黑龍江大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案AAA

1、青島大學(xué)后勤管理制度最全黑龍江大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案一、改革的指導(dǎo)思想中共中央關(guān)于教育體制改革的決定中指出：“高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革對(duì)于保證教育改革的順利進(jìn)行極為重要。改革的方向是實(shí)行社會(huì)化。”為加快后勤改革，根據(jù)省委、省教育廳的有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，本著實(shí)事求是，不搞形式，注重實(shí)效，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)的原則，對(duì)后勤體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，在確保后勤服務(wù)、確保學(xué)校大局穩(wěn)定的前提下，將后勤服務(wù)部門(mén)從學(xué)校規(guī)范分離出去，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行企業(yè)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化的目標(biāo)。通過(guò)改革真正減輕學(xué)校在后勤保障上的負(fù)擔(dān)，把所有精力、財(cái)力投入到教學(xué)和科研。二、改革的目標(biāo)后勤社會(huì)化

2、改革的目標(biāo)是使學(xué)校完全脫離辦社會(huì)的職能，積極吸收社會(huì)資金，學(xué)校不再承擔(dān)社會(huì)后勤服務(wù)的功能。在體制上，事企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤管理職能與后勤服務(wù)職能的分離，管理職能是制定學(xué)校后勤服務(wù)需求規(guī)劃，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為學(xué)校選擇后勤服務(wù)實(shí)體，代表學(xué)校以甲方身份與后勤實(shí)體（乙方）簽訂各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同，監(jiān)督后勤服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)職能是實(shí)體為學(xué)校提供后勤所需求的各類(lèi)勞務(wù)。在機(jī)制上，后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款改為契約或收費(fèi)服務(wù)，以形成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)有序競(jìng)爭(zhēng)的后勤服務(wù)新機(jī)制通過(guò)改革使后勤按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，形成良性的運(yùn)行體系，成為補(bǔ)充學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足的新的經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)點(diǎn)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓學(xué)校發(fā)展方面的大事；通過(guò)改革使后勤

3、工作能適合學(xué)校教學(xué)科研和師生員工的需要，努力做到學(xué)校滿(mǎn)意、全校師生員工滿(mǎn)意、廣大后勤職工也滿(mǎn)意。三、改革原則1. 規(guī)范分離、整體并入。把具有服務(wù)職能并具備條件的后勤部門(mén)成建制地從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離出去，提出分步實(shí)施，成熟一個(gè)，分離一個(gè)的原則，分離出去的后勤部門(mén)作為企業(yè)按照規(guī)范分離的標(biāo)準(zhǔn)，與省建筑一公司共同組建黑龍江省大學(xué)城后勤服務(wù)集團(tuán)。實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、合理收費(fèi)、有效監(jiān)控的運(yùn)行模式。2. 學(xué)校后勤社會(huì)化的改革要有利于教學(xué)、科研的改革和發(fā)展，把學(xué)校辦后勤，逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)辦后勤，把原來(lái)學(xué)校的后勤部門(mén)由事業(yè)單位改變?yōu)橐粋€(gè)獨(dú)立的企業(yè)，學(xué)校與后勤做到事企分開(kāi)。實(shí)行甲乙方分離，學(xué)校設(shè)立

4、相對(duì)應(yīng)的職能處，代表學(xué)校以契約合同形式確定后勤集團(tuán)服務(wù)的范圍、并檢查監(jiān)督，協(xié)調(diào)后勤方面的工作。3. 改撥款制為服務(wù)收費(fèi)制。對(duì)新成立的后勤集團(tuán)所提供的各種后勤服務(wù)，學(xué)校不再以撥款的方式付給費(fèi)用，而是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在實(shí)行成木核算的基礎(chǔ)上以合同方式分門(mén)別類(lèi)，合理地付給費(fèi)用。同時(shí)逐步理順關(guān)系，建立后勤經(jīng)濟(jì)核算、收費(fèi)服務(wù)的辦法和價(jià)格管理體系。4. 產(chǎn)權(quán)清晰，經(jīng)營(yíng)自主，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)使用權(quán)相分離，把為學(xué)校提供后勤服務(wù)所需的資產(chǎn)，如房產(chǎn)、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等后勤資產(chǎn)通過(guò)評(píng)估核算，盤(pán)清后租賃給后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)使用，所有權(quán)歸學(xué)校，為后勤實(shí)體逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的產(chǎn)業(yè)實(shí)體創(chuàng)造條

