安徽級儲備糖管理辦法

1、安徽省省級儲備糖管理辦法第一章 總 則第一條 為加強省級儲備糖（以下簡稱儲備糖）管理，確保儲 備糖數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進、管得好、調(diào) 得動、用得上，有效發(fā)揮其調(diào)控市場作用，參照中央儲備糖管 理辦法，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱儲備糖，是指省政府為實施市場調(diào)控、應(yīng) 對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場異 常波動而儲備的成品白砂糖。省商務(wù)廳和省財政廳負責具體操作 和日常監(jiān)管。第三條 從事儲備糖管理、監(jiān)督、儲存、加工等活動，適用本 辦法。第二章 職責分工第四條 省商務(wù)廳負責省級儲備糖的行政管理， 對省級儲備糖 的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依

2、照有關(guān)國家標準和技 術(shù)規(guī)范，建立健全省級儲備糖各項業(yè)務(wù)管理制度，并報省人民政 府備案。儲備糖的市場調(diào)控管理，由省商務(wù)廳商省財政廳按照既定的 儲備糖總量計劃，確定市場調(diào)控時機、收儲和投放數(shù)量等意見， 報省政府批準后施行。儲備期內(nèi)儲備糖需要正常輪換時，由省商 務(wù)廳會同省財政廳提出意見并組織實施。對承儲單位（包括代儲企業(yè)和儲存庫）收儲儲備糖占用資金 所付銀行利息、倉儲成本和管理支出等費用，省財政給予一定額 度的承儲補貼。省財政廳負責儲備糖財政補貼資金的預(yù)算編制及 使用管理，并會同省商務(wù)廳監(jiān)督檢查補貼資金使用情況。第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行負責按照國家有關(guān)信 貸政策和儲備糖計劃，及時發(fā)放和收回

3、儲備糖貸款，對發(fā)放的儲 備糖貸款實施信貸監(jiān)管，確保資金安全。第六條 有關(guān)市商務(wù)局和財政局應(yīng)支持和配合儲備糖管理工 作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦地方承儲單位，督促有關(guān)單位及時落實 儲備糖計劃，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。第七條 承儲單位負責儲備糖在庫管理工作， 接受有關(guān)部門和 單位監(jiān)督，并嚴格執(zhí)行儲備糖計劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時報送儲 備糖的監(jiān)測信息及業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和報告，及時辦理儲備糖財政 補貼申領(lǐng)等有關(guān)事項，在規(guī)定的承儲期內(nèi)確保儲備糖數(shù)量真實、 質(zhì)量合格和儲存安全。第三章 入儲管理第八條 省商務(wù)廳會同省財政廳按照合理布局、儲存安全、便于管理和監(jiān)督、節(jié)約成本和費用的原則，通過公開競標方式，從具備條件的承儲庫中擇

4、優(yōu)選擇規(guī)模大、資質(zhì)好、管理優(yōu)、報價低的企業(yè)作為儲備糖承儲單位，并參照其實際承儲能力下達入儲計 劃，由省商務(wù)廳與承儲單位簽訂儲備合同。下達新一輪入儲計劃時，省商務(wù)廳和省財政廳可以根據(jù)承儲 單位完成任務(wù)情況和實際工作需要對上一輪承儲單位進行動態(tài)調(diào) 整。第九條 儲備糖收儲由承儲單位自行采購并入庫。第十條 儲備糖入庫時， 承儲單位必須委托具有資質(zhì)的質(zhì)檢機 構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標準，對儲備糖進行檢驗并 出具檢驗報告，質(zhì)檢機構(gòu)對檢驗結(jié)果負責。第十一條儲備糖收儲入庫數(shù)量誤差一般應(yīng)控制在計劃的1 %。以內(nèi)。因特殊情況需超出上述比例時，由承儲單位提出建議，報 省商務(wù)廳會同省財政廳核復(fù)。第十二條 儲備

5、糖計劃下達后，承儲單位應(yīng)按時保質(zhì)保量落 實，不得調(diào)整、更改、拒絕或拖延計劃。如遇特殊情況需要調(diào)整， 需按程序報批。第四章 在庫管理第十三條 省商務(wù)廳建立儲備糖監(jiān)測系統(tǒng)， 對承儲單位的基本情況以及動態(tài)管理信息和食糖市場價格進行監(jiān)控。承儲單位應(yīng)當建立計算機商品臺賬，實行嚴格的掛牌和計算機管理，并按有關(guān)規(guī)定及時、準確、完整填報有關(guān)監(jiān)測報表，向省商務(wù)廳報送有關(guān) 信息，不得虛報儲備糖數(shù)量。第十四條 承儲單位應(yīng)將儲備糖與企業(yè)經(jīng)營糖分開存放， 實行專倉或?qū)６鈨Υ?、專人保管、專帳記載和掛牌明示，不同年份、 不同品種的儲備糖應(yīng)分垛堆碼，不得自行變更儲備糖儲存地點。第十五條 未經(jīng)省政府批準，任何單位不得動用儲備糖

