農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度工作指導(dǎo)手冊(cè)

1、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度工作指導(dǎo)手冊(cè)（第一版）為指導(dǎo)各地做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度工作，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于完善農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度制度的通知（農(nóng)建發(fā) 2021 2 號(hào)）要求，特制定本手冊(cè)。本手冊(cè)主要對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目“定期調(diào)度表”的有關(guān)指標(biāo)填報(bào)進(jìn)行說(shuō)明，并對(duì)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度的操作方法和步驟進(jìn)行指引，供各地參考。第一部分：定期調(diào)度表樣式【省級(jí)調(diào)度表】農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目定期調(diào)度表填報(bào)單位:（蓋章）填報(bào)時(shí)間:.填報(bào)人：備注：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)面積中，上年度建成在本年度上圖入庫(kù)的面積為年度上圖入庫(kù)的面積為 萬(wàn)畝。（無(wú)需手工填寫(xiě)，系統(tǒng)自動(dòng)生成）省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人簽字：萬(wàn)畝，本年度建成在本年度上圖入庫(kù)的面積為 萬(wàn)畝。本年度建

2、成但未在本省份立項(xiàng) 年度進(jìn)度情況前期工作開(kāi)工在建進(jìn)度（萬(wàn)畝）建設(shè)完成情況（萬(wàn)畝）投資完成情況（萬(wàn)元）項(xiàng)目 個(gè)數(shù)招投標(biāo) 完成 個(gè)數(shù)項(xiàng)目 開(kāi)工 個(gè)數(shù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田面積其中：高 效節(jié)水灌 溉面積高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積其中：高效節(jié)水灌溉面積合計(jì)中央財(cái) 政資金地方財(cái) 政資金其他 資金完成 面積其中：上圖入庫(kù) 面積其中：“兩 區(qū)”范圍 內(nèi)面積合計(jì)噴灌微灌管灌【市縣調(diào)度表】農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目定期調(diào)度表項(xiàng)目 名稱立項(xiàng) 年度上年結(jié)轉(zhuǎn) 的未完成 面積（畝）進(jìn)度情況備注計(jì)劃面 積（畝）前期工作開(kāi)工在建進(jìn)度建設(shè)完成情況（畝）投資完成情況（萬(wàn)元）項(xiàng)目 個(gè)數(shù)是否完 成 招投標(biāo)是否開(kāi) 工高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田面積 （畝）其中：高效 節(jié)水灌溉 面積（

3、畝）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積其中：高效節(jié)水灌溉面積合計(jì)中央財(cái) 政資金地方財(cái) 政資金其它 資金完成 面積其中：上圖 入庫(kù)面積其中：“兩區(qū) 范圍內(nèi)面積”合計(jì)噴灌微灌管灌合計(jì)-一小計(jì)-一2021小計(jì)-一2020小計(jì)-一.第二部分：定期調(diào)度表指標(biāo)填報(bào)說(shuō)明立項(xiàng)年度：是指項(xiàng)目正式批復(fù)立項(xiàng)的年度，各省應(yīng)按照不同立項(xiàng)年度分別匯總建設(shè)進(jìn)度情況。上年結(jié)轉(zhuǎn)：指往年立項(xiàng)項(xiàng)目的未完成面積結(jié)轉(zhuǎn)到當(dāng)年。計(jì)劃面積：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)，計(jì)劃新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。一、前期工作（一）項(xiàng)目個(gè)數(shù)：指立項(xiàng)年度內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)。（二） 招投標(biāo)完成個(gè)數(shù):指批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目中已完成施工單位招標(biāo)的項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目開(kāi)工個(gè)數(shù)：指批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目中已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目；