5、件。為了后勤集團(tuán)的自我發(fā)展、壯大，學(xué)校給予相對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策，如房產(chǎn)、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施的租賃費(fèi)可免35年。5. 搞活用人機(jī)制，實(shí)行全員聘用合同制。后勤實(shí)體的所有人員均實(shí)行聘用合同制，各崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。6. 建立企業(yè)分配制度。后勒實(shí)體實(shí)行由基礎(chǔ)工資、崗位工資、效益工資三部分組成的結(jié)構(gòu)工資制。四、組織結(jié)構(gòu)1. 學(xué)校設(shè)立相對(duì)應(yīng)職能處（即甲方），代表學(xué)校規(guī)劃、策劃后勤方面的事務(wù)，理順后勤各方面的關(guān)系，代表學(xué)校以契約、合同形式向后勤集團(tuán)提出計(jì)劃、任務(wù)、要求，并檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)后勤方面的工作，代表學(xué)校掌握、分配、安排、檢查、落實(shí)后勤各項(xiàng)費(fèi)用，代表學(xué)校進(jìn)行水電、節(jié)能、環(huán)保、行政設(shè)備等方面的管理。負(fù)責(zé)

6、暫不具備分離條件的后勤科室的機(jī)制轉(zhuǎn)變，待成熟后逐步過(guò)渡到后勤集團(tuán)。2. 后勤分離出去的部分，組建后勤集團(tuán)（即乙方）。后勤集團(tuán)成立董事會(huì)，設(shè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理，設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部，下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)中心： 飲食服務(wù)中心 維修服務(wù)中心 宿舍管理中心 開(kāi)發(fā)建設(shè)中心 生活服務(wù)中心五、運(yùn)行機(jī)制1. 后勤集團(tuán)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有對(duì)人、財(cái)、物調(diào)配權(quán)。2. 把撥款使用制過(guò)渡為服務(wù)收費(fèi)制，由有關(guān)部門(mén)組成收費(fèi)服務(wù)核算小組，建立后勤經(jīng)濟(jì)核算收費(fèi)服務(wù)的辦法和價(jià)格管理體系。3. 人事、財(cái)務(wù)制度逐步走向企業(yè)化管理。 按現(xiàn)代企業(yè)制度要求制定后勤集團(tuán)的人事管理，勞動(dòng)用工制度和財(cái)務(wù)

7、制度，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行規(guī)范分離，減員增效，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，即干部聘任制和工人聘用制。 按勞分配，逐步實(shí)施與檔案工資脫鉤的效益工資制。如按崗位職責(zé)、技能高低、工作難易程度和貢獻(xiàn)大小確定收入。各中心利潤(rùn)按比例分三部分：工資、獎(jiǎng)金、集團(tuán)管理費(fèi)，中心積累進(jìn)行分配。 后勤職工從學(xué)校事業(yè)編制中分離出去，成為后勤集團(tuán)企業(yè)編制職工，體制轉(zhuǎn)換后，實(shí)行老人老辦法、新人新辦法。老人老辦法，即改制后，應(yīng)享受學(xué)校住房、醫(yī)療等福利待遇，退休后（含病退）的工資及待遇等同于原事業(yè)編制職工，改制后，在后勤集團(tuán)工作的原有學(xué)校事業(yè)編制人員，即屬保留事業(yè)編制的企業(yè)人員，保留本人的檔案工資，凡國(guó)家和省出臺(tái)的工資政策，按相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將

8、本人的增資（或補(bǔ)貼）部分歸入本人的檔案工資，到退休時(shí)，按事業(yè)單位計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的辦法發(fā)放本人養(yǎng)老金。新人新辦法，即招聘、調(diào)入的新進(jìn)人員，屬企業(yè)編制，完全實(shí)行勞動(dòng)合同制，其工資、醫(yī)療等均按企業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。4. 干部管理 后勤集團(tuán)干部由后勤集團(tuán)按企業(yè)化制度單獨(dú)管理，逐步建立企業(yè)的管理機(jī)制，后勤集團(tuán)的干部可在學(xué)校核定的干部職數(shù)內(nèi)，根據(jù)需要聘任干部。 逐步淡化干部級(jí)別，強(qiáng)化聘任制，干部一切待遇與所聘崗位及所在單位效益掛鉤。 按企業(yè)管理者的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)聘任、要求、考核干部。 各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)與學(xué)校接軌。六、后勤社會(huì)化需要學(xué)校大力支持1. 政策上的支持。后勤改革是一個(gè)新事物，多年來(lái)，后勤一直按事業(yè)單位管理，