6、，不得 擅自串換儲備糖品種。第十六條 承儲單位應(yīng)當依照本辦法及有關(guān)規(guī)定， 建立健全內(nèi)部管理制度和應(yīng)急工作機制，嚴格在庫管理，確保儲備糖賬賬相 符、賬實相符、質(zhì)量合格和儲存安全。第十七條 任何單位和個人不得以儲備糖對外進行擔?；蚯?償債務(wù)。承儲單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營主體或進入撤銷、解散、破產(chǎn)程序時， 應(yīng)提前 1 個月書面報告省商務(wù)廳和省財政廳。第五章 輪換管理第十八條 儲備糖輪換原則、出入庫時機、進度，由省商務(wù)廳 會同省財政廳確定。第十九條 儲備期內(nèi)， 承儲單位因生產(chǎn)經(jīng)營和保證儲備糖品質(zhì) 需要，在不影響市場調(diào)控的前提下，可以提出輪換申請，報省商 務(wù)廳和省財政廳核準后進行輪換。第二十條 每輪儲備期內(nèi)的輪換次

7、數(shù)不得多于 4 次，每次輪換 的數(shù)量不得超過承儲計劃量的 20% 。儲備期滿前 1 個月內(nèi)不得輪換。第二十一條 承儲單位在收到省商務(wù)廳和省財政廳儲備輪換 核準后 10 天內(nèi)，必須按照輪換的相同數(shù)量組織補庫，同時委托質(zhì) 檢機構(gòu)對補庫糖進行質(zhì)量檢驗并，以保證儲備糖的數(shù)量完整和質(zhì) 量合格。第六章 出庫管理和組織動用第二十二條 儲備糖每輪儲備期為 1 年。儲備糖儲備期滿必須 出庫時，由承儲單位按照省商務(wù)廳和省財政廳下達的出庫通知和 出庫計劃自行進入市場銷售。 出庫時發(fā)生的盈虧由承儲單位承擔。第二十三條 由于突發(fā)事件或其它原因，儲備糖需移庫的，承 儲單位提出移庫計劃申請，經(jīng)省商務(wù)廳和省財政廳核準后組織實

8、 施。第二十四條 承儲單位要嚴格執(zhí)行儲備糖收儲、出庫（投放、銷售）、輪換、 移庫計劃， 及時接卸入庫或出庫儲備糖， 不得拖延。第七章 質(zhì)量管理第二十五條 儲備糖應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生標準， 并必須是 本榨季生產(chǎn)的符合國標一級或一級以上的白砂糖質(zhì)。第二十六條 質(zhì)檢機構(gòu)在收到承儲單位的委托檢驗申請后， 對 儲備糖質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行檢驗，于儲備糖全部入庫前檢驗完 成，檢驗項目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢驗后 3 個工作日內(nèi)向承儲單 位出具檢驗報告書， 并將檢驗結(jié)果及時報送省商務(wù)廳和省財政廳。第二十七條 質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)對儲備糖檢驗結(jié)果負責， 確保檢驗結(jié) 果公正、科學(xué)、準確。承儲單位如對檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)在 7

9、個工作日內(nèi)向省商務(wù) 廳反映，省商務(wù)廳按有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十八條 因管理不善等人為因素造成儲備糖在規(guī)定期限 內(nèi)質(zhì)量問題，承儲單位應(yīng)承擔相應(yīng)責任。因不可抗力因素造成的 質(zhì)量問題，按有關(guān)規(guī)定處理。第八章 監(jiān)督檢查第二十九條 省商務(wù)廳和省財政廳應(yīng)加強對承儲單位執(zhí)行本 辦法有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列 職權(quán)：（一）檢查儲備糖的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；（二）向有關(guān)單位和人員了解儲備糖收儲、銷售、輪換及動 用等計劃執(zhí)行情況。（三）調(diào)閱儲備糖管理有關(guān)資料、憑證。第三十條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行應(yīng)按照信貸政策和 規(guī)定，加強對儲備糖貸款的信貸監(jiān)管。承儲單位對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行安徽省分行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當予以配合，并及時提供有關(guān)資 料和情況。第三十一條 承儲單位對相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合， 不得拒絕、阻撓。第九章 罰 則第三十二條 國家機關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法 規(guī)定，應(yīng)依照中華人民共和國公務(wù)員法 、財政違法行為處罰 處分