建筑施工企業(yè)勞動用工須知

1、1 建筑施工企業(yè)勞動用須知 （市勞動和社會保障局制） 本“用工須知”根據(jù)中華人民共和國勞動法、中華 人民共和國勞動合同法、中華人民共和國勞動保障監(jiān)察 條例等法律、法規(guī)和省、地區(qū)、市制定的有關(guān)規(guī)范性文 件以及處理勞動糾紛的經(jīng)驗制作用于宣傳建筑施工企業(yè) 用工的相關(guān)政策為加強企業(yè)用工管理、減少勞動糾紛提供 參夸。 一、建筑施工企業(yè)必須到勞動和社會保障部門備案 建設項目招投標結(jié)束后中標的施工企業(yè)必須將企業(yè) 營業(yè)執(zhí)照、建設工程施工合同書、法定代表人身份證等復 印件報市勞動和社會保障局登記。 二、企業(yè)應加強工程分包管理 總承包企業(yè)應該將工程發(fā)包給具備主體資格的企業(yè) 不能分包給不具備主體資格的企業(yè)或個人。工

2、程分包必須 簽訂書面合2 同分包的工程內(nèi)容及價格必須詳細明確需要 增加或變更工程量的必須詳細明確增加、 變更的內(nèi)容和價 格不能單憑口頭協(xié)議以免在工程結(jié)算時發(fā)生爭議。 根據(jù)目 前的建筑市場實際現(xiàn)狀有包工頭承包的也必須同樣明確 簽訂包工合同和工程增加、變更合同。 企業(yè)要加強對項目經(jīng)理和包工頭的考察和選擇絕大 多數(shù)勞動糾紛都出現(xiàn)在項目經(jīng)理特別是包工頭身上有的 包工頭由于管理不善造成虧損或達不到所期望的利潤往 往拖欠民工工資甚至帶動民工上訪因此企業(yè)要聘用有信 譽、懂管理、負責任的人擔任項目經(jīng)理或包工頭。 省建 設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法、國務院九部委關(guān)于 進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知 三、工程

3、承包企業(yè)要按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金 （一）農(nóng)民工工資保證金的繳納 3 工程總承包企業(yè)必須在工程中標后及時足額繳納農(nóng) 民工工資保證金市市區(qū)的建設工程農(nóng)民工工資保證金由 承包企業(yè)到市勞動和社會保障局申請繳納由勞動和社會 保障局代收代管市轄區(qū)的建設工程農(nóng)民工工資保證金由 代收代管。 合同價額 500500 萬元以下工程按 4 4 繳納 500500 萬元至 10001000 萬元工程按 3 3 繳納 10001000 萬元至 1 1 億元工程按 2 2 繳 納 1 1 億元以上工程按 1 1 繳納包工不包料工程按 8 8 繳納。沒 有按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的不予辦理施工許可證。 企業(yè)在分包時也

4、可適當收取包工頭的民工工資責任 保證金一旦發(fā)生包工頭拖欠工資也可啟用保證金支付。 對因拖欠農(nóng)民工工資而按程序啟用農(nóng)民工工資保證 金的被扣劃工資保證金的單位須及時補足工資保障金逾 期未補足保證金的按應補足數(shù)額加倍繳納。 （二）農(nóng)民工工資保證金的使用和返還 農(nóng)民工工資 保證4 金用于拖欠農(nóng)民工工資時的應急支付。使用農(nóng)民工工 資保證金由建筑施工單位填寫 農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申 請表經(jīng)勞動保障部門審定并簽署意見后方可辦理劃撥支 付手續(xù)。 建筑施工單位存入農(nóng)民工工資保證金后仍應按標準 正常支付農(nóng)民工工資不得以已存入保證金為由拖欠、 克扣 農(nóng)民工工資。在用工期間發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的由勞動保 障行政部門責令

5、建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支 付時經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查確認并批準后方可使用農(nóng) 民工工資保證金。 建設項目竣工驗收以后經(jīng)勞動和社會保障行政部門 審查施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資時可以申請退還農(nóng)民工 工資保證金。施工單位在提父退款申請時須向勞動和社會 保障局同時提交農(nóng)民工工資支付憑證、 民工工資支付表冊 或其它能證明農(nóng)民工工資已付活的充分證據(jù)或提供有效 擔保的相關(guān)手續(xù)并在電視臺公5 示 7 7 天如沒有接到欠薪投 訴方可退還保障金否則不予退還。若退還保障金后仍有投 訴乂未及時處理的單位將按活欠“不良行為”單位處理在辦 理新開工項目建設手續(xù)時需加倍繳納保障金。 （ *省建 設領域農(nóng)民工工資保證

