農(nóng)村衛(wèi)生工作計(jì)劃

1、農(nóng)村衛(wèi)生工作計(jì)劃xxxx 年，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，要全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定和省、市、縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以實(shí)施新一輪農(nóng)民健康工程為抓手，鞏固完善發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，積極推進(jìn)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。一、積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革1、開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)。認(rèn)真制定農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革方案，依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，按照省、市統(tǒng)一部署和安排，適時(shí)組建縣衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心，承擔(dān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室收支全部納入

2、縣衛(wèi)生局，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，開(kāi)展全額預(yù)算、收支兩條線管理、藥品零差率銷售和人事分配制度改革試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”狀況。2、開(kāi)展縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)。充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的龍頭作用，采取業(yè)務(wù)合作、 技術(shù)支援、進(jìn)修提高等方式，全面幫扶農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)第1頁(yè)共8頁(yè)療衛(wèi)生服務(wù)水平。縣人民醫(yī)院選擇2 個(gè)、縣中醫(yī)院選擇1 個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為困難的鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展幫扶工作。二、啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)民健康工程1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民健康工程目標(biāo)任務(wù)。在加強(qiáng)與上一輪農(nóng)民健康工程銜接的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)民健康工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)農(nóng)民健康工程各

3、項(xiàng)工作。2、深入開(kāi)展農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，確保年內(nèi)全面達(dá)到市級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣。同時(shí)，全面啟動(dòng)農(nóng)民健康工程先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)40%以上的鎮(zhèn)達(dá)到農(nóng)民健康工程先進(jìn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。3、建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。組織開(kāi)展督查工作，推動(dòng)全縣農(nóng)民健康工程的開(kāi)展。加強(qiáng)信息交流，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，為實(shí)施農(nóng)民健康工程營(yíng)造良好氛圍。4、以創(chuàng)建“農(nóng)村衛(wèi)生工作綜合示范村”為抓手，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民健康工程各項(xiàng)工作目標(biāo)。強(qiáng)化新農(nóng)合制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率、住院分娩率力爭(zhēng)達(dá)到 98%

4、以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、出生缺陷發(fā)生率控制在10/10 萬(wàn)、 5 和 8 以下，傳染病發(fā)病率控制在180/10 萬(wàn)以下。三、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度第2頁(yè)共8頁(yè)（一）規(guī)范基金收繳，確保完成年度籌資工作1、切實(shí)做好年度籌資工作。3 月底前完成xxxx 年度籌資工作，確保全縣農(nóng)民參合率在99%以上，做到“應(yīng)保盡?！薄Ｗ龊冕t(yī)療救助對(duì)象、70 歲以上老人的參合工作，確保這一特殊人群參合率達(dá)到100%。對(duì)于在籌資工作結(jié)束后參合家庭出生的新生兒、復(fù)退軍人、婚嫁人員，可以在出生、退伍、婚嫁一個(gè)月內(nèi)憑相關(guān)證明補(bǔ)辦當(dāng)年參合手續(xù)。2、進(jìn)一步規(guī)范基金收繳。完善滾動(dòng)式籌資制度，確保在 12 月底前完成 2

5、0XX年度籌資任務(wù)；同時(shí)，年中積極做好調(diào)整籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方案的前期準(zhǔn)備工作。（二）進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度1、全面開(kāi)展以“強(qiáng)化管理，健全制度，規(guī)范服務(wù)，提高補(bǔ)償比，提高滿意度” 為主題的新農(nóng)合管理年活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，加大相關(guān)管理制度執(zhí)行力度，建立資金補(bǔ)償?shù)怯洝?報(bào)銷流程公示、 資金管理審計(jì)、 責(zé)任追究問(wèn)責(zé)、工作績(jī)效評(píng)估等制度，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，細(xì)化管理要求，努力實(shí)現(xiàn)政府、群眾、定點(diǎn)醫(yī)療單位和經(jīng)辦單位“四滿意” 的目標(biāo)。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂后睢寧縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作。3、落實(shí)“兩公開(kāi)”、“一監(jiān)督”制度。充分發(fā)揮審第3

6、頁(yè)共8頁(yè)計(jì)部門作用，做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金每年必審，結(jié)果公示。各經(jīng)辦單位、各定點(diǎn)醫(yī)療單位要設(shè)立農(nóng)民投訴信箱，并公示監(jiān)督舉報(bào)電話，保障農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和補(bǔ)償公示制度，縣、鎮(zhèn)、村定點(diǎn)醫(yī)療單位要逐月公示新農(nóng)合補(bǔ)償名單、金額，接受社會(huì)監(jiān)督。4、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合制度的有機(jī)銜接。降低困難群眾就醫(yī)門檻，推廣兩個(gè)制度在補(bǔ)償報(bào)銷時(shí)的一站式服務(wù)，提高救助對(duì)象補(bǔ)償及時(shí)性。（三）切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行縣統(tǒng)一的新農(nóng)合管理辦法和徐州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法 、徐州定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療單位管理，規(guī)范服務(wù)行為，建立定點(diǎn)醫(yī)

