水庫下游群眾疏散演練方案與水庫建設(shè)項目資金申請報告匯編

1、水庫下游群眾疏散演練方案與水庫建設(shè)項目資金申請報告匯編水庫下游群眾疏散演練方案水庫壩址位于鄉(xiāng)村。水庫集雨面積 1.2 平方公里，水庫大壩為圭壩，壩高 15 米，壩長 140.5 米, 壩頂寬 4 米，相應(yīng)庫容 11.7 萬立方米。集雨面積 0.64 平方公里，現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn) 20 年。正常蓄水位 373.73 米，限制水位 373.33 米。二、演練時間XX年5月3日三、演練地點鄉(xiāng)水庫四、演練目的在水庫遭遇標(biāo)準(zhǔn)洪、地質(zhì)災(zāi)害、恐怖襲擊時，即將發(fā)生潰壩的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險區(qū)群眾，做好防汛搶險、避險救災(zāi)應(yīng)急工作。（一）通過演練，進(jìn)一步提高公眾應(yīng)對水庫突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)防

2、汛安全意識，形成全民動員、群策群防的良好局面。（二）通過演練，使各級各部門以及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預(yù)案的內(nèi)容，確保在險情出現(xiàn)時，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有秩序、能迅速有效地按預(yù)定線路撤離到安全地帶，確保人民生命安全。第1頁共13頁（三）通過演練，對應(yīng)急預(yù)案中人員轉(zhuǎn)移和每個可能影響人民生命安全的環(huán)節(jié)進(jìn)行一次檢驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善修定預(yù)案，從而提高水庫應(yīng)急預(yù)案可操作性和實用性，為實戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。五、演練任務(wù)本次水庫演練的任務(wù)是：水庫遭受連續(xù)強(qiáng)降雨，水庫水位迅速上漲出現(xiàn)尤其是滲漏的緊急情況下，及時啟動鄉(xiāng)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織危險

3、區(qū)內(nèi)的村 9、10、 4 社，共 121 戶， 310 名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。六、演練機(jī)構(gòu)及要求（一）在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織實施。（二）演練指揮部了成員：鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部全體指揮長、指揮部成員單位負(fù)責(zé)人、水庫前方指揮成員，下設(shè)應(yīng)急搶險組、群眾轉(zhuǎn)移組、醫(yī)療防疫組、民政救災(zāi)組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)保障組。（三）所有參演人員必須服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。七、演練的實施步驟（一）上午 8 時 30 分，參加演練單位和部門做好一切準(zhǔn)備工作，在原地待命。（二） 8 時 40 分，水庫前方指揮各成員、單位向鄉(xiāng)人民政府

4、鄉(xiāng)長匯報各自的準(zhǔn)備情況。（三） 9 時 00 分，鄉(xiāng)接水庫管理人員的報告說：在巡壩時發(fā)現(xiàn)大壩下游滲漏量比昨日增大，且有泥水流出，水庫出現(xiàn)險情。同時報鄉(xiāng)第2頁共13頁政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長匯報，同時報告鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長。（四） 9 時 02 分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長正式指示鄉(xiāng)防辦，通知各組長立即趕赴鄉(xiāng)防汛辦公室。（五） 9 時 03 分，鄉(xiāng)防辦立即將情況通報鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)長立即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場查看核實，同時派出鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等 20 名鄉(xiāng)干部趕赴現(xiàn)場。（六） 9 時 16 分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長下達(dá)命令：水庫出現(xiàn)險情，情況十分危急，為了確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

5、，我宣布現(xiàn)在啟動鄉(xiāng)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入一級應(yīng)急響應(yīng)，請各成員單位立即趕赴現(xiàn)場，各就各位、各司其職，開展工作。（七） 9 時 17 分，宣布：防汛指揮部通知立即啟動防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入一級應(yīng)急響應(yīng)，請各參戰(zhàn)人員各就各位，堅持人民群眾生命是第一位的思想，全力以赴轉(zhuǎn)移群眾。水庫前方指揮人員到位，履行職責(zé)，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場。（八） 9 時 18 分，水庫巡查人員接鄉(xiāng)值班室電話，立即鳴鑼，手提話筒向轉(zhuǎn)移群眾喊話，向下游群眾警示，村開始廣播，要求水庫下游群眾向疏散轉(zhuǎn)移地方火速撤離。（九） 9 時 25 分，水庫前方水庫指揮成員單位到達(dá)現(xiàn)場。各小組入下游群眾居住地及大壩，按預(yù)案各司其職、各負(fù)其責(zé)。

