公司職工代表大會(huì)制度實(shí)施方案.doc

1、公司職工代表大會(huì)制度實(shí)施方案為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 推進(jìn)公司民主管理工作制度化、 規(guī)范化建設(shè)， 依據(jù)中華人民共和國(guó)憲法 、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 、中華人民 共和國(guó)工會(huì)法及有關(guān)法律、法規(guī)，遵照國(guó)資委黨委、國(guó)資委關(guān)于 建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn) （國(guó)資黨委群工 20xx12 號(hào)）及總局中煤地黨發(fā) 20xx32 號(hào)文件要求，結(jié)合公司實(shí) 際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第一章總則第一條職工代表大會(huì)成員； 選舉本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)中的 職工代表。五、法律法規(guī)賦予職代會(huì)的其他權(quán)力。 六、職工代表大會(huì)對(duì)主要行政領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問(wèn)題有 不同意見(jiàn)時(shí)，可以建議主要行政領(lǐng)導(dǎo)加以修改， 雙方意見(jiàn)不能統(tǒng)

2、一時(shí)， 可以報(bào)告上級(jí)工會(huì)組織。 主要行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍 內(nèi)決定的問(wèn)題有不同意見(jiàn)，可以提請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議后仍有不同意見(jiàn)，應(yīng) 當(dāng)按決定執(zhí)行。第三章職工代表的結(jié)構(gòu)、權(quán)力和義務(wù) 第九條職工代表的產(chǎn)生和結(jié)構(gòu)一、按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利并與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職 工，均可當(dāng)選為本單位的職工代表。 局職工代表總數(shù)按職工總?cè)藬?shù)的 10%調(diào)節(jié)。二、職工代表的產(chǎn)生，應(yīng)以各基層單位為選區(qū)（基礎(chǔ)公司、勘查院可以分公司、分院為選區(qū)） ，必須有全體職工三分之二以上參加， 采取無(wú)計(jì)名投票方式進(jìn)行民主選舉， （單位較大、人員較為集中的選 區(qū)，可先推選候選人，再經(jīng)職工代表大會(huì)差額選舉產(chǎn)生） ，候選人獲 得應(yīng)到人數(shù)半

3、數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。 投票結(jié)果要提交職代會(huì)資格審 查小組審核， 任何人非經(jīng)職工民主選舉不得成為職工代表。 職工代表 按單位組成代表組，每組選舉一名組長(zhǎng)。三、職工代表的結(jié)構(gòu)應(yīng)以一線職工（包括一線工人、技術(shù)人員和 管理人員）為主體。一線職工代表一般不低于 50%，領(lǐng)導(dǎo)干部（指局 領(lǐng)導(dǎo)、局直屬實(shí)體班子成員或負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)中層干部）代表不超過(guò) 代表總數(shù)的 30%，先進(jìn)人物、青年職工、女職工代表應(yīng)占一定比例。四、職代會(huì)新建或換屆，應(yīng)建立職工代表資格審查小組，負(fù)責(zé)審 查代表是否依法享有政治權(quán)利并與本單位建立了勞動(dòng)關(guān)系， 代表的產(chǎn) 生是否符合民主程序， 代表的結(jié)構(gòu)比例是否符合相關(guān)規(guī)定， 并向職代 會(huì)報(bào)告審

4、查結(jié)果。職工代表實(shí)行常任制，每屆任期三年，屆滿(mǎn)可連選 連任。根據(jù)需要職代會(huì)邀請(qǐng)部分人員列席會(huì)議。第十條職工代表的權(quán)力職工代表在職代會(huì)上有選舉權(quán)、 被選舉權(quán)和表決權(quán)； 有權(quán)參加職 代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)； 因參加職代會(huì)組織的有關(guān)活動(dòng)而 占用生產(chǎn)或工作時(shí)間， 有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇； 依法行使 職權(quán)時(shí)，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。職工代表在勞 動(dòng)合同期間， 除嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度、 因嚴(yán)重失職給企業(yè)利益造成 重大損失外，單位不得與其解除勞動(dòng)合同。確需解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會(huì)組織的意見(jiàn)O第十一條職工代表的義務(wù)職工代表應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策、 法律法規(guī)和

5、現(xiàn)代企業(yè) 管理知識(shí)，不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力；密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求； 模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作；認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，完成職代會(huì)交付的工作任務(wù)； 為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和不斷壯大積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第十二條職工代表的變動(dòng)、罷免及補(bǔ)選一、職工代表對(duì)本選區(qū)的職工負(fù)責(zé)，職工有權(quán)監(jiān)督職工代表履行 職權(quán)的情況。二、職工代表調(diào)離選舉單位、與單位解除勞動(dòng)合同、退休或死亡， 其代表資格自行終止。三、職工代表在受到紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)審查期間，其代 表資格暫時(shí)中止。各選區(qū)有權(quán)對(duì)觸犯法律、受到行政或黨紀(jì)處分及有 其

