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1、我國為什么要實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是減輕資源環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的需要。作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國,我國的人均資源擁有量相對短缺,很多重要資源的人均擁有量大大低于世界平均水平。目前,我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。比如,主要礦產(chǎn)資源的對外依存度已從1990年的5%上升到這兩年的50%以上。與此同時(shí),我國資源利用效率低,從資源投入與產(chǎn)出看,2004年,我國GDP按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算占全世界GDP的4%,但消耗了全球8%的原油、10%的電力、19%的鋁、20%的銅、31%的煤炭、30%的鋼材。特別是
2、能源消耗高,能源彈性系數(shù)(能源消費(fèi)增長率GDP增長率)改革開放以來至2000年一直是在1以下,而20012004年達(dá)1.29,其中2004年為1.6。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長方式已難以為繼。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),到2020年GDP總量比2000再翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo),如果繼續(xù)采取粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,我國的資源環(huán)境將不堪重負(fù)?!笆晃濉逼陂g,單位產(chǎn)值能耗要求降低20,去年要降低4,而前三季度卻提高0.8。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,才能從根本上減輕新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對資源環(huán)境的壓力,并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的需
3、要。粗放型增長方式導(dǎo)致了一種速度型效益,即只有經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到較高水平,才能獲得經(jīng)濟(jì)效益的增長。速度型效益的增長主要依靠機(jī)器設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、工人加班加點(diǎn),特別是產(chǎn)品價(jià)格上漲,而生產(chǎn)要素的質(zhì)量和組合方式?jīng)]有得到改善,實(shí)際生產(chǎn)率和增長質(zhì)量并沒有上升。在這種模式下,很多地方和企業(yè)都形成了片面追求增長速度的傾向。同時(shí),高投入、高消耗的增長方式還導(dǎo)致能源、原材料工業(yè)的比重過大,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。如2004年我國電和煤的增長速度均大幅度高于GDP增長速度,電力增長彈性系數(shù)高達(dá)1.6,但供求緊張的局面并沒有扭轉(zhuǎn)。因此,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,改變對增長速度的過度依賴和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比重
4、過高的狀況,轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步促進(jìn)資源優(yōu)化配置,才能切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是提高進(jìn)出口貿(mào)易質(zhì)量,增強(qiáng)我國國際競爭力的需要。當(dāng)前,我國外貿(mào)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期,正處在從數(shù)量式增長向質(zhì)量效益型增長、從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。一是速度與效益不夠協(xié)調(diào)。三年來我國外貿(mào)平均30%以上的高增長,但是質(zhì)量和效益并沒有同步增長。以紡織品為例,2003年與2001年相比,我國取消配額類產(chǎn)品出口數(shù)量猛增,對美國、歐盟的出口價(jià)格都下降了60%左右。2003年我國出口鞋類占世界市場60%,平均單價(jià)分別只有西班牙的15、意大利的112。與此同時(shí),我國還有不少出口商品“三高一低”,高物耗
5、、高能耗、高污染、低附加值。我國出口數(shù)量擴(kuò)張、增量不增效的特征明顯。二是貿(mào)易摩擦增多。雖然我國貿(mào)易額占世界的比重不到6%,但對我們的反傾銷案件卻高達(dá)15%,到2003年,我國已連續(xù)9年成為遭受反傾銷最多的國家。1995-2003年,世貿(mào)組織成員共發(fā)起反傾銷2416起,其中針對我國的就有356起, 2004年又有16個(gè)國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查57起,涉及金額12.6億美元。 我國部分產(chǎn)品國際市場份額已經(jīng)很大,比如,我國紡織品出口占日本市場的73%、美國的17%,歐盟的16%,市場份額都居第一,繼續(xù)擴(kuò)大的空間有限,如果繼續(xù)搞數(shù)量擴(kuò)張和低價(jià)競銷,將會招致越來越多的反傾銷
6、。從進(jìn)口看也是如此,2003年我國進(jìn)口鐵礦石占全球貿(mào)易量的61%,導(dǎo)致國際市場價(jià)格上漲近2倍,國際運(yùn)費(fèi)也因此上漲1.9倍,引起國際社會的關(guān)注和擔(dān)憂。因此,貿(mào)易摩擦既會給我國造成損失,也不利于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo),是不可持續(xù)的。、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是防止經(jīng)濟(jì)大起大落,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟(jì)增長過程多次出現(xiàn)大起大落,對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展帶來了較大沖擊。究其原因,很大程度上在于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的影響。這主要表現(xiàn)在:一是導(dǎo)致投資需求膨脹。粗放型增長方式主要依靠大量增加資本投入來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,固定資產(chǎn)投資增長往往大幅度超過經(jīng)濟(jì)增長速度。 加上在這種增長方式下,地方政府和
7、企業(yè)都把注意力放在上項(xiàng)目、增投資、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模上,容易出現(xiàn)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的狀況,更加劇了投資需求膨脹的態(tài)勢。二是引起價(jià)格水平上漲。粗放型增長方式的特點(diǎn)是高消耗、低效率。在經(jīng)濟(jì)增長速度上升的過程中,消耗的物質(zhì)資料以更高的速度增長,使生產(chǎn)資料產(chǎn)品的需求過度擴(kuò)張,價(jià)格水平隨之上漲。 如果生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)的幅度較大、持續(xù)時(shí)間較長,勢必向消費(fèi)品價(jià)格傳導(dǎo),引起價(jià)格總水平上漲。 三是造成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。粗放型增長方式的一個(gè)突出表現(xiàn),是工業(yè)部門對能源、原材料的消耗比重高。當(dāng)經(jīng)濟(jì)加快增長的時(shí)候,具有短期迅速擴(kuò)張能力的主要是加工工業(yè),對能源和原材料的消耗量急劇增加,并對采掘業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)形
8、成了較大的需求壓力,而這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施部門的短期擴(kuò)張能力較弱,難以適應(yīng)需求的大幅度增長,很快就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)瓶頸制約。經(jīng)濟(jì)大起大落,問題的根源仍然在于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,才能從根本上消除經(jīng)濟(jì)大起大落,防止這種頑癥的反復(fù)發(fā)作,使國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道。(1 )粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的基本特征是依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。集約經(jīng)濟(jì)增長方式的基本特征是依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。(2)我國的經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型轉(zhuǎn)變有它的必要性:第一、經(jīng)濟(jì)增長需要各種資源的供給,但一定時(shí)期資源是有限的,那些非生產(chǎn)性資源隨著消耗而將減少。集
9、約型的經(jīng)濟(jì)增長方式則能提高資源的利用效率,節(jié)約使用資源,可以緩解資源有限與經(jīng)濟(jì)增長對資源需求之間的矛盾,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長創(chuàng)造有利條件。第二、不同的經(jīng)濟(jì)增長方式所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是大不相同的。集約型增長能夠較懼地增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高人民生活水平。第三、經(jīng)濟(jì)增長方式直接影響一個(gè)國農(nóng)歷國際市場的競爭力。我國只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次才能提高在國際市場上的競爭力。(3)總之,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,在國際競爭中立足的根本途徑,是我國人民跨世紀(jì)的迫切任務(wù)。二,怎樣才能實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變? (1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。 (2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,必須推進(jìn)科技進(jìn)步。一方面,科技進(jìn)步既為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變標(biāo)示了方向,同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段。 (3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,
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