安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度試行

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度（試行）為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理事前控制，強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提高安全管理水平， 保障職工人身安全，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，特制定本制度。一、適用范圍本制度適用于公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。二、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的識(shí)別出所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭管 理，制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)措施、組織措施、管理措施，避免人身傷 害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)信息管理和隱患治理。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)口丄U*副組長(zhǎng):*成員:*領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*，負(fù)責(zé)督促

2、、檢查、指導(dǎo)各單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析等；各單位要成立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，按要求開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn) 管理工作。（二）職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理的全面工作。副組長(zhǎng)職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的工作， 對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn) 行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并組織開(kāi)展相關(guān)工作。成員職責(zé)：組織全員實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，做好安全風(fēng) 險(xiǎn)管理工作。辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各單位開(kāi)展危害分析和評(píng)價(jià)，起草風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促 落實(shí)，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育，對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行 督導(dǎo)、檢查。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍1規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

3、2、常規(guī)和異?；顒?dòng)；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程。6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；7、人為因素、包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其自然災(zāi)害。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)作業(yè)環(huán)境中具有潛在危險(xiǎn)性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算，用于評(píng)價(jià)操作人 員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。（一）定性分析統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)用定性分析方法確認(rèn)本單位主要安全風(fēng)險(xiǎn)和主要危險(xiǎn)區(qū)域，組織生產(chǎn)班組和操作人員進(jìn)行 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；安全管理人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查匯總，對(duì)所發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查確 認(rèn)。（二）定量計(jì)算

4、該方法是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小， 這三種因素分別是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和 C （一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，我們給三種因素的不同等級(jí)分別 確定不同的分值（見(jiàn)附表一），再以三個(gè)分值的乘積D （危險(xiǎn)性）來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=LX EX Co風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生 事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到 允許范圍內(nèi)。附表一 LEC設(shè)定值明細(xì)表LEC分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值人員暴露于

5、危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值一旦發(fā)生事故可能造成的后果*完全可以預(yù)料*連續(xù)暴露*造成嚴(yán)重危害，1人以上死亡或較大經(jīng)濟(jì)損失*相當(dāng)可能*每天工作時(shí)間暴露*造成較大危害，2-3人重傷或同等經(jīng)濟(jì)損失*可能，但不經(jīng)常*每周一次或偶然暴露*造成一般危害，1人重傷或同等經(jīng)濟(jì)損失*可能性小，完全意外*每月一次*造成輕微危害，人員輕傷或同等經(jīng)濟(jì)損失*不太可能，可以設(shè)想*每年一次或非常罕見(jiàn)*造成很小危害，人員輕傷以下或同等經(jīng)濟(jì)損失（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分按照事故出現(xiàn)可能性大小可分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，即公司級(jí)、 廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)四個(gè)級(jí)別。七、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理（一）根據(jù)分值設(shè)定計(jì)算結(jié)果：1、D> *

6、時(shí)，該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬于公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即重大風(fēng)險(xiǎn)，要做到公司級(jí)安全管理人 員每月巡查一次，廠級(jí)每旬巡查一次，車(chē)間級(jí)每周巡查一次，班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢。2、* vD<*時(shí)，該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬于廠級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即較大風(fēng)險(xiǎn)，要做到廠級(jí)每旬巡查一次，車(chē)間級(jí)每周巡查一次，班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢。3、* v DW *時(shí)，該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬于車(chē)間級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即一般風(fēng)險(xiǎn)，車(chē)間級(jí)每周巡查一 次，班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢。4、D< *時(shí)，該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬于班組級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即低風(fēng)險(xiǎn)，班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢。（二）各單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定控制標(biāo)準(zhǔn)及要求。同時(shí)要全面結(jié)合職業(yè)危害管理 標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別職業(yè)危害因素，并健全相關(guān)臺(tái)賬。八、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序及評(píng)價(jià)方法（一

7、）評(píng)價(jià)程序1、由單位負(fù)責(zé)人組織，由安全管理部門(mén)牽頭每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、梳理，組織 分析評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。2、列出作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備設(shè)施清單。3、選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法。4、依據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則判定風(fēng)險(xiǎn)。5、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定控制措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法各單位在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際情況選用以下一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)分析方法進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)分析：1、工作危害分析（JHA ;2、安全檢查表分析（SCL ;3、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA ;4、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZO）;5、失效模式與影響分析（FMEA；6故障樹(shù)分析（FTA ;7、事件樹(shù)分析（ETA ;8、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC等方法。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、依據(jù)已確定的

8、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影 響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄露；（5）其他化學(xué)、物理性危害因素；（6）人機(jī)工程因素；（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（8）對(duì)環(huán)境的可能影響等。2、記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，填寫(xiě)重大風(fēng)險(xiǎn)清單。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：（1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；（3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。九、控制措施（一）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及生產(chǎn)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施削減風(fēng) 險(xiǎn)，將風(fēng)

9、險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。1、制定控制措施應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性；（2）控制措施的先進(jìn)性；（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性；（4）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況。2、控制措施主要應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。3、控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害， 再考慮抑制危害，最后采用減少暴露的措施 控制風(fēng)險(xiǎn)。（二）將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉 工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。十、安全風(fēng)險(xiǎn)管理及考核（一）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，制定 安全風(fēng)險(xiǎn)崗位告知卡發(fā)放給崗位員工, 組織員工學(xué)習(xí)，并定期對(duì)員工掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入安全檢查 考核排名。（二）各級(jí)人員要按要求定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)排查出的隱患或問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 分析，并不斷完善管控措施，修訂危險(xiǎn)因素，達(dá)