鄭大行政管理畢業(yè)論文已通過答辯

1、行政管理畢業(yè)論文題 目 談?wù)勂髽I(yè)在管理中績效工資的戰(zhàn)略意義姓名王巖學(xué) 號(hào) 07321057專 業(yè) 行政管理指導(dǎo)教師 沈 風(fēng)一、 引言 3二、 績效工資的意涵與特征 4三、 績效工資的優(yōu)缺點(diǎn) 5（一）優(yōu)點(diǎn) 5（二）缺點(diǎn) 5四、 企業(yè)決策層在建立績效管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)該包括五個(gè)內(nèi)容 6五、企業(yè)在利用績效工資方面需要注意的事項(xiàng) 6六、企業(yè)在利用績效工資方面需要注意的事項(xiàng) 8七、 結(jié)論 10談?wù)勂髽I(yè)在管理中績效工資的戰(zhàn)略意義和注意事項(xiàng)【摘要】改革開放，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的快速增長。全球化的市場(chǎng)為中國 企業(yè)帶來了國際化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)要求中國企業(yè)的經(jīng)營 者們更加關(guān)注戰(zhàn)略的落地，也就是

2、戰(zhàn)略執(zhí)行的有效實(shí)施。其中以人為本”為核心 的用人激勵(lì)機(jī)制一一績效工資作為一種新型激勵(lì)創(chuàng)新制度，為許多理論者和實(shí) 踐者所推崇?？冃ЧべY是指依據(jù)個(gè)人或組織工作績效，在對(duì)個(gè)人或組織工作績效 評(píng)估的基礎(chǔ)上而發(fā)放工資的一種工資制度。在績效工資制下，整個(gè)組織的注意力主要放在對(duì)員工實(shí)績的獎(jiǎng)勵(lì)上。人力資源與績效工資的有機(jī)結(jié)合勢(shì)必將切實(shí)提高 事業(yè)單位的工作效率。企業(yè)在運(yùn)用績效工資應(yīng)該注意的問題；以和圍繞企業(yè)實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展，績效工資在企業(yè)管理中是如何取長補(bǔ)短?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)，業(yè)績考核，科學(xué)發(fā)展觀，風(fēng)險(xiǎn)防控,考核工作，資本成本，考核制度，價(jià) 值創(chuàng)造,國資委，四項(xiàng)重點(diǎn)一、引言績效工資這個(gè)概念并不是新東西。20世紀(jì)初

3、期，上海灘的碼頭搬運(yùn)工人是根據(jù)他們搬運(yùn)的數(shù)量而領(lǐng)薪水的。在十八世紀(jì)的美國，農(nóng)場(chǎng)中采摘橄 欖的工人的收入是根據(jù)其采摘的橄欖的數(shù)量發(fā)放的。在現(xiàn)在社會(huì)里，績效 工資/獎(jiǎng)金這個(gè)詞是廣義的，提成，獎(jiǎng)金通常也包括在內(nèi)。大量的管理實(shí)踐表明：企業(yè)經(jīng)營失敗的原因并非在于戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)劣， 多數(shù)歸結(jié)于糟糕的戰(zhàn)略執(zhí)行。當(dāng)今流行的戰(zhàn)略執(zhí)行工具生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 的西方歐美國家，實(shí)踐證明也能夠幫助企業(yè)取得突破性的業(yè)績。由于中國 企業(yè)有著不同于西方企業(yè)的文化背景，對(duì)于西方管理工具的運(yùn)用，必須充 分考慮到中國企業(yè)獨(dú)特的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境。很多的中國企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行存 在著諸多的問題：如有的公司其戰(zhàn)略無法落地，公司僅羅列了各種目標(biāo)，

4、卻并沒有任何措施、行動(dòng)方案和預(yù)算的支持；有的企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略績效管 理時(shí)，僅由人力資源部門來推動(dòng)實(shí)施，公司高層沒有參與，導(dǎo)致推行過程 舉步維艱，最后不得不放棄；有的企業(yè)在實(shí)施績效考核時(shí)，抓不住重點(diǎn)的 考核指標(biāo)，僅僅從員工崗位的職責(zé)來推到考核指標(biāo)，體現(xiàn)不出企業(yè)對(duì)業(yè)績 的關(guān)注和對(duì)員工行為的牽引；有的企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略績效管理時(shí)，忽視了基 層員工的參與，上下級(jí)之間溝通的不足造成績效管理遭遇抵觸；有的公司 將績效回報(bào)僅僅作為獎(jiǎng)金分配與職位晉升的手段，激勵(lì)方式單一，難以滿足員工的多層次需求；有的企業(yè)則過分關(guān)注財(cái)務(wù)性業(yè)績而忽視非財(cái)務(wù)性業(yè)績，僅僅關(guān)注投資人的利益，忽略了客戶、員工和相關(guān)利益者的利益，最終導(dǎo)致企業(yè)業(yè)