7、療單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和醫(yī)藥費(fèi)用控制機(jī)制，提高參合住院病人受益水平，確保住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到40以上。2、認(rèn)真研究探索 “費(fèi)用總量控制、 次均住院費(fèi)用限制、次均門診費(fèi)用限制、平均處方限額、處方藥量控制”等費(fèi)用控制措施，完善醫(yī)療費(fèi)用分析、評(píng)估和通報(bào)制度，建立督查、抽查、稽查、交付違約金制度， 建立出院病人 “回訪制”、出院清單查閱制度。把醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及參合農(nóng)民的滿意程度、受益情況納入定點(diǎn)醫(yī)療單位考核范第4頁(yè)共8頁(yè)圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織定點(diǎn)醫(yī)療單位檢查，考核結(jié)果與費(fèi)用撥付掛鉤。3、認(rèn)真執(zhí)行縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)的江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄（ xxxx 修訂版）和新農(nóng)合診療項(xiàng)

8、目 ，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院支付責(zé)任，確保住院病人平均目錄藥品使用率、診療項(xiàng)目可補(bǔ)償比例達(dá)到 90%以上，其中村衛(wèi)生室達(dá)到100%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到 95%以上，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療單位達(dá)到90%以上。4、全面開(kāi)展單病種限額付費(fèi)試點(diǎn)工作，選擇15-20 個(gè)病種實(shí)行按病種限額付費(fèi)，控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)，提高參合農(nóng)民的受益水平。5、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使其掌握新農(nóng)合相關(guān)政策、規(guī)定，熱情接待參合病人，不推諉、拒絕參合農(nóng)民的合理就醫(yī)需求，努力為參合患者提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷、高效的服務(wù)，并做到“合理檢查、合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)”。6、加強(qiáng)異地轉(zhuǎn)診管理。規(guī)范市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診管理，做到合理轉(zhuǎn)診。配

9、合省衛(wèi)生廳確定一批新農(nóng)合省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參合農(nóng)民轉(zhuǎn)診就醫(yī)，提高補(bǔ)償及時(shí)性和受益率。（四）加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)1、落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員職責(zé)，加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和制度建設(shè)，建立較為完善的管理工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作第5頁(yè)共8頁(yè)模式，立足于更好地為廣大參合農(nóng)民服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)合制度健康發(fā)展。2、按照衛(wèi)生部關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本規(guī)范（ 20XX 年版）要求，搞好管理系統(tǒng)建設(shè)與改造工作，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療科學(xué)管理水平。3、按照省先進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，進(jìn)一步健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)、工作制度，提高新農(nóng)合管理水平和服務(wù)質(zhì)

10、量，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)新農(nóng)合管理先進(jìn)單位。四、加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)1、加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。按照每個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)好一個(gè)政府舉辦、功能完善的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村或3000-5000 人口設(shè)置一個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的要求，做好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整工作。2、積極爭(zhēng)取省級(jí)扶持，加大地方投入力度，抓好鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)。做好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作，確保完成5 個(gè)以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與改造任務(wù)，確保完成 150 個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)與改造任務(wù)。3、按照省、市農(nóng)村示

11、范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，第6頁(yè)共8頁(yè)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)綜合衛(wèi)生服務(wù)功能，提高技術(shù)服務(wù)水平。年內(nèi)力爭(zhēng)建成4 個(gè)市級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2 個(gè)省級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。4、推進(jìn)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，按照江蘇省村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)基本規(guī)范 （試行），依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好村級(jí)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。5、做好農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，努力改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人才結(jié)構(gòu)。做好全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。各單位要切實(shí)解決參加學(xué)習(xí)人員的工資、生活補(bǔ)助，確保參學(xué)率、參學(xué)質(zhì)量。6、全面推進(jìn)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作，建立鎮(zhèn)衛(wèi)生院責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，實(shí)行劃片包干，開(kāi)展主動(dòng)上門服務(wù)，為農(nóng)村居民提供“六位一體”的服務(wù)，逐步開(kāi)展家庭病床服務(wù)。居民健康檔案、 60 歲以上老人健康檔案建檔率均達(dá)到90%以上。五、切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生管理1、加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，出臺(tái)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，逐步解決全縣一體化管理發(fā)展不平衡、財(cái)務(wù)管理制度不健全、管理不規(guī)范等問(wèn)題， 穩(wěn)定村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍。2、加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理人員培訓(xùn)，提高村衛(wèi)生室管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作