9、缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，職工的觀(guān)念也要有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，所以轉(zhuǎn)制后，需要政策上的傾斜與支持，同時(shí)也需要政策的穩(wěn)定性，永久性和寬松性，扶持后勤集團(tuán)向健康的道路上發(fā)展，為學(xué)校做好后勤保障。2. 資金方面的支持。多年來(lái)后勤無(wú)積累，轉(zhuǎn)制后，需有部分資金周轉(zhuǎn)，維持正常工作。學(xué)校視其不同情況，給確實(shí)需要資金周轉(zhuǎn)的單位部分周轉(zhuǎn)資金或必要的設(shè)備投入，同時(shí)也優(yōu)先保證后勤集團(tuán)為學(xué)校提供有償服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)到位。大型設(shè)備及其維修、更新費(fèi)用由校方負(fù)責(zé)。3. 干部方面的支持?，F(xiàn)將成立的五個(gè)中心，人員規(guī)模較大，現(xiàn)有正式、臨時(shí)工作人員600人左右，隨著后勤集團(tuán)的發(fā)展其人員也要相對(duì)應(yīng)增加，工作量和責(zé)任較大，學(xué)校在分房等政策上，中

10、心主任可享受副處級(jí)待遇，以調(diào)動(dòng)后勤工勤人員的積極性。4. 后勤集團(tuán)要全力做好為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工生活服務(wù)，學(xué)校明文規(guī)定將校內(nèi)屬于生活后勤范疇的工作、事務(wù)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)統(tǒng)一歸口后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)和管理。5. 后勤在實(shí)行企業(yè)化過(guò)程中，必須充分利用現(xiàn)有的后勤人員，其中有相當(dāng)部分為學(xué)校承擔(dān)“養(yǎng)人"任務(wù)，后勤人員與學(xué)校分離的最大困難和障礙是日前社會(huì)保障體系尚不健全，后勤無(wú)力承擔(dān)職工的退休、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房商品化等巨額開(kāi)支。所以，學(xué)校仍在各方面給予支持和扶持。附件1：后勤社會(huì)化后甲乙雙方職責(zé)范圍一、機(jī)構(gòu)設(shè)置后勤實(shí)行社會(huì)化改革后，學(xué)校責(zé)成總務(wù)處代表學(xué)校作為甲方行使后勤管理職能

11、。成立黑龍江省大學(xué)城后勤服務(wù)集團(tuán)作為乙方，實(shí)施甲乙方分離。甲乙方為契約合作關(guān)系，乙方在甲方的宏觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)體指導(dǎo)下工作，按照甲方要求完成各項(xiàng)后勤工作。其共同的任務(wù)和目標(biāo)是：全力為黑龍江大學(xué)的改革與發(fā)展服務(wù)；為學(xué)校的教學(xué)、科研中心工作服務(wù)；為廣大師生員工生活服務(wù)。雙方要共同努力爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意的后勤服務(wù)體系和有效的物質(zhì)保障。按照成熟一塊擴(kuò)建一塊的工作方針，促進(jìn)我校總務(wù)后勤工作逐步走向社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化的總體目標(biāo)。二、甲方的主要職能1. 宏觀(guān)行政管理 參與學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃等重大問(wèn)題的討論、研究和決策。 研究制定全校后勤服務(wù)需求規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施年度計(jì)劃任務(wù)的完成。 代表

12、學(xué)校以招投標(biāo)或契約形式與后勒集團(tuán)以及各個(gè)專(zhuān)業(yè)中心簽定各類(lèi)服務(wù)承包合同和工作任務(wù)協(xié)議書(shū)，具體規(guī)定工作目標(biāo)、服務(wù)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、完成實(shí)效、規(guī)范要求和履行條件。 代表學(xué)校負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤與地方政府等各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)學(xué)校各職能部門(mén)的關(guān)系，滿(mǎn)足師生員工的各類(lèi)服務(wù)需求；協(xié)調(diào)總務(wù)后勤內(nèi)部各單位的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展創(chuàng)造條件。 協(xié)調(diào)學(xué)校主管部門(mén)考核、選拔、聘任各經(jīng)濟(jì)實(shí)體和各中心主要負(fù)責(zé)人。 審核各經(jīng)濟(jì)實(shí)體與中心年度計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目及人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等基本制度與執(zhí)行情況。 制定后勤服務(wù)市場(chǎng)、資源、環(huán)境、價(jià)格、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、設(shè)備更新、技術(shù)進(jìn)步等管理制度并實(shí)施監(jiān)督。

