科技開發(fā)專項(xiàng)貸款管理暫行辦法

1、科技開發(fā)專項(xiàng)貸款管理暫行辦法 中國人民建設(shè)銀行 國家科委 建總發(fā)字（1993第54號(hào) 1993年4月7日 為了加強(qiáng)科技開發(fā)專項(xiàng)貸款的管理，更有效地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科技進(jìn)步，提高信貸資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國技術(shù)合同法、人中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法、中華人民共和國銀行管理暫行條例和借款合同條例等有關(guān)條法和規(guī)定，特制定本管理辦法。 第一章 貸款的對象、條件和用途 第一條 貸款對象：科研院所、大專院校、科研生產(chǎn)聯(lián)合體及承擔(dān)科技開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，具備以下條件，可申請科技開發(fā)專項(xiàng)貸款： （一）具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，有健全的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度； （二）具有完成科技開發(fā)

2、項(xiàng)目的能力，包括管理能力、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件等； （三）實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)條件，包括建設(shè)條件、生產(chǎn)條件等已落實(shí)； （四）有不少于總投資1030的自籌資金和其它資金； （五）在建設(shè)銀行開立有關(guān)帳戶，并能按期報(bào)送有關(guān)資料。 第二條 貸款對象所承擔(dān)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件： （一）是科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項(xiàng)目 （二）采用的科技成果已經(jīng)列入國家“火炬”、“星火”“成果推廣”、“科研”以及“社會(huì)發(fā)展”等科技計(jì)劃或已經(jīng)通過省部級技術(shù)鑒定，具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術(shù)鑒定，具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術(shù)水平。沒有新的技術(shù)含量的單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目不能申請科技開發(fā)貸款； （三）有較好的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益，

3、具有貸款償還能力。 第三條 貸款主要用途 （一）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研究、試制和開發(fā)項(xiàng)目需要購置的一些技術(shù)軟件、設(shè)備、材料以及試驗(yàn)費(fèi)等； （二）科研成果轉(zhuǎn)化過程中的中間試驗(yàn)，主要指小型工業(yè)化試驗(yàn)和小批量生產(chǎn)所需購置的各種儀器、檢測手段、設(shè)備、材料、工裝試驗(yàn)費(fèi)等； （三）引進(jìn)國外技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新所需購置的一些技術(shù)軟件、檢測手段。樣品樣機(jī)、儀器、設(shè)備、仿制材料及試驗(yàn)費(fèi)等； （四）科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項(xiàng)目中所需配套的零星土建工程。 第二章 貸款項(xiàng)目的申報(bào)和貸款的審批 第四條 貸款的申報(bào)程序 （一）國家科委推薦項(xiàng)目 國家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策組織編制國家級科技項(xiàng)目貸款建議計(jì)劃送建

4、設(shè)銀行總行審核。建設(shè)銀行總行根據(jù)國家科委的建議方案，下達(dá)貸款項(xiàng)目評審?fù)ㄖ?，由?xiàng)目所在地建設(shè)銀行（以下簡稱經(jīng)辦行）會(huì)同當(dāng)?shù)乜莆瘏⒄湛萍奸_發(fā)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目評審簡表（附表二：略）要求共同組織調(diào)查評審，評審意見及總投資在500萬元以上（含500萬元）項(xiàng)目評審報(bào)告由建設(shè)銀行各省。自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行（以下簡稱省市級行）審核簽署意見后上報(bào)總行。 （二）地方科委和建設(shè)銀行聯(lián)合推薦項(xiàng)目 1申請建設(shè)銀行科技開發(fā)專項(xiàng)貸款的單位，在向經(jīng)辦行（或當(dāng)?shù)乜莆┨崴晚?xiàng)目貸款申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)乜莆ɑ蚪?jīng)辦行），填寫科技開發(fā)專項(xiàng)貸款申請表（附表一：略），并附報(bào)如下材料： （1）科技成果的證明文件等有關(guān)資料。已通