4、項(xiàng)目開(kāi)工一般從監(jiān)理單位發(fā)出項(xiàng)目開(kāi)工令之日算起。二、開(kāi)工在建進(jìn)度開(kāi)工在建進(jìn)度：指已經(jīng)開(kāi)工，但是尚未竣工（完工）的項(xiàng)目涉及的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積。注意： 竣工未驗(yàn)收項(xiàng)目在“建設(shè)完成情況”中填報(bào)，請(qǐng)勿填到“開(kāi)工在建進(jìn)度”中。三、建設(shè)完成情況（一）完成面積：包括竣工未驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目在調(diào)度當(dāng)年完成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水灌溉）面積。注意：在以往年度的調(diào)度中，已經(jīng)完成的面積不能再重 復(fù)計(jì)入當(dāng)年及以后。（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)面積：指填報(bào)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)完成面積中，已在“全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)” 中導(dǎo)入項(xiàng)目竣工階段地塊空間坐標(biāo)的面積。（三）“兩區(qū)”范圍內(nèi)面積：指建設(shè)完成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 位于糧

5、食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的面積。四、投資完成情況（一）投資完成情況：指建設(shè)完成情況對(duì)應(yīng)的資金完成 情況，資金一般以形成的實(shí)物工程量折算。（二）中央財(cái)政資金：包括支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資。（三）其他資金：指除中央和地方財(cái)政資金以外的高標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金，包括地方政府債券、新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收 益、土地由讓收益、政府貸款、社會(huì)主體貸款、受益主體自 籌資金（含投勞折資）等。第三部分：具體項(xiàng)目填報(bào)示例2020年，A縣X高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)，計(jì)劃在2020 2021年分兩年實(shí)施。X項(xiàng)目擬新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1萬(wàn)畝（其中新增高效節(jié)水灌溉面積4000畝），涉及B

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝，其中高效節(jié)水灌溉面積為1500畝、位于“兩區(qū)”范圍內(nèi)2000畝；涉及C鄉(xiāng)鎮(zhèn)7000畝，其中高效節(jié)水灌溉面積為 2500 畝、位于“兩區(qū)”范圍內(nèi) 3000畝。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，位于 B鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田于2020年底已完工（但尚未完成竣工圖測(cè)繪、 未上傳項(xiàng)目區(qū) 坐標(biāo)），位于 C鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均為開(kāi)工在建。因此，2020年底X項(xiàng)目填報(bào)進(jìn)度情況如下（計(jì)入 2020年建設(shè)完成任務(wù)，僅示例部分指標(biāo)）：項(xiàng)目名稱立項(xiàng)年度進(jìn)度情況計(jì)劃面積 （畝）前期工作開(kāi)工在建進(jìn)度建設(shè)完成情況（畝）項(xiàng)目個(gè)數(shù)是否完成 招投標(biāo)是否開(kāi)工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田面積 （畝）其中：高效 節(jié)水灌溉面 積（畝）高標(biāo)

7、準(zhǔn)農(nóng)田面積其中：高效”節(jié)水灌溉面積完成面積其中：上圖 入庫(kù)面積其中：“兩區(qū) 范圍內(nèi)面積X項(xiàng)目2020100001是是7000250030000200015002021年3月底，X項(xiàng)目全部竣工（已完成竣工圖測(cè)繪、項(xiàng)目區(qū)坐標(biāo)已上傳），4月10日?qǐng)?bào)送進(jìn)度情況如下（計(jì)入2021年建設(shè)完成任務(wù)，僅示例部分指標(biāo)）：項(xiàng)目名 稱立項(xiàng)年 度上年結(jié) 轉(zhuǎn)的未 完成面 積（畝）進(jìn)度情況計(jì)劃面積 （畝）前期工作開(kāi)工在建進(jìn)度建設(shè)完成情況（畝）項(xiàng)目個(gè)數(shù)是否完 成招投 標(biāo)是否開(kāi)工高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田面 積（畝）其中：高效 節(jié)水灌溉 面積（畝）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積其中：高效，節(jié)水灌溉面積完成面 積其中：上圖 入庫(kù)面積其中：“兩區(qū) 范圍內(nèi)面積