13、2. 財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理 負(fù)責(zé)學(xué)校下達(dá)的預(yù)算內(nèi)總務(wù)后勤各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃使用和管理。 定期不定期地對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)及各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控。 負(fù)責(zé)監(jiān)督后勤固定資產(chǎn)的日常使用與管理，按照學(xué)校所確定的政策搞好有關(guān)租賃管理,做到保值或增值。 負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理后勤集團(tuán)由學(xué)校投資所需要的大型設(shè)備或大宗備品的購(gòu)置。3. 大修工程管理 根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出年度大修計(jì)劃，并按照學(xué)校所確定的大修項(xiàng)目確定具體施工方案。 負(fù)責(zé)大修工程的立項(xiàng)、預(yù)算、招標(biāo)、發(fā)包及驗(yàn)收工作。 在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，具體落實(shí)大修工程施工隊(duì)伍，在同等條件下，優(yōu)先安排后勤集團(tuán)承攬。 協(xié)助財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)具體管好大修工程的審核監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。4

14、. 審計(jì)監(jiān)控管理 對(duì)各類(lèi)契約合同進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控。 對(duì)后勤服務(wù)管理中的職責(zé)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格進(jìn)行審核。 對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，收集教學(xué)、科研和師生員工的反饋意見(jiàn)并協(xié)助乙方作好對(duì)被服務(wù)對(duì)象的互通信息及思想工作。5. 綜合服務(wù)管理。布損姻擔(dān)一代狷簌抜蜩WK盟，貧堆料用ssssss二一Mm宅出王艱，溟給鑰婚檢s.sa£s-<卅贏眼度很矣槌環(huán)SK-.Z一a,s皿£HS0§ss纏爛HW。噁屢maMr，買(mǎi)，冬靈寂史氷騾買(mǎi)檀蕓修加-$慝要®崖*«*旺§金-ssxsss。爛H旺歩8SSH5.。一o2a=HHS§ssl呷治裕衆(zhòng)磴至膨鮫*妾塁

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16、田嬰-2sss-裕ffi的長(zhǎng)超。融是軽卜w：s，姻H，*Y応黛#e枳同也wssssss。國(guó)急編些<淀se二故飆Itsrc粧贏四sfcwM電扌蟲(chóng)出謚四舄a*鮫®。濟(jì)潟夂嗖嘍，®點(diǎn)，物荻，華氐，狷滬<ssssss13. 完成學(xué)校和總務(wù)處要求做好的其他工作。14. 及時(shí)向總務(wù)處通報(bào)、匯報(bào)有關(guān)工作情況，按半年、年度提交工作總結(jié)。附件2：后勤轉(zhuǎn)制后人事管理辦法后勤轉(zhuǎn)制后，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)精神，制定人事管理制度，以解除后勤職工的后顧之憂(yōu)，確保后勤體制轉(zhuǎn)換得以順利進(jìn)行。一、后勤轉(zhuǎn)制的人員范圍、編制1. 根據(jù)我校實(shí)際情況，原屬總務(wù)處的在編學(xué)校事業(yè)編制的宿管科、伙食科、維修科和財(cái)務(wù)

17、科的職工（其他科室成熟逐步過(guò)渡），轉(zhuǎn)制后，成為后勤集團(tuán)企業(yè)職工。凡從校內(nèi)調(diào)入后勤集團(tuán)的人員屬后勤集團(tuán)企業(yè)編制職工，但仍保留其事業(yè)編制性質(zhì)不變。2. 后勤集團(tuán)成立后從社會(huì)招聘、調(diào)入的新進(jìn)人員屬企業(yè)編制。二、用工形式1. 凡屬后勤集團(tuán)所有職工，不論原有人員還是新聘、調(diào)入人員，均實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制并遵循擇優(yōu)錄用的原則。2. 根據(jù)聘用人員的實(shí)際情況和后勤集團(tuán)的工作需要，聘用合同可簽固定期限。3. 干部實(shí)行聘任制，聘任對(duì)象不受編制、身份、原職限制。三、分配形式依據(jù)按勞分配的原則，逐步實(shí)施與檔案工資脫鉤的效益工資制，按照崗位職責(zé)，技能高低，工作難易程度和貢獻(xiàn)大小確定收入。四、社會(huì)保障及福利1