5、過鑒定的新技術(shù)，應(yīng)附證明材料； （2）貸款項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告； （3）如屬技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提送技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)議書（合同）。 2經(jīng)辦行和科委收到上述貸款項(xiàng)目申請后，應(yīng)及時(shí)組織力量對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查評審（內(nèi)容參照附表二：略）。建設(shè)銀行主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性評審，科委主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)可行性評審，實(shí)事求是，嚴(yán)格把關(guān)。對經(jīng)審查同意的項(xiàng)已由經(jīng)辦行寫出調(diào)查評審報(bào)告，并與當(dāng)?shù)乜莆?lián)合將項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送的材料同調(diào)查評審報(bào)告一起上報(bào)上一級建設(shè)銀行和科委。經(jīng)逐級上報(bào)，聯(lián)合篩選后，報(bào)省市級行和省市科委。 3省市級行和省市科委根據(jù)下級建設(shè)銀行和科委報(bào)來的項(xiàng) 由省市級行商省市科委安排；可安排

6、貸款的項(xiàng)目，認(rèn)真審查篩選，目，安排不了的項(xiàng)目，由省市級行和省市科委聯(lián)合上報(bào)建設(shè)銀行總行和國家科委。 第五條 貸款的審批權(quán)限 國家科委推薦項(xiàng)目和由省市級行和省市科委聯(lián)合上報(bào)項(xiàng)目的貸款審批權(quán)在建設(shè)銀行總行和國家科委；省市級行和省市科委安排貸款的項(xiàng)目，由省市級行和省市科委審批。 第三章 貸款計(jì)劃的管理和下達(dá) 第六條 建設(shè)銀行總行和國家科委根據(jù)人民銀行每年核定給建設(shè)銀行的科技開發(fā)專項(xiàng)貸款計(jì)劃，采取集中下達(dá)相切塊核定相結(jié)合的方式，按照第二章第五條劃定的貸款審批權(quán)限，每年集中70的貸款規(guī)模由建設(shè)銀行總行和國家積科委安排項(xiàng)目，另30購貸款規(guī)模將根據(jù)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局及貸款管理等情況，切塊核定給省市級行和省市

7、科委。 第七條 計(jì)劃的下達(dá) 屬建設(shè)銀行總行和國家科委審批的項(xiàng)目貸款計(jì)劃，由建設(shè)銀行總行商國家科委共同下達(dá)；屬省市級行和省市科委審批的項(xiàng)目貸款計(jì)劃由省市級行商省市科委在切塊規(guī)模和回收再貸規(guī)模中安排。 第八條 計(jì)劃下達(dá)后，原則上不得變動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目情況變化或存在其它問題，即停止辦理貸款手續(xù)，由經(jīng)辦行與當(dāng)?shù)乜莆瘏f(xié)商并報(bào)計(jì)劃下達(dá)部門申請調(diào)整項(xiàng)目貸款計(jì)劃。經(jīng)計(jì)劃下達(dá)部門同意后，方可調(diào)整貸款項(xiàng)目。 科技開發(fā)專項(xiàng)貸款到期收回后，總行不核減科技開發(fā)專 第九條 項(xiàng)貸款計(jì)劃由省市級行商省市科委，按照本辦法第二章第四條、第五條的規(guī)定，安排審批權(quán)限內(nèi)的科技項(xiàng)目貸款。 第四章 借款合同及擔(dān)保 第十條 辦理科技開發(fā)專項(xiàng)貸

8、款手續(xù)時(shí)，惜款單位應(yīng)與經(jīng)辦行簽訂流動(dòng)資金 貸款類借款合同，并在合同中注明貸種為“科技開發(fā)專項(xiàng)貸款”。屬建設(shè)銀行總行和國家科委審批下達(dá)貸款計(jì)劃項(xiàng)目，借款合同副本必須分別抄報(bào)建設(shè)銀行總行信貸部和國家科委條件財(cái)務(wù)司各一份備案，作為考核科技開發(fā)專項(xiàng)貸款計(jì)劃執(zhí)行情況的依據(jù)。不按期報(bào)送借款合同的行，視同未執(zhí)行貸款計(jì)劃，總行和國家科委相應(yīng)扣減其貸款計(jì)劃。 第十一條 惜款單位與經(jīng)辦行簽訂借款合同以前，應(yīng)落實(shí)擔(dān)保。擔(dān)保方式應(yīng)與經(jīng)辦行協(xié)商，可采取以財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)?；蛞缘诙奖ＷC人擔(dān)保兩種方式。具體但保事宜，按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 借款合同履行期間如惜款單位發(fā)生改制、合同分立等產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系變更時(shí)，借款