8、X項(xiàng)目20207000100001是是0070001000030002500備注：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)面積中，上年度建成在本年度上圖入庫(kù)的面積為3000畝,本年度建成在本年度上圖入庫(kù)的面積為 7000畝。（無(wú)需手工填寫(xiě)，系統(tǒng)自動(dòng)生成）汪息：1、對(duì)于某個(gè)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目， 為了便于統(tǒng)計(jì)和匯總， 我們 建議盡量將“建設(shè)完成情況”作為整體，在同一年度內(nèi)填報(bào)， 不豉勵(lì)將單個(gè)項(xiàng)目拆分采用跨年結(jié)轉(zhuǎn)的方式填報(bào)；特殊情況下，才可采用上述示例所示的分年度填報(bào)方式。2、對(duì)于“建設(shè)完成情況”，從以往調(diào)度情況看，一些地方存在簡(jiǎn)單以“工程形象進(jìn)度”折算完成面積的情況。2021年起，各地不得簡(jiǎn)單以“工程形象進(jìn)度”折算完成面積。

9、參 考上述示例，只有當(dāng)某項(xiàng)目的部分片區(qū)內(nèi)工程按照設(shè)計(jì)要求 完工，可以獨(dú)立發(fā)揮效益時(shí)，才可報(bào)送相應(yīng)片區(qū)的完成面積。第四部分：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目線上調(diào)度操作指南一、前期準(zhǔn)備工作需要完成項(xiàng)目入庫(kù)工作（項(xiàng)目申報(bào)審批），包括項(xiàng)目中報(bào)、專家評(píng)審、立項(xiàng)批復(fù)等。項(xiàng)目申報(bào)審批工作完成后，進(jìn) 入組織實(shí)施階段，即可填報(bào)建設(shè)進(jìn)度。二、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)填報(bào)（一）縣級(jí)填報(bào)： 縣級(jí)用戶進(jìn)入系統(tǒng)后選擇菜單“進(jìn)度報(bào)告”，選擇要填報(bào)的進(jìn)度（月 /季度），點(diǎn)擊編輯按鈕，選擇項(xiàng)目后進(jìn)行報(bào)表填報(bào)（系統(tǒng)會(huì)在每月20日自動(dòng)生成當(dāng)月 的進(jìn)度填報(bào)欄，填報(bào)時(shí)間截止到次月10日，其他時(shí)間段不可填報(bào)。由于省級(jí)要在次月10日將全省進(jìn)度備案到部， 因此建

10、 議縣級(jí)填報(bào)在次月 5日前完成，為省級(jí)預(yù)留審核匯總時(shí)間）。注：在項(xiàng)目列表中選擇項(xiàng)目的時(shí)候，可以單選，也可以批量全選，根據(jù)實(shí)際情況勾選即可（二）填報(bào)內(nèi)容：相關(guān)項(xiàng)目上年結(jié)轉(zhuǎn)、計(jì)劃面積、前期工作、開(kāi)工在建進(jìn)度、建設(shè)完成情況、投資完成情況等6項(xiàng)1.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指往年立項(xiàng)項(xiàng)目的未完成面積結(jié)轉(zhuǎn)到當(dāng)年數(shù)據(jù)可由系統(tǒng)自動(dòng)獲取，原則上不可修改；若要修改，需要 說(shuō)明具體原因農(nóng)田湖成他目it明聞的喪IF Lift:近庚刈;腳”2.計(jì)劃面積：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)，計(jì)劃新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.前期工作：包括項(xiàng)目的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、是否完成招投標(biāo)、面積（此數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)獲取，不需要手工填寫(xiě)）。是否開(kāi)工（此3項(xiàng)由系統(tǒng)自動(dòng)獲取，不需要手工填寫(xiě)）。