18、. 后勤改制后，保留學(xué)校事業(yè)編制的人員（改制前總務(wù)的正式職工）在享有集團(tuán)內(nèi)部制定的各種待遇的同時(shí)，保留其本人的檔案工資，干部保留原職級(jí)。凡國(guó)家和省市出臺(tái)的工資政策，均按相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將本人的增資部分計(jì)入本人的檔案工資，待退休時(shí)，由學(xué)校辦理退休手續(xù)，按事業(yè)單位計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的辦法發(fā)放本人的養(yǎng)老金。2. 新聘、調(diào)入的人員，完全實(shí)行勞動(dòng)合同制，其工資福利等均按企業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。3. 保留學(xué)校事業(yè)編制的人員原享有學(xué)校負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老金、住房公積金、貨幣化分房后的補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)救濟(jì)金等福利待遇仍由學(xué)校支付。病故后的喪葬費(fèi)、撫恤金按事業(yè)編制人員標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，費(fèi)用仍由學(xué)校承擔(dān)。4. 原由學(xué)校人事部門(mén)代扣代付的人

19、均工會(huì)經(jīng)費(fèi)，職工福利費(fèi)等均由后勤集團(tuán)自行繳付，自行處理。五、職稱(chēng)管理評(píng)定后勤集團(tuán)人員的職稱(chēng)資格評(píng)定參加（或委托）學(xué)校職稱(chēng)評(píng)定，并享有同等增資待遇，增資部分由后勒集團(tuán)承擔(dān)（進(jìn)入學(xué)校檔案工資）。六、人員調(diào)配及流動(dòng)1. 從事業(yè)單位調(diào)入集團(tuán)的人員按企業(yè)待遇執(zhí)行，從集團(tuán)調(diào)入學(xué)校的人員按檔案職級(jí)安排，如職級(jí)高于原檔案職級(jí)按學(xué)校需要安排。2. 原總務(wù)處干部、職工凡符合人事勞動(dòng)部門(mén)有關(guān)退休政策的規(guī)定：男60周歲、女50周歲（干部55周歲），由學(xué)校人事部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。3. 少數(shù)長(zhǎng)期病假及年老體弱者，因?yàn)樯眢w原因不能堅(jiān)持正常工作者，凡符合因病提前退休規(guī)定的辦理退休，符合學(xué)校待退休規(guī)定的辦理待退休。4.

20、 在轉(zhuǎn)制中，原學(xué)校事業(yè)編制人員未聘用或未簽訂勞動(dòng)合同者，原則上予以辭退，并交學(xué)校人事部門(mén)。七、離退休人員的安置與管理原學(xué)校編制的總務(wù)人員，退休后享有學(xué)校事業(yè)編制人員退休待遇，退休人員仍按原兩級(jí)管理辦法管理。八、后勤成立黨、工、青組織附件3：后勤轉(zhuǎn)制后服務(wù)范圍要求與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）一、服務(wù)范圍1. 飲食管理服務(wù)：學(xué)生食堂、各類(lèi)餐廳。2. 修繕管理服務(wù)：房屋土建的大修、中零修，水、電、暖部分維修服務(wù)，地下水道、化糞池的疏通和養(yǎng)護(hù)。3. 學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)：學(xué)生宿舍管理與服務(wù)，洗滌服務(wù)，與學(xué)生相關(guān)的生活服務(wù)管理等。二、服務(wù)要求本著為教學(xué)、科研、生活服務(wù)的宗旨，在學(xué)校提供的條件下，為廣大師生員工提供優(yōu)質(zhì)

21、服務(wù)，解決學(xué)校師生員工的后顧之憂(yōu)。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1. 學(xué)校指導(dǎo)價(jià)學(xué)生宿舍管理與服務(wù)、洗滌費(fèi)、零修、清掏下水等。2. 行標(biāo)價(jià)：大修、中修、家屬區(qū)住房的修繕等參照有關(guān)行業(yè)價(jià)格，略低于行業(yè)價(jià)格執(zhí)行。3. 成本價(jià)：餐飲價(jià)格按原料進(jìn)價(jià)，人工成本核算銷(xiāo)售價(jià)（不含水、電、暖氣等部分費(fèi)用）。附件4：宿管科改革方案宿管科負(fù)責(zé)學(xué)生公寓、單身教工公寓及大學(xué)城公寓的管理和服務(wù)工作，學(xué)生宿舍管理是一項(xiàng)非常重要的工作，關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及學(xué)校的穩(wěn)定等方面，同時(shí)高校后勤改革以宿舍為突破口，通過(guò)改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，才能激發(fā)活力，轉(zhuǎn)制后，通過(guò)科學(xué)的管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)宿舍管理的社會(huì)化、企業(yè)化，減輕

