集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案

1、集團煤礦安全生產(chǎn) 集中整治行動實施 方案中平20104 4 7號關(guān)于印發(fā) 中平能化集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案 的通知基層各單位，集團各職能部室，安監(jiān)局，群團組織，各事業(yè)部：中平能化集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案已經(jīng)集團同意現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。中平能化集團二。一。年十一月十二日（ 電子公文）中平能化集團煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動實施方案為深入貫徹落實 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)23號）和河南省煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動方案 精神， 全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ，深刻汲取事故教訓(xùn)，進一步規(guī)范生 產(chǎn)行為，有效防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生 ，經(jīng)集團研究決定

2、，開展礦 井安全生產(chǎn)集中整治行動（以下簡稱集中整治行動）。具體方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)堅決杜絕一切安全事故 （包括礦井的計劃外瓦斯超限事故）發(fā)生，切實實現(xiàn)集團安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。（二）主要任務(wù)1 .所轄礦井嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2 .所轄礦井杜絕非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)行為。3 .嚴(yán)查重處礦井”三違“和”三超"現(xiàn)象。4 .認真細致排查治理礦井重特大安全隱患，及時采取果斷措施。5 .進一步規(guī)范礦井安全生產(chǎn)管理工作機構(gòu)及督查分工。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立礦井安全生產(chǎn)集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組長：楊建國副組長：裴大文于勵民劉銀志衛(wèi)修君楊玉生張建國張金常杜波成 員：分管煤礦安

3、全生產(chǎn)的副總師、業(yè)務(wù)保安部主要負責(zé)人二、整治范圍及措施（一）整治范圍集團所轄范圍內(nèi)各類礦井。（二）整治措施1 .煤與瓦斯突出和沖擊地壓礦井一律停產(chǎn)整頓，由集團公司負責(zé)組織專家論證后，報經(jīng)集團公司組織驗收合格和省煤炭行業(yè)主管部門（生產(chǎn)、技改礦井報省工業(yè)和信息化廳，基建礦井報省能源局）批準(zhǔn)后方可恢 復(fù)或施工。2 .對開采深度超過1000米的煤層暫停一切采掘活動，由集團公司組 織專家論證并審核驗收，報經(jīng)省工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn)后方可恢復(fù)開采。3 .凡存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安 全生產(chǎn)隱患的礦井，一律停止一切生產(chǎn)和施工活動。生產(chǎn)、技改礦井由 平煤股份公司牽頭聯(lián)系省工業(yè)和信息化廳

4、，基建礦井由規(guī)劃發(fā)展部牽頭聯(lián)系省能源局組織專家進行論證。在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的礦 井或區(qū)域，要暫停一切采掘活動，按照程序依法申請關(guān)閉。4 .發(fā)現(xiàn)礦井存在下列行為之一的，一律責(zé)令限期改正；逾期不改正的 責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按中平能化集團關(guān)于嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī) 定上限給予處罰。（1）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的；（2）未建立專門安全管理制度或制度不健全、針對性不強的 ；(3)對重大危險源未登記建檔，未進行評估、監(jiān)控，或未制定應(yīng)急預(yù)案的；(4)未依法提取或使用安全費用的；(5)未依法制定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)并按照規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)、備案的 ；(6)使用國家明令淘汰、禁

5、止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。5,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，一律停產(chǎn)整頓，并按中平能化集團關(guān)于嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定上限給予處罰：(1)正常生產(chǎn)煤礦超能力下達計劃、超計劃組織生產(chǎn)的；(2)基建和技改煤礦邊基建邊生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)的；(3)改制、重組煤礦不具備安全生產(chǎn)條件或未經(jīng)所在省轄市政府、骨干原煤生產(chǎn)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收 ，擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；(4)未按照 <防治煤與瓦斯突出規(guī)定 >(國家安全監(jiān)管總局令第19號)采取區(qū)域綜合防突措施而進行采掘活動的；(5)未嚴(yán)格按照 <煤礦防治水規(guī)定 >(國家安全監(jiān)管總局令第28號)采取防治水措施而進行采掘活動的；(6)沒有

6、執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班制度，現(xiàn)場管理混亂的。6 .煤礦主要負責(zé)人或其它安全管理人員有下列行為之一的，按中平能化集團關(guān)于嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定給予行政處分和行政處罰；造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：(1)煤礦存在"三超”組織生產(chǎn)的；(2)瓦斯超限但不采取有效措施繼續(xù)作業(yè)的；(3)煤與瓦斯突出礦井未采取區(qū)域和局部兩個”四位一體”防突措施依然在突出危險區(qū)域組織生產(chǎn)和作業(yè)的；(4)違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；(5)對工人違章作業(yè)熟視無睹，不加以制止的；(6)對重大事故預(yù)兆或已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施，或未按照規(guī)定進行事故隱患排查治理的。7 .安全生

7、產(chǎn)條件達不到 <河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強煤礦安全生 產(chǎn)若干規(guī)定的通知 >(豫政17號)第三條第二款規(guī)定的10條標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，限期整改。具體內(nèi)容是：各類煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)程，并具備以下安全生產(chǎn)條件：(1)煤礦依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，煤礦礦長依法取得礦長資格證和礦長安全資格證。(2)煤礦“五職"礦長(礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、技術(shù)副礦長、機電副礦長)具備煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，具有3年以上井下工作經(jīng)驗，持證上崗；安全管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量符合要 求并持證上崗，其中專職安全檢查人員不少于20人；設(shè)置安全生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)，配備的專業(yè)技術(shù)管理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，其中采掘、機電、通風(fēng)等專業(yè)每個專業(yè)不少于3人，地測專業(yè)不少于1