5、績的下降；有的企業(yè)則將績效考核當(dāng)成績效管理，缺少績效 計(jì)劃、績效實(shí)施、績效考核、績效回報(bào)等的系統(tǒng)管理過程，變成了為考核 而考核，導(dǎo)致績效管理無法形成對(duì)公司戰(zhàn)略的有效支撐。當(dāng)前中國企業(yè)在推進(jìn)國際化的進(jìn)程中，必須構(gòu)建適合公司內(nèi)外部經(jīng)營 環(huán)境的戰(zhàn)略績效管理系統(tǒng)。只有這樣，才能形成戰(zhàn)略規(guī)劃與績效管理系統(tǒng) 之間有效地對(duì)接，解決中國企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行落地的問題。高薪能夠吸引并留住有才華、 能吃苦且具備專業(yè)技能的員工。 但合理的薪酬 不應(yīng)與巨額獎(jiǎng)金混為一談。 認(rèn)同經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為， 績效工資的做法昭示了不信任的存 在。它告訴員工，雇主不相信他們會(huì)做正確的事。實(shí)際上，激勵(lì)措施必須得法才 能奏效。（在任何情況下，都不存在關(guān)

6、于獎(jiǎng)金和股票期權(quán)的神奇法則。若不輔以 良好的規(guī)劃，激勵(lì)機(jī)制決不會(huì)奏效。）認(rèn)同經(jīng)濟(jì)學(xué)為我們提供了一種對(duì)于工作和酬勞的新思路。 動(dòng)機(jī)不應(yīng)是操縱系 統(tǒng)，而是去履行職責(zé)：比如駕駛飛機(jī)、突襲海灘、挺身救火等等。在金融業(yè)，這 就是所謂受托責(zé)任。 它是一種義務(wù)，一種服務(wù)客戶、 為機(jī)構(gòu)謀求更大利益的義務(wù)。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈是市場(chǎng)體系下，企業(yè)面對(duì)著各種挑戰(zhàn)，既有一些有利 條件，也面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從總體上看，盡管國際金融危機(jī)還未完全過 去，不確定因素還很多，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步業(yè)提高價(jià)值創(chuàng)造能力，提升發(fā)展 質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，圍繞打造新的競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在“抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、控風(fēng)險(xiǎn)、增實(shí)

7、力”上狠下功夫， 充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的新飛躍。二、績效工資的意涵績效工資又稱績效加薪、 獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資， 是以職工被聘上崗 的工作崗位為主， 根據(jù)崗位技術(shù)含量、 責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí)， 以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量， 以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng) 報(bào)酬，是勞動(dòng)制度、 人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。 績效工資由四部 分組成：基本工資，年齡工資，崗位工資，獎(jiǎng)勵(lì)工資。用馬克思的三種勞動(dòng)論來說， 績效工資主要是根據(jù)員工的第三種勞動(dòng)即凝固 勞動(dòng)來支付工資，是典型的以成果論英雄， 以實(shí)際的、 最終的勞動(dòng)成果確定員工 薪酬的工資制度。主要

8、有計(jì)件工資制、傭金制等形式。績效工資從本義上說，應(yīng) 是根據(jù)工作成績和勞動(dòng)效率。但在實(shí)踐中， 由于績效的定量不易操作， 所以除了 計(jì)件工資和傭金制外，更多是指依據(jù)雇員績效而增發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)性工資。 績效工資 制度的前身是計(jì)件工資，但它不是簡(jiǎn)單意義上的工資與產(chǎn)品數(shù)量掛鉤的工資形 式，而是建立在科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的工資體系。 它的基本特征是 將雇員的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績掛鉤。 業(yè)績是一個(gè)綜合的概念， 比產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì) 量內(nèi)涵更為寬泛，它不僅包括產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量， 還包括雇員對(duì)企業(yè)其他貢獻(xiàn)。 企 業(yè)支付給雇員的業(yè)績工資雖然也包括基本工資、 獎(jiǎng)金和福利等幾項(xiàng)主要內(nèi)容， 但 各自之間不是獨(dú)立的，而是有機(jī)

9、的結(jié)合在一起。根據(jù)美國 1991 年財(cái)富雜志 對(duì) 500 家公司的排名， 35%的企業(yè)實(shí)行了以績效為基礎(chǔ)的工資制度，而在 10 年 以前，僅有 7%的企業(yè)實(shí)行這種辦法?？冃ЧべY制可以提高工作績效， 若使它能更好發(fā)揮作用， 雇主必須確信能有 效地對(duì)工作績效進(jìn)行評(píng)估。 傳統(tǒng)的績效工資制通常是個(gè)人績效， 對(duì)員工績效增加 認(rèn)可的形式通常是在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提高基本薪資?？冃ЧべY的特征與傳統(tǒng)工資制相比， 績效工資制的主要特點(diǎn)； 一是有利于雇員工資與可量化 的業(yè)績掛鉤， 將激勵(lì)機(jī)制融于企業(yè)目標(biāo)和個(gè)人業(yè)績的聯(lián)系之中； 二是有利于工資 向業(yè)績優(yōu)秀者傾斜， 提高企業(yè)效率和節(jié)省工資成本； 三是有利于突出團(tuán)隊(duì)精神和