22、學(xué)校負(fù)擔(dān)，為達(dá)到上述目的，在廣泛征求意見(jiàn)和一年多的改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出此方案。一、性質(zhì)及待遇按黑龍江大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案執(zhí)行。二、工作范圍及任務(wù)范圍：學(xué)生宿舍、大學(xué)生洗衣部。任務(wù)：1. 負(fù)責(zé)全校各層次學(xué)生的住宿及接待工作。2. 負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的日常管理工作。3. 負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的安全、衛(wèi)生、防火、防盜等工作（宿舍內(nèi)部按現(xiàn)行管理體制，暫不負(fù)責(zé)）。4. 負(fù)責(zé)學(xué)生公寓備品的收發(fā)換洗等工作。5. 負(fù)責(zé)學(xué)生社區(qū)的一般服務(wù)性工作。6. 負(fù)責(zé)由學(xué)校承辦的各種培訓(xùn)及函授人員的住宿安排及管理工作。三、人員管理及安排人員管理干部實(shí)行聘任制，工人實(shí)行勞動(dòng)合同制，臨時(shí)工按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及校人事處的管理規(guī)定執(zhí)行，正式工簽

23、訂合同，合同期暫定為一年，合同期內(nèi)或期滿(mǎn)，對(duì)不合格者中心經(jīng)公司同意后，有權(quán)解除合同，解除合同后，保留中心的公職一年（如有其它工作安排即終止），一年內(nèi)沒(méi)有安排工作者，可視其具體情況，中心給予一定的生活費(fèi)，一年后中心不再負(fù)責(zé)，由學(xué)校另行安排。四、經(jīng)費(fèi)1. 學(xué)校委托宿管中心管理學(xué)生宿舍，并收取服務(wù)費(fèi)每生100元/年。2. 利用現(xiàn)有條件，通過(guò)社區(qū)服務(wù)為學(xué)生提供有償服務(wù)。3. 管理服務(wù)費(fèi)用于中心工作人員的工資、獎(jiǎng)金及日常辦公費(fèi)用，如有節(jié)余用于必要的改善宿舍條件或規(guī)范管理的投入。4. 管理服務(wù)費(fèi)不含水、電、暖、氣、維修等費(fèi)用和設(shè)備，工具等投入費(fèi)中，除工資獎(jiǎng)金和辦公費(fèi)外，其他一律由校方支付。五、機(jī)構(gòu)中心設(shè)主

24、任1人，負(fù)責(zé)中心的全面管理工作，設(shè)副主任4人，具體分管財(cái)務(wù)、辦公室、洗衣部、大學(xué)城公寓、老區(qū)公寓。六、工資待遇建立企業(yè)分配制度，體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則，實(shí)行由基礎(chǔ)工資、崗位工資、效益工資三部分組成的結(jié)構(gòu)工資制。七、以上各條款如與公司總體方案不一致，按總方案執(zhí)行，如有未盡事宜參照總方案執(zhí)行。附件5：維修服務(wù)中心改革方案按照國(guó)家、省、學(xué)校的有關(guān)精神，維修服務(wù)中心實(shí)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，通過(guò)改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、企業(yè)化，為達(dá)到此目的，在廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出此方案。一、性質(zhì)及待遇按黑龍江大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案執(zhí)行。二、工作范圍及任務(wù)1