11、4.開(kāi)工在建進(jìn)度：包括開(kāi)工在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積、高效節(jié)水灌溉面積。5.建設(shè)完成情況：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積包括完成面積、上圖入庫(kù)面積、“兩區(qū)”范圍內(nèi)面積，其中上圖入庫(kù)面積由系統(tǒng)工4卻現(xiàn) 4FK UXEF.cW>靠用修祉項(xiàng)目定期調(diào)度看I*Q 口帕自動(dòng)獲取竣工或驗(yàn)收的上圖數(shù)據(jù)，不需要手工填寫(xiě)；高效節(jié) 水灌溉建設(shè)完成面積等于噴灌、微灌、管灌三者之和。"挈*+：#*q 4ntB HPZ干史* 4»rr J - 'r X*I,*， lfeb6.投資完成情況：填寫(xiě)建設(shè)完成情況對(duì)應(yīng)的資金情況,包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金和其他資金。遇度報(bào)告/蜩SI農(nóng)國(guó)建地項(xiàng)目定期調(diào)度改“M，if

12、 i汴以收件近曾里，心«.1r*I *料1軻 W£l"* , 1a .K4'i Aft !«.« 0.1k峰事*三、省級(jí)匯總查看、審核和備案（一）查看和審核:省級(jí)用戶進(jìn)入系統(tǒng)后選擇“進(jìn)度管理”菜單，再選擇“進(jìn)度名稱”,即可查看全省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送情況。1.總體報(bào)送情況：查看全省各市縣的報(bào)送情況，包括已上報(bào)數(shù)量、未上報(bào)數(shù)量等。進(jìn)序管用«n8niTrlWlirjjlfc 市E)wn鹿市行63&±MT未上厘檄*JMuU112amu>nQf9加?D本方市。633丹生芾由E6UHrfflQT0,*&改

13、進(jìn)寓/反展目咫度展赳2 .建設(shè)進(jìn)展情況：查看全省及各地市進(jìn)度的匯總情況， 點(diǎn)擊具體地市，查看所轄各縣（市、區(qū)）進(jìn)度情況，點(diǎn)擊具 體縣（市、區(qū)），可查看縣內(nèi)具體項(xiàng)目情況。進(jìn)度管理后 iHKtr自本市晉升-*-wa. w裝訃Sbi!S4M ««丁中南山電縣，mrMA4r4 餐N.也£山方3Wt1.1a2» Wg E“下書(shū)*南、山HU電鳥(niǎo).里西由鳥(niǎo)射ItfEHi或#HI口 4：;場(chǎng)片；堂口）319-1AL3Ml«iffik mr| Il tit蛇” 卡：募卜事:收 qqi, M鼠川岳與穌式出N時(shí) 配同Llif .看點(diǎn)E >%#比f(wàn)D SS3I由

14、洽£3 .項(xiàng)目進(jìn)度明細(xì)表：以項(xiàng)目清單的方式展示省、市、縣各級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度匯總情況oD ITRKtlJn0 宕B而國(guó)的眈行前SUftit曬目也陣融口:陸開(kāi)工花堂狀畫(huà)曲 M中：舊NAM9447W中日伙W鼻語(yǔ)如£噪 «的工Mtm &J4im2020*前*4卬曇燈寸*出«/田 照基日1包理*班i1圣甜-新工oIP市MHHQ遍:？聽(tīng)第中摑0TM質(zhì)富西超也 趾目£豺司弋第111*斯國(guó)K* »ff工Q2QM p上#出加班 a事購(gòu)物而"也出血 詠目f照壽Hi1*樂(lè)克或«新工口事修小G翔皿遼寧削崢與e*標(biāo)海衣曰I fiina 1工nj£12D凌市G期的RglNiM乃戲&用.我叫1且 1£11* t±ftr口4 .進(jìn)度數(shù)據(jù)審核和退回： 省級(jí)對(duì)全省進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行審核， 審核發(fā)現(xiàn)縣級(jí)進(jìn)度數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，可直接退回縣級(jí)修改重報(bào)。 如縣級(jí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度數(shù)據(jù)有誤，應(yīng)提請(qǐng)省級(jí)退回后，方可修改重 新報(bào)送。注：退回還應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件，一是在填報(bào)時(shí)間內(nèi)方 可退回，