6、在同一時間開展下列工作：1、群眾轉(zhuǎn)移組長：使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移到山上和高地。第3頁共13頁2、搶險應(yīng)急組長和技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險隊伍對大壩實施搶險和技術(shù)指導(dǎo)，為轉(zhuǎn)移群眾爭取更多時間。3、交通管制組組長：立即對水庫周邊實行交通管治，車輛及人員不得進(jìn)入潰壩洪水影響區(qū)域。4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：確保救災(zāi)搶險指揮通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。5、醫(yī)療防疫組組長：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍轉(zhuǎn)移途中的醫(yī)療衛(wèi)生工作。6、治安警戒組組長：設(shè)立警戒線，同時做好治安管理工作。7、民政救災(zāi)組組長：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的群眾安置工作，認(rèn)真做好各安置點群眾的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住

7、等問題。（十） 9 時 26 分，按照預(yù)定路線撤離開始1、第一組：2、第二組：3、第三組：（十一） 9 時 30 分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行工作對口支持。1、鄉(xiāng)民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情的調(diào)查、核實、統(tǒng)計、上報。負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資和救災(zāi)款的發(fā)放工作。做到受災(zāi)群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。2、鄉(xiāng)水利站：及時提供準(zhǔn)確可靠的預(yù)測預(yù)報資料，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)發(fā)參謀，做好水毀整治工程上報工作。3、鄉(xiāng)人武部：組織民兵預(yù)備役參與防汛搶險工作。第4頁共13頁4、鄉(xiāng)派出所：維護(hù)社會治安秩序，確保鄉(xiāng)防汛指揮部的各項指令能得到安全順利實施。對重要防汛段的公路實行臨時管理指揮，確保

8、人員和財產(chǎn)安全。5、鄉(xiāng)電信所：確保通信暢通無阻。6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院：及時對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、防疫和治療，防治疾病擴(kuò)散，確保人民群眾生命安全。7、鄉(xiāng)供電所：負(fù)責(zé)輸電線路的檢查維修，保證電力線路暢通，提供電力供給保證。8、鄉(xiāng)廣播電視站：做好宣傳報道工作。9、其余成員單位按要求做好相關(guān)工作。（十二） 9 時 35 分，撤離完畢，各小組負(fù)責(zé)清點人數(shù)，向報告情況：1、群眾轉(zhuǎn)移組趙玉茂報告：全線撤離完畢，應(yīng)撤243 人，實撤246 人，已全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。2、民政求助組馬治軍報告：撤離群眾基本安置妥善。3、醫(yī)療防疫組文飛報告：撤離過程中無人員傷亡，工作開展順利。4、治安警戒組候樂忠報告：已設(shè)好警界線，治安情況一切

9、正常。（十三） 9 時 40 分，副指揮長對水庫下游疏散轉(zhuǎn)移群眾的總體情況向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長報告情況。（十四） 10 時 00 分，演練工作講評會。（十五） 11 時 00 分，宣布演練結(jié)束。第5頁共13頁水庫建設(shè)項目資金申請報告水庫建設(shè)項目資金申請報告通過介紹水庫建設(shè)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)性、規(guī)劃進(jìn)展情況、組織情況、相關(guān)應(yīng)對機(jī)制( 如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等) ，著力分析項目存在

10、的價值和前景，深度透析項目的社會和經(jīng)濟(jì)效益，形成申請資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對水庫建設(shè)項目獲取政府資金支持的專業(yè)報告，其核心價值體現(xiàn)在：作為水庫建設(shè)項目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù) ; 作為水庫建設(shè)項目相關(guān)資金籌措 ( 例如申請其他資金支持的輔助材料 ) 的依據(jù) ;作為水庫建設(shè)項目后續(xù)工作開展的依據(jù)?！舅畮旖ㄔO(shè)項目資金申請報告目錄】第一部分水庫建設(shè)項目背景信息一、水庫建設(shè)項目概況( 一) 項目名稱( 二) 項目的承辦單位( 三) 承擔(dān)可行性研究工作的單位情況( 四) 項目的主管部門( 五) 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)( 六) 項目建設(shè)地點第6頁共13頁二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀

