tǒng)一組織培訓(xùn)與各單位自主培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)法律人員（含合同管理員）的培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在普法依法治理中的骨干作用。5. 保證學(xué)法時(shí)間制度。公司中層以上管理人員每年學(xué)法時(shí)間不能少于40 學(xué)時(shí)。各直屬單位應(yīng)采取定期班組學(xué)習(xí)等有效措施，切實(shí)保障一線員工的學(xué)法時(shí)間。6. 法制宣傳教育工作督促檢查及考核制度。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位每年向公司“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)普法年度計(jì)劃和工作總結(jié)。普法工作要做到活動(dòng)有記錄、學(xué)習(xí)有筆記、培訓(xùn)有考試。公司“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期按照普法規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)普法工作進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，并將先進(jìn)事例上報(bào)集團(tuán)公司。將熟悉本專業(yè)相關(guān)法律知識(shí)作為崗位任職的基本要求，將依法經(jīng)營(yíng)管理作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)之一。將 “六五 ”普法和依法治理工作納入單位的年度目標(biāo)考核，對(duì)由于普法工作不落實(shí)，發(fā)生因未遵守有關(guān)法規(guī)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故、出現(xiàn)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或重大經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門，實(shí)行“一票否決”。7. 法制宣傳教育信息交流制