9、單位應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)辦行和科委參與處理有關(guān)事宜。變更后的單位應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行原惜款單位與建設(shè)銀行簽訂的借款合同，承擔(dān)或分別承擔(dān)借款合同規(guī)走的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利，或與有關(guān)方（建設(shè)銀行、科委和第三方保證人）協(xié)商，修訂或重新簽訂惜款合同。借款單位變更中形成的法律文件，必須有完整的一套存入經(jīng)辦行貸款檔案。 第五章 借款期限、利率和本息的償還 年，個(gè)別3科技開發(fā)專項(xiàng)貸款的借款期限一般為：至 第十三條 新技術(shù)和新工藝含量較高的項(xiàng)目，借款期限可適當(dāng)延長，但最長不得超過5年。借款單位應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)還本付息。 第十四條 科技開發(fā)專項(xiàng)貸款利率，按技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行。借款合同執(zhí)行期間，如遇國家調(diào)整

10、貸款利率，自調(diào)整之日起，按調(diào)整后的相應(yīng)貸款利率執(zhí)行。有關(guān)利息的計(jì)算、結(jié)息和支付方式，亦比照技術(shù)改造貸款辦法執(zhí)行。 第十五條 惜款單位必須按期支付貸款利息、償還貸款本金，一般可用下列資金償還和交付貸款本息。 （一）科技開發(fā)貸款項(xiàng)目投產(chǎn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓新增加的利潤； （二）惜款單位新增的綜合經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)專用基金（包括更新改造基金，生產(chǎn)發(fā)展基金和技術(shù)開發(fā)基金）； （三）借款單位有權(quán)支配的其它資金。 第六章 違約責(zé)任 第十六條 借款單位必須遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，信守合同，合理使用貸款，按期償還貸款本息。對不遵守結(jié)算紀(jì)律、違反合同的，建設(shè)銀行按規(guī)定給予信貸制裁。 第十七條 惜款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未還清的

11、貸款，即不能按分年分次還款計(jì)劃歸還的貸款，未經(jīng)建設(shè)銀行同意作展期處理的，即為愈期貸款，建設(shè)銀行按規(guī)定對愈期部分加收利息。 第十八條 惜款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)不能按期歸還貸款，經(jīng)多次催促仍不能歸還的，建設(shè)銀行有權(quán)依據(jù)借款合同，要求其第三方必要時(shí)訴諸或從出售抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)款中優(yōu)先受償，保證人代為償還，法律解決。 第十九條 發(fā)現(xiàn)借款單位挪用貸款時(shí)，建設(shè)銀行有權(quán)對挪用部分加收罰息，并從借款單位的存款戶中扣回與挪用貸款相等的已發(fā)放的貸款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)停止支用貸款并追回已發(fā)放的全部貸款。 第七章 貸款的支用、監(jiān)督與檢查 第二條 貸款的支用。惜款合同生效后，經(jīng)辦行應(yīng)立即通知借款單位辦理開戶手續(xù)。惜款單位要

12、根據(jù)用款計(jì)劃，一次或分次將貸款轉(zhuǎn)入存款戶，在存款戶中支用貸款。如借款單位不按期劃轉(zhuǎn)，經(jīng)辦行可代為劃轉(zhuǎn)。 第二十一條 借款合同履約期間，經(jīng)辦行應(yīng)經(jīng)常了解借款單位的資金使用情況，并有權(quán)檢查和監(jiān)督借款單位的項(xiàng)目實(shí)施、資金使用砌資庫存等經(jīng)營管理，清況。借款單位應(yīng)按期向經(jīng)辦行提供項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)技術(shù)資料。 第二十二條 各級建設(shè)銀行和科委對貸款項(xiàng)目要逐一建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)檔案，實(shí)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。要注意收集盛理典型材料，積累經(jīng)驗(yàn)，做好年度工作，總結(jié)。省市級行的年度，總結(jié)報(bào)告應(yīng)于下一年2月底以前報(bào)建設(shè)銀行總行。省市科委的年度工作，總結(jié)根據(jù)國家科委的統(tǒng)一規(guī)定辦理。經(jīng)辦行對建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要參與決算審查和驗(yàn)收移交工作；在借款合同履約期間，要逐級上報(bào)“科技開發(fā)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目，清況報(bào)表（年報(bào)）”（附表三：略）；對已全部收回貸款的由建設(shè)銀行，總行和國家科委聯(lián)合下達(dá)計(jì)劃的貸款項(xiàng)目，要（附表填寫科技開發(fā)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目總評價(jià)表做好貸款項(xiàng)目評價(jià)工作，四：略），并附簡