6、金管理暫行辦法、市建設領域農(nóng) 民工工資保證金和工資支付管理暫行辦法） 四、企業(yè)用工必須與工人簽訂勞動合同 施工企業(yè)應依法與所招用的每一位農(nóng)民工簽訂書面 勞動合同勞動合同必須由具備用工主體資格的用人單位 與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得由他人代簽。施工企業(yè)應由 法定代表人或其授權(quán)委托人與農(nóng)民工簽訂勞動合同授權(quán) 委托人必須有施工企業(yè)法定代表人出具的書面委托書。鼓 勵用工主體與農(nóng)民工簽訂集體合同。 企業(yè)可依法制作適合建筑行業(yè)特點的用工合同、 用工 6 手冊或用工卡合同必須明確用工時間、用工崗位、工資計 算辦法標準、工資發(fā)放方式和時間以及雙方的權(quán)利和義務 等主要內(nèi)容。 用工合同 1 1 式 3 3 份施工企

7、業(yè)和農(nóng)民工各 1 1 份農(nóng)民工所 在工地保留 1 1 份備查。 施工企業(yè)不得拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得采取 欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得向農(nóng)民 工收取抵押金、風險金和保證金等不合理費用。 施工企業(yè)招用農(nóng)民工后可由企業(yè)或農(nóng)民工集體推薦 班組負責人企業(yè)或農(nóng)民工推選代表簽字同意后代表企業(yè) 負責農(nóng)民工生產(chǎn)生活的管理。企業(yè)必須與班組長簽訂書面 勞動合同和有關(guān)管理工作的責任狀對農(nóng)民工進行管理。 （勞動法、勞動合同法、省建設領域農(nóng)民工工資支 付管理辦法） 7 五、 企業(yè)應加強日常生產(chǎn)管理和考勤制度 企業(yè)要加強對農(nóng)民工的管理要規(guī)范企業(yè) （工地）規(guī)章 制度按照企業(yè)的規(guī)章制度或合同的約定進行考核和

8、管理。 施工企業(yè)要嚴格執(zhí)行農(nóng)民工考勤制度應對每個農(nóng)民 工發(fā)放考勤卡每天應記錄民工的出勤、 工作完成情況及日 工資情況并由負責考勤和工資結(jié)算的包工頭或指定的負 責人簽字認可每月活算出勤總量和月工資總額。（省建設 領域農(nóng)民工工資支付管理辦法） 六、 企業(yè)要及時結(jié)算民工工資按月發(fā)放 農(nóng)民工工資應按技能高低、崗位不同雙方協(xié)商確定日 工資或月工資標準也可按每位農(nóng)民工每天完成的工作量 確定工資標準。具體執(zhí)行方式必須在用工合同中明確規(guī) 定。 工資必須每月至少結(jié)算一次每月應編制工資支付表 將每個人的工資編制造冊工資表應登記身份證號、總工 天、工資總8 額、已付工資、應發(fā)工資等主要信息工資表必 須由負責考勤和核

9、算工資的包工頭或指定的負責人簽字 認可。 施工企業(yè)應以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資不 得采用先發(fā)放生活費工程結(jié)算后再付工資的違法支付方 式也不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛的理由拖欠農(nóng)民 工工資。雙方約定支付工資期限低于 1 1 個月或按照完成一 定量任務支付工資的在約定條件出現(xiàn)后應及時支付。 施工企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人由農(nóng)民工 本人在工資表上簽字領取因特殊情況本人不能領取的應 由民工本人書面委托他人代為領取發(fā)放給包工頭或不具 備用工主體資格的組織或個人導致拖欠的由發(fā)放單位承 擔責任重新向農(nóng)民工本人支付工資。 工程總承包企業(yè)要對分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情 況進行監(jiān)管建立審核備案制度