6、他不稱(chēng)職行為的職工代表提出罷免申請(qǐng)， 罷免的民主程序由各單位 職代會(huì)或工會(huì)確定并履行。四、職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)由原選區(qū)依照規(guī)定的民主程序和結(jié) 構(gòu)要求及時(shí)補(bǔ)選產(chǎn)生，下一次職代會(huì)上確認(rèn)。第四章 職代會(huì)運(yùn)作的基本程序第十三條職代會(huì)對(duì)民主選舉和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的 表決方式。職代會(huì)進(jìn)行民主選舉和審議通過(guò)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng) 時(shí)，必須采用無(wú)記名投票表決方式； 一般事項(xiàng)也可采用其他表決方式， 但須獲得應(yīng)到職工代表過(guò)半數(shù)贊成通過(guò)。第十四條職代會(huì)主席團(tuán)成員的選舉產(chǎn)生程序及主席團(tuán)的職責(zé)一、主席團(tuán)是由職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生， 負(fù)責(zé)職工代表 大會(huì)會(huì)議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)。 主席團(tuán)成員必須在

7、職代會(huì)的預(yù) 備會(huì)議上由職工代表選舉產(chǎn)生， 主席團(tuán)成員應(yīng)有一線工人、 技術(shù)人員、 管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人組成， 人數(shù)可以根據(jù)企業(yè)的具體情況確定。 先 進(jìn)人物、青年職工和女職工的代表在主席團(tuán)成員中應(yīng)有適當(dāng)名額。 職 工代表大會(huì)主席團(tuán)不實(shí)行常任制。二、主席團(tuán)的職責(zé)：（ 1）主持開(kāi)好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)工作；（2）研究需要大會(huì)通過(guò)和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議； （3）聽(tīng)取和綜合各職工代表組對(duì)各項(xiàng)議案的審議意見(jiàn)和建議， 對(duì)議案進(jìn)行修改；（ 4）主持大會(huì)的表決和選舉工作；（ 5）處理大會(huì)的其他重要問(wèn)題。第十五條職代會(huì)專(zhuān)門(mén)小組成員的選舉產(chǎn)生程序 職工代表大會(huì)可根據(jù)工作需要， 設(shè)立若干精干的經(jīng)常性或臨時(shí)性 的

8、專(zhuān)門(mén)工作小組， 完成職工代表大會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。 一般情況下應(yīng) 設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)章制度、 生活福利、評(píng)議監(jiān)督干部和勞動(dòng)法律監(jiān)督 等專(zhuān)門(mén)小組。臨時(shí)性的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，如職工住房制度改革小組、提案審 查小組待工作任務(wù)完成后即可撤銷(xiāo)。 職工代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)小組隸屬于職 工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)，其日常工作由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。專(zhuān)門(mén)小組的成員人選， 一般由職工代表?yè)?dān)任， 也可以推薦部分熟 悉業(yè)務(wù)的非職工代表。 專(zhuān)門(mén)小組成員在職代會(huì)全體會(huì)議上由職工代表 選舉產(chǎn)生。第十六條召開(kāi)職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議的程序 職代會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層、工會(huì)或三分之一以 上職工代表的提議， 并由本單位黨組織審定同意后， 可以召開(kāi)職

9、代會(huì) 臨時(shí)會(huì)議。第五章職代會(huì)的主要工作制度第十七條職代會(huì)的組織制度一、職代會(huì)一般每屆 3 年，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。每次會(huì)議必 須有全體職工代表的三分之二以上出席，方可召開(kāi)。二、凡提交職代會(huì)審議、討論的各類(lèi)報(bào)告、方案、規(guī)定等有關(guān)事 項(xiàng)，在不泄露商業(yè)秘密的前提下， 一般應(yīng)在正式會(huì)議召開(kāi)前印發(fā)給職 工代表。在職代會(huì)正式會(huì)議召開(kāi)前， 由工會(huì)負(fù)責(zé)召開(kāi)職代會(huì)預(yù)備會(huì)議。 在預(yù)備會(huì)議期間， 要報(bào)告大會(huì)的籌備情況， 提請(qǐng)審議通過(guò)會(huì)前與領(lǐng)導(dǎo) 溝通、協(xié)商并經(jīng)黨組織討論的大會(huì)議題、議程，同時(shí)決定大會(huì)的其他 有關(guān)事項(xiàng)。第十七條職代會(huì)的日常民主管理工作制度 一、聯(lián)席會(huì)議制度。職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議在職代會(huì)閉會(huì)期間，本級(jí)工 會(huì)主