11、況包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況第二部分水庫建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。一、水庫建設(shè)項目建設(shè)背景( 一) 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃( 二) 項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由( 三)二、水庫建設(shè)項目建設(shè)必要性國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析 ;( 一)( 二)( 三)( 四)三、水庫建設(shè)項目建設(shè)可行性( 一) 經(jīng)濟(jì)可行性( 二) 政策可行性( 三) 技術(shù)可行性( 四) 模式可行性( 五) 組織和

12、人力資源可行性第7頁共13頁第三部分水庫建設(shè)項目優(yōu)勢一、組織優(yōu)勢二、技術(shù)優(yōu)勢涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。三、市場優(yōu)勢四、模式優(yōu)勢五、其他優(yōu)勢第四部分水庫建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃一、水庫建設(shè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案二、水庫建設(shè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案( 一) 工藝設(shè)備選型( 二) 工藝先進(jìn)性說明( 三) 工藝流程三、水庫建設(shè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案( 一) 營銷戰(zhàn)略規(guī)劃( 二) 營銷模式( 三) 促銷策略第五部分水庫建設(shè)項目建設(shè)規(guī)劃一、水庫建設(shè)項目建設(shè)地( 一) 水庫建設(shè)項目

13、建設(shè)地地理位置( 二) 水庫建設(shè)項目建設(shè)地自然情況第8頁共13頁( 三) 水庫建設(shè)項目建設(shè)地資源情況( 四) 水庫建設(shè)項目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況( 五) 水庫建設(shè)項目建設(shè)地人口情況二、水庫建設(shè)項目土建總規(guī)( 一) 項目廠址及廠房建設(shè)( 二) 土建總圖布置( 三) 場內(nèi)外運輸( 四) 項目土建及配套工程( 五) 項目土建及配套工程造價( 六) 項目其他輔助工程三、水庫建設(shè)項目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案四、水庫建設(shè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案五、水庫建設(shè)項目建設(shè)消防方案六、水庫建設(shè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案七、各項建設(shè)條件落實情況包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等 ; 其中節(jié)能分析章節(jié)按

14、照國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知 ( 發(fā)改投資 XX2787 號)要求進(jìn)行編寫。第六部分水庫建設(shè)項目組織實施情況一、水庫建設(shè)項目組織( 一) 組織形式( 二) 工作制度二、水庫建設(shè)項目勞動定員和人員培訓(xùn)第9頁共13頁( 一) 勞動定員( 二) 年總工資和職工年平均工資估算( 三) 人員培訓(xùn)及費用估算三、水庫建設(shè)項目實施的各階段( 一) 建立項目實施管理機(jī)構(gòu)( 二) 資金籌集安排( 三) 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓( 四) 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨( 五) 施工準(zhǔn)備( 六) 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備( 七) 竣工驗收四、水庫建設(shè)項目實施進(jìn)度表第七部分水庫建設(shè)項目財務(wù)評價分析一、水庫建設(shè)項目總

15、投資估算二、水庫建設(shè)項目資金籌措一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：( 一) 資金來源( 二) 項目籌資方案第10頁共13頁三、水庫建設(shè)項目投資使用計劃( 一) 投資使用計劃( 二) 借款償還計劃四、項目財務(wù)評價說明 &財務(wù)測算假定( 一) 計算依據(jù)及相關(guān)說明( 二) 項目測算基本設(shè)定五、水庫建設(shè)項目總

16、成本費用估算( 一) 直接成本( 二) 工資及福利費用( 三) 折舊及攤銷( 四) 工資及福利費用( 五) 修理費( 六) 財務(wù)費用( 七) 其他費用( 八) 財務(wù)費用( 九) 總成本費用六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算( 一) 銷售收入( 二) 銷售稅金及附加( 三) 增值稅( 四) 銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算七、損益及利潤分配估算八、現(xiàn)金流估算( 一) 項目投資現(xiàn)金流估算第11頁共13頁( 二) 項目資本金現(xiàn)金流估算九、不確定性分析在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避

17、免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。( 一) 盈虧平衡分析( 二) 敏感性分析第八部分水庫建設(shè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價一、財務(wù)效益評價內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估。二、經(jīng)濟(jì)效益評價( 一) 經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析( 二) 行業(yè)影響分析( 三) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析( 四) 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析三、社會效益評價( 一) 社會影響效果分析( 二) 社會適應(yīng)性分析第12