10、發(fā)現(xiàn)問題及時處理在撥付 分包企業(yè)工程9 進度款前要對上月工資支付情況進行核實 如存在未足額支付工資問題的暫不撥付工程款待工資支 付后再行撥付。工程總承包企業(yè)對本企業(yè)發(fā)包的工程承擔 連帶經(jīng)濟責任。 施工企業(yè)要在每月工資支付后 5 5 日內(nèi)將農(nóng)民工本人 簽字的工資支付表上報勞動保障監(jiān)察部門工資支付表應 由建設單位、總承包企業(yè)審核確認后簽章作為工程項目竣 工后退還農(nóng)民工工資保證金的必備材料。 施工企業(yè)要建立企業(yè)用工和工資支付檔案并且保留 兩年以上備查。（省建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法） 七、勞動和社會保障、建設等部門有權(quán)進行監(jiān)督檢查 （一）對于不簽訂工程承包合同、用工合同、不嚴 格考勤制度、不按規(guī)

11、定發(fā)放農(nóng)民工工資等不按規(guī)定管理職 工施工的企業(yè)勞動保障行政部門可以通知建設部門進行 停工整頓同時不得進行基礎施工認證、主體施工認證等項 目階段性驗收和工程10 竣工驗收。 （二）實施“黑名單制度” 用人單位具有下列行為之一的，列入“不良名單”： 1 1、不按照規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同或簽訂的勞動 合同內(nèi)容與國家法律法規(guī)相抵觸經(jīng)勞動社會保障行政部 門責令限期改正在規(guī)定的期限內(nèi)未改正的 ； 2 2、拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)勞動社會保障行政部門責令限 期活償在規(guī)定期限內(nèi)未活償?shù)模?3 3、 克扣農(nóng)民工工資經(jīng)勞動和社會保障行政部門責令 限期償付在規(guī)定期限內(nèi)未償付的 ； 4 4、 在簽訂勞動合同時向農(nóng)民工收取定

12、金、保證金抵 押金或扣留居民身份證經(jīng)勞動保障行政部門責令退還在 規(guī)定期限內(nèi)拒不退還的； 5 5、侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益經(jīng)勞動社會保障行政部門責 令限11 期改正在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的。 施工企業(yè)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重造成重 大上訪事件的施工企業(yè)在責令支付的同時將由建設行政 管理部門依法降低或取消其施工資質(zhì)依法啟動市場準入 制度對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大整改不力的企業(yè)列入不 良信譽黑名單兩年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)承接工程項目。 （勞動保障監(jiān)察條例、省建設領域農(nóng)民工工資支付管 理辦法） （三） 建筑施工工地農(nóng)民工勞動保障權(quán)益公示牌制度 在建筑施工工地要在醒目位置豎立農(nóng)民工勞動保障權(quán)益 公示牌公示牌要

13、用維漢兩種文字。告示牌格式及內(nèi)容見附 件。 （四） 勞動監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定 用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章接受并 配合勞動保障監(jiān)察。 勞動者認為用人單位侵犯其勞動保 障合法12 權(quán)益的有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。 用人單位有下歹 0 0 行為之一的由勞動保障行政部門分 別責令限期支付勞動者的工資報酬、 勞動者工資低于當?shù)?最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償逾期 不支付的責令用人單位按照應付金額以上倍以下的標準 計算向勞動者加付賠償金： 1 1、克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的 ； 2 2、 支付勞動者的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的； 3 3、 解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償

14、的。 有下列行為之一的由勞動保障行政部門責令改正對 有第 1 1項、第 2 2 項或者第 3 3 項規(guī)定的行為的處元以上萬元 以下的罰款: : 1 1、 無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的 規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的； 2 2、 不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料隱 瞞事13 實真相出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的； 3 3、 經(jīng)勞動保障行政部門責令改正拒不改正或者拒不 履行勞動保障行政部門的行政處理決定的； 4 4、 打擊報復舉報人、投訴人的。 違反前款規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的由公安機關(guān) 依法給予治安管理處罰構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 （勞動保障監(jiān)察條例） 附件 1 1、農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌 農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌 一、農(nóng)民工應與用工單位訂立勞動合同或用工協(xié)議 并經(jīng)雙方簽字蓋章后各持一份提倡簽訂集體合同。 二、用工單位不愿意訂立勞動合同或用工協(xié)議農(nóng)民工 應拒絕上崗并向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報。 三、施工過程中如發(fā)生與勞動合同或協(xié)議不符的工作 內(nèi)容農(nóng)民工應及時要求與用工單位訂立補充勞動合同或 協(xié)議。 14 四、 施工過程中農(nóng)民工應及時與用工單位結(jié)算工作量