10、持召開(kāi)， 就需要臨時(shí)解決涉及職工切身利益的重要問(wèn)題， 以及對(duì) 職代會(huì)審議通過(guò)的方案在實(shí)施中發(fā)生的個(gè)別需要作部分修改或補(bǔ)充 的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處理，履行民主程序。聯(lián)席會(huì)議形成的意見(jiàn)、決議或 決定，必須向下次職代會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)確認(rèn)，聯(lián)席會(huì)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事 項(xiàng)具有最終審定權(quán)。 聯(lián)席會(huì)議由職工代表組長(zhǎng)、 職代會(huì)專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé) 人、工會(huì)委員會(huì)成員組成。 聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)企業(yè)黨政 負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。二、專(zhuān)門(mén)小組工作制度。職代會(huì)專(zhuān)門(mén)小組在職代會(huì)召開(kāi)前，開(kāi)展 對(duì)提請(qǐng)職代會(huì)審議的與本小組專(zhuān)業(yè)對(duì)口的有關(guān)事項(xiàng)、 議題、提案或方 案的審議工作， 并在職代會(huì)有關(guān)會(huì)議上闡述審議意見(jiàn)。 在職代會(huì)閉會(huì) 期間，各專(zhuān)

11、門(mén)小組對(duì)屬于本小組職責(zé)范圍內(nèi)需要臨時(shí)決定的事項(xiàng)進(jìn)行 審定，并將事項(xiàng)報(bào)告下一次職代會(huì)，由大會(huì)予以確認(rèn)；開(kāi)展對(duì)本單位 有關(guān)部門(mén)執(zhí)行職代會(huì)決議、 決定情況的檢查監(jiān)督工作； 協(xié)助并監(jiān)督有 關(guān)部門(mén)處理、 落實(shí)經(jīng)職代會(huì)確認(rèn)的職工代表提案， 并將有關(guān)情況報(bào)告 下一次職代會(huì)。三、職工代表巡視檢查制度。在職代會(huì)閉會(huì)期間，職代會(huì)要組織 部分職工代表對(duì)職代會(huì)各項(xiàng)決議、 決定執(zhí)行和提案落實(shí)的情況進(jìn)行檢 查和監(jiān)督； 也可以組織部分職工代表通過(guò)向有關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)、 查閱報(bào)表 資料、提合理化建議等形式，對(duì)本單位重大決策的執(zhí)行情況、職工群 眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行巡視檢查， 督促相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn) 行及時(shí)改進(jìn)。四、職工代表培

12、訓(xùn)制度。 要制訂關(guān)于職工代表培訓(xùn)的規(guī)劃和專(zhuān)題 培訓(xùn)目標(biāo)， 組織全體職工代表在任職期內(nèi)分期分批參加法律法規(guī)、 現(xiàn) 代企業(yè)管理、民主管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)， 提高職工代表的綜合素質(zhì)第十八條職代會(huì)的文書(shū)檔案管理制度 工會(huì)對(duì)職代會(huì)的各種文字材料，要組織專(zhuān)人，分門(mén)別類(lèi)，建檔歸 案，并加強(qiáng)日常管理，做到有章可循、有案可查。第六章職工代表大會(huì)與黨委、工會(huì) 第十九條職工代表大會(huì)接受局黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。 職工 代表大會(huì)的重要事項(xiàng)和重要活動(dòng)， 應(yīng)事先提請(qǐng)局黨委討論， 征求局黨 委的意見(jiàn)， 取得黨委的指導(dǎo)和支持。 黨組織應(yīng)把職工代表大會(huì)的工作 納入黨委議事日程， 支持和引導(dǎo)職代會(huì)正確行使職權(quán)和履行義務(wù)， 領(lǐng) 導(dǎo)和支持工會(huì)完成職工代表大會(huì)交辦的任務(wù)， 指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面及 時(shí)研究解決職代會(huì)制度建設(shè)中遇到的問(wèn)題， 落實(shí)工會(huì)的人員編制， 充 分發(fā)揮職代會(huì)應(yīng)有的作用。第二十條各級(jí)工會(huì)委員會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)下 列工作：一、組織職工選舉職工代表； 二、提出職工代表大會(huì)議題的建議；三、組織專(zhuān)門(mén)小組或人員進(jìn)行調(diào)查研究， 向職工代表大會(huì)提出建 議，檢查督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況， 發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表 大會(huì)決議；四、召集并主持職工代表組長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。五、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育， 增強(qiáng)職工的參與意識(shí)和主 人翁責(zé)任感。組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí)，提高職工代表的素