《全縣土地復(fù)墾總體方案》

1、精品文章全縣土地復(fù)墾總體方案一、項目基本情況該項目于20_年9月26日經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)立項（贛市國土資發(fā)20_138號），項目建設(shè)總規(guī)模217.80畝，預(yù)計新增耕地（均為旱地）192.15畝，預(yù)算總投資128.87萬元，該項目屬耕地占補平衡項目。項目實施后，不僅能增加耕地面積，解決我縣補充非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目報批占用耕地的耕占指標(biāo)，還將改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，其社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益十分明顯。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立鎮(zhèn)村等二個鎮(zhèn)三個村復(fù)墾項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：三、責(zé)任分工（一）縣政府辦負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)工作。（二）縣財政負(fù)責(zé)資金的撥付和監(jiān)督等工作。（三）縣國土資

2、源局負(fù)責(zé)項目資金的管理、組織項目招投標(biāo)、項目工程管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金撥付審核、組織項目竣工驗收及報備等工作。（四）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)項目的監(jiān)察工作。（五）縣審計局負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的監(jiān)督、審計等工作。（六）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)處等工作。（七）縣水利局負(fù)責(zé)項目區(qū)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量監(jiān)督等工作。（八）縣水保局負(fù)責(zé)項目水保方案的審批，水保工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查驗收等工作。（九）縣農(nóng)業(yè)和糧食局負(fù)責(zé)項目復(fù)墾地塊的質(zhì)量監(jiān)督檢查、新增耕地土壤檢測等工作。（十）縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)、管理及監(jiān)督等工作。（十一）鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)所在地項目區(qū)租地、地上附著物補償和清理、權(quán)屬調(diào)

3、整、糾紛調(diào)處，復(fù)墾后的新增耕地落實耕作主體及后期管護等工作。（十二）縣司法局負(fù)責(zé)項目區(qū)涉及的爭議事宜進行人民調(diào)解。（十三）縣公安局負(fù)責(zé)項目工程實施期間安全穩(wěn)定、依法保障項目的順利實施等工作。（十四）其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好配合等工作。四、項目建設(shè)主要內(nèi)容項目由土地平整、農(nóng)田水利、道路工程和其它工程組成。（一）土地平整工程由以下單項組成。項目區(qū)土地平整工程投資37.72萬元，具體包括田塊土方平整、土地翻耕和田埂修筑。為了更好地滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)耕作需求，結(jié)合排灌溝渠和田間道路進行平整土地。規(guī)劃設(shè)計將項目區(qū)以每個田塊作為一個土地平整單元，分別進行平整。項目區(qū)推土機推土工程量為55414.88

4、立方米（礦區(qū)43295.89立方米，壩礦區(qū)12118.99立方米），修筑田埂956.68立方米（礦區(qū)694.83立方米，壩礦區(qū)261.85立方米），對礦區(qū)的廢棄蓄水池采取回填方式平整，填方量為234立方米，壩礦區(qū)2091.52立方米，土地翻耕192.15畝（二）農(nóng)田水利工程由以下單項組成。本項投資額52.78萬元，具體包括排灌工程及水工建筑物工程。排灌工程。項目區(qū)新建農(nóng)溝2577米（礦區(qū)1595米，壩礦區(qū)982米），斗溝399米（礦區(qū)399米），維修斗溝204米（壩礦區(qū)204米）。水工建筑物工程。過生產(chǎn)路涵管4座（礦區(qū)2座，壩礦區(qū)2座），跌水16座（礦區(qū)11座，壩礦區(qū)5座），沉砂池16座（礦區(qū)

5、7座，壩礦區(qū)9座），蓄水池5座（礦區(qū)2座，壩礦區(qū)3座），維修堤壩30米，擋土墻33米。（三）道路工程由以下單項組成。本項投資額5.20萬元。道路布置和田塊相結(jié)合，并與周邊交通道路相銜接，以便農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要田間路沿現(xiàn)有的田間路布置，生產(chǎn)路結(jié)合溝渠布置。項目區(qū)新建生產(chǎn)道路共1157米（礦區(qū)542米，壩礦區(qū)615米），維修田間道813米（礦區(qū)481米，壩礦區(qū)332米）。（四）其他工程本項工程投資額為3.57萬元（不含后續(xù)土壤培肥費3.84萬元）。包括：192.15畝新增耕地土壤培肥；田坎上條播草籽1.17公頃；植沙樹560棵。五、項目總投資項目總投資約128.87萬元。其中項目預(yù)算投資12

6、0.99萬元，租地及地上附著物補償3.27萬元，獎勵經(jīng)費約4.61萬元。（一）項目預(yù)算投資約120.99。包括工程施工費，前期工作費，工程監(jiān)理費，竣工驗收費，業(yè)主管理費，不可預(yù)見費和新增耕地土壤培肥費。1.工程施工費99.27萬元。包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其它工程。2.前期工作費5.6萬元。包括土地清查費，項目可行性研究費、項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費，項目招標(biāo)費。3.工程監(jiān)理費1.49萬元。委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，按國家有關(guān)規(guī)定進行全程監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。4.竣工驗收費6.24萬元。包括項目工程驗收費，項目決算編制與審計費，土地測量費，土壤檢測費等。5.業(yè)主管理費2.2