25、. 日常維修范圍：上水和采暖系統(tǒng)由地面算起，地面以上歸中心負(fù)責(zé)，地面以下歸水電科負(fù)責(zé)；電的方面照明部分由中心負(fù)責(zé)（不含路燈照明），動(dòng)力方面由水電科負(fù)責(zé)。下水和土建維修部分由中心負(fù)責(zé)。2. 負(fù)責(zé)學(xué)校所轄范圍內(nèi)的部分中修和大修工作，學(xué)校從支持改革的角度給予中心一些優(yōu)惠政策，在條件允許的情況下，中修、大修工作盡量安排給中心，滿(mǎn)足其要求，使改革得以正常進(jìn)行。3. 中心在維修、中修、大修的工作中，要做到保質(zhì)保量，隨叫隨到，達(dá)到學(xué)校和各用戶(hù)的滿(mǎn)意。三、人員管理及安排人員管理干部實(shí)行聘任制，工人實(shí)行勞動(dòng)合同制，臨時(shí)工按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及校人事處的管理規(guī)定執(zhí)行。正式工簽定合同，合同期暫定一年，合同期內(nèi)或期滿(mǎn)，對(duì)不

26、合格者，中心經(jīng)公司同意后，有權(quán)解除合同，解除合同后，保留中心的公職一年（如有其它工作安排即終止）。一年內(nèi)沒(méi)有安排工作者，可視其具體情況中心給予一定的生活費(fèi)，一年后中心不再負(fù)責(zé)，由學(xué)校另行安排。四、經(jīng)費(fèi)1. 零修按額定劃撥 人工費(fèi)人工費(fèi)按額定劃撥，每平方米I35元，集資建房部分和出侈給個(gè)人房屋部分參照哈爾濱市住宅物業(yè)管理辦法。 材料費(fèi)正常維修材料費(fèi)，家屬080元/m2（指集資和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房部分的公共設(shè)施和未出您的住房的維修材料費(fèi)），教學(xué)區(qū)140元/m2,學(xué)生宿舍區(qū)160元/m2,材料費(fèi)的使用情況學(xué)?？韶?zé)成總務(wù)處或集團(tuán)公司監(jiān)察，如有剩余可做為工資或獎(jiǎng)金發(fā)放，可用于積累或添置設(shè)備。2. 大修按工程預(yù)算

27、執(zhí)行3. 清掏下水部分低于市場(chǎng)價(jià)格，學(xué)校付50,00000元。五、機(jī)構(gòu)中心設(shè)主任1人，負(fù)責(zé)中心的全面管理工作，設(shè)副主任3人。六、工資待遇建立企業(yè)分配制度，體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則，實(shí)行由基礎(chǔ)工資、崗位工資、效益工資三部分組成的結(jié)構(gòu)工資制。七、維修中心額定費(fèi)用按學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：人工費(fèi)I35元/m2,材料費(fèi)家屬區(qū)080元/m2,教學(xué)區(qū)140元/m2,學(xué)生宿舍區(qū)160元/m2,維修中心年維修額定費(fèi)用如下：1. 宿舍區(qū)82196 82m 235 元=110,965 70 元60 元=131, 514 90 元總面積：（指A區(qū)19#）樓人工費(fèi)：8219682m2x1材料費(fèi)：8219682m2x小計(jì)：

28、242,48061元2. 教學(xué)區(qū)總面積：92m2人工費(fèi):92 m2x135 元=168, 54469元材料費(fèi):92m2x|40元=174,78708元小計(jì)：343,33177元3. 家屬區(qū)總面積:11m 2,收費(fèi)面積為19, 092 46m 2人工費(fèi)：19092 46m2x135 元=25, 774 82 元材料費(fèi)：19092 46m2x0 80 元=15, 27397元小計(jì)：41,04879元4.集資建房的公共部分 總面積：11676 50m 人工費(fèi)：11676 50m 材料費(fèi)：11676 50m22x12x035 元=15, 76380 元=9, 341 20 元27元小計(jì)：25,10447元5. 大學(xué)城學(xué)生公寓總面積：75000m2人工費(fèi)：75000m2x135元=101,25000元材料費(fèi)：75000m2x160元=120,00000元小計(jì)：221,25000元6. 清掏費(fèi)根據(jù)現(xiàn)有馬葫蘆的數(shù)量（700多個(gè)）學(xué)校每年付服務(wù)費(fèi)50,00000元7. 總計(jì)923,21564元8. 其它學(xué)校給予一次性投入150,00000元附件6：伙食科改革方案伙食科負(fù)責(zé)全校廣大師生的飲食服務(wù)工作，擔(dān)負(fù)者管理育人、服務(wù)育人的重要責(zé)任，是學(xué)校深化后勤社會(huì)化改革的重中之重，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研的正常運(yùn)行及大局穩(wěn)定。通過(guò)改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，激發(fā)活力；轉(zhuǎn)制后，