7、5萬元。項目承擔(dān)單位為項目的組織管理所發(fā)生的各項目管理性支出。6.不可預(yù)見費2.30萬元。7.耕地開墾后二年土壤培肥費3.84萬元。（二）租地及地上附著物補償3.27萬元。租地及地上附著物補償費用按每畝150元包干撥給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總計32670元，具體為：鎮(zhèn)167.73畝×150元/畝25159.5元，壩鎮(zhèn)50.07畝×150元/畝7510.5元。（三）獎勵經(jīng)費約4.61萬元。為提高鎮(zhèn)和壩鎮(zhèn)、涉及的三個村和縣國土局的工作積極性，確保項目順利驗收，參照兄弟縣（市）和我縣中寨鄉(xiāng)村等三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）七個村土地開發(fā)項目的做法，對鎮(zhèn)和壩鎮(zhèn)、涉及的三個村和縣國土局按驗收實際新增耕地面積每畝各

8、80元進行獎勵，預(yù)計新增耕地192.15畝，預(yù)算獎勵經(jīng)費4.61萬元。六、資金來源及撥付項目建設(shè)資金使用社會資金，由市土地開發(fā)投資有限責(zé)任公司按項目預(yù)算全額投資。項目建設(shè)資金通過縣財政賬戶直接撥付縣土地整理中心專戶，獨立核算，并根據(jù)合同約定的工程進度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃付工程款。工程款由施工單位申請，技術(shù)施工指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)人、項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)后方能支付。租地及地上附著物補償費由縣土地整理中心直接撥給項目區(qū)所涉的二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；其它費用由縣土地整理中心根據(jù)相關(guān)合同要求支付。七、租地及地上附著物補償租地及地上附著物補償由鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

9、租地及補償費用按項目規(guī)模每畝150元在本實施方案批準(zhǔn)后一周內(nèi)撥給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總計3.267萬元，由鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在20_年12月22日前包干完成并做好糾紛調(diào)處工作。八、工程招投標(biāo)（一）報名、開標(biāo)時間20_年12月1日至12月7日公告，20_年12月3日至12月10日報名，20_年12月22日開標(biāo)。（二）招標(biāo)方式為保證工程質(zhì)量和便于項目管理，本項目為一個標(biāo)段，由縣土地整理中心擔(dān)任業(yè)主，實行委托招標(biāo)代理組織招標(biāo)。（三）評標(biāo)方法本項目工程采用合理低價法進行評標(biāo)。（四）投標(biāo)人資格條件。投標(biāo)單位必須是市政府投資工程承包商名錄的企業(yè)，并具有水利水電施工總承包三級以上（含三級）資質(zhì)，或市政公用工程施工總

10、承包三級以上（含三級），并同時具有土石方專業(yè)承包三級以上（含三級）資質(zhì)及有相關(guān)土地開發(fā)整理業(yè)績。投標(biāo)企業(yè)有不良記錄，且正在處罰期的，取消投標(biāo)、中標(biāo)資格。（五）投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金5萬元，投標(biāo)保證金必須從潛在投標(biāo)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地基本帳戶（不含設(shè)立的分公司或辦事處的帳戶）轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定帳戶；投標(biāo)人必須在進帳單中填寫工程名稱、投標(biāo)單位全稱、開戶行、帳戶，以便退回未中標(biāo)單位的保證金，否則由此造成的損失，由投標(biāo)人自行承擔(dān)；中標(biāo)者的投標(biāo)保證金可充抵履約保證金，未中標(biāo)者在中標(biāo)者簽訂施工合同后5日內(nèi)退回（不計利息）。（六）履約保證金。中標(biāo)單位在簽訂施工合同前必須交納履約保證金10萬元，在完成總工程

11、量的25%時退還（不計利息）。九、工程進度計劃工程實施時間為20_年12月25日至20_年2月24日。（一）鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府、縣國土資源局、縣林業(yè)局20_年12月5日前按項目批準(zhǔn)范圍確定項目區(qū)。（二）鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府20_年12月22日前全面完成租地及地上附著物補償工作。（三）20_年12月25日開工建設(shè)，20_年2月24日工程完工，20_年3月25日前完成初驗，20_年4月底前完成終驗。十、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。必須按照土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)（td/t1011-1013-20_）以及批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計書所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項目必須按審批的規(guī)劃設(shè)計書實施，單項工程必須按照交通、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)標(biāo)

12、準(zhǔn)建設(shè)，組成分部工程的分項工程，按照有關(guān)施工規(guī)范及技術(shù)規(guī)范施工。（二）質(zhì)量監(jiān)督控制。工程施工實行監(jiān)理制度，質(zhì)量監(jiān)督分專業(yè)監(jiān)督和工期監(jiān)督，施工前進行基礎(chǔ)條件檢驗，施工中進行隱蔽工程監(jiān)督驗收，工程完工進行全面驗收。施工單位建立全面質(zhì)量保證體系，設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職質(zhì)檢人員，完善質(zhì)量檢查制度，建立工程技術(shù)檔案。監(jiān)督人員對任務(wù)工藝、材料設(shè)備等進行無條件下的檢查和監(jiān)督。十一、資金管理及工程款支付辦法（一）由縣土地整理中心開設(shè)鎮(zhèn)村等二個鎮(zhèn)三個村土地復(fù)墾項目專戶，獨立核算，根據(jù)合同約定的工程進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各項工作的進展撥付資金。（二）工程款按工程進度支付，完成工程量的25%，退還履約保證金，完成工程量的50%，預(yù)付工程款40%，完成工程量的80%，再預(yù)付工程款的20%，工程全面完工后再支付20%，審計結(jié)果出來后再支付10%，余款作質(zhì)量保證金，若無質(zhì)量問題或保修達標(biāo)，竣工驗收后一年后付清，不計利息。工程款的支付由施工單位申請，監(jiān)理人員、項目工程管理單位負(fù)