10、 企業(yè)形象，增大激勵(lì)力度和雇員的凝聚力。它的基本特征是將雇員的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績掛鉤。業(yè)績是一個(gè)綜合的概 念，比產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量內(nèi)涵更為寬泛， 它不僅包括產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量， 還包括雇 員對(duì)企業(yè)其他貢獻(xiàn)。 企業(yè)支付給雇員的業(yè)績工資雖然也包括基本工資、 獎(jiǎng)金和福 利等幾項(xiàng)主要內(nèi)容，但各自之間不是獨(dú)立的，而是有機(jī)的結(jié)合在一起， 這體現(xiàn)了 績效工資的綜合性特征。績效工資體系的不完善之處和負(fù)面影響主要是： 容易導(dǎo)致對(duì)績優(yōu)者的獎(jiǎng)勵(lì)有 方，對(duì)績劣者約束欠缺的現(xiàn)象， 而且在對(duì)績效優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)幅度過大的情況下， 容易 造成一些雇員瞞報(bào)業(yè)績的行為， 因此，對(duì)雇員業(yè)績的準(zhǔn)確評(píng)估和有效監(jiān)督是績效 工資實(shí)施的關(guān)鍵。三、績效工

11、資的優(yōu)缺點(diǎn)（一）、績效工資對(duì)企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)1. 將個(gè)人的收入同其本人的工作績效直接掛鉤，會(huì)鼓勵(lì)員工創(chuàng)造更多的效 益，同時(shí)又不增加企業(yè)的固定成本。2. 嚴(yán)格的、長期的績效工資體系是一種有效的方法， 讓公司不斷改進(jìn)員工的 工作能力、工作方法，提高員工績效。3. 這種方法使績效好的員工得到了獎(jiǎng)勵(lì)， 同時(shí)也能獲取、保留績效好的員工。4. 當(dāng)不景氣的時(shí)候， 雖然沒有獎(jiǎng)金了，但是由于工資成本較低，公司也可以 不炒人、少炒人，讓員工有安全感，增加員工的忠誠度；當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，公司也 有充足的人才儲(chǔ)備。（二）、績效工資對(duì)企業(yè)的缺點(diǎn)1. 績效工資鼓勵(lì)員工之間的競(jìng)爭(zhēng)， 破壞員工之間的信任和團(tuán)隊(duì)精神。 員工之 間會(huì)封鎖信

12、息，保守經(jīng)驗(yàn)， 甚至可能會(huì)爭(zhēng)奪客戶。 對(duì)那些一定需要團(tuán)隊(duì)合作才能 有好的產(chǎn)出的企業(yè)，這種方法就不適用。2. 績效工資鼓勵(lì)員工追求高績效。如果員工的績效同組織（部門、公司）的 利益不一致，就可能發(fā)生個(gè)人績效提高， 組織的績效反而降低的情況， 這時(shí)候這 種方法就失去了價(jià)值。例如， 銷售員為了達(dá)成交易， 可能會(huì)對(duì)客戶做出很多免費(fèi) 服務(wù)承諾，公司為了兌現(xiàn)承諾可能會(huì)投入很高的成本。3. 員工可能為了追求高績效而損害客戶的利益。例如，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員， 為了達(dá)成交易過度夸大保單價(jià)值。當(dāng)被客戶識(shí)破后，有可能會(huì)要求退保，同時(shí)， 保戶也會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生不信任。 再如醫(yī)生為了增加效益， 可能會(huì)給病人開高額 藥方，

13、做不必要的昂貴檢查。 這種做法有違醫(yī)院的宗旨， 同時(shí)也會(huì)損害醫(yī)院的形 象。4. 在行政事業(yè)單位中 ，績效工資是由單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放，而還會(huì)使單位領(lǐng)導(dǎo)的 權(quán)力更大，從而很可能導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)更為嚴(yán)重的腐敗行為 .四、企業(yè)決策層在建立績效管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)該包括五個(gè)內(nèi)容 ： 一是明確公司戰(zhàn)略。主要包括企業(yè)使命、愿景與核心價(jià)值觀、公司戰(zhàn)略、業(yè) 務(wù)戰(zhàn)略、 職能戰(zhàn)略以和戰(zhàn)略環(huán)境掃描等內(nèi)容。 明確公司戰(zhàn)略主要是為下一步能夠 制定出對(duì)公司戰(zhàn)略形成有效支撐的績效管理系統(tǒng)， 牽引公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)始終 圍繞著戰(zhàn)略來展開，從而建立起戰(zhàn)略中心型組織。二是建立績效管理系統(tǒng)， 落實(shí)責(zé)任機(jī)制。 績效管理系統(tǒng)主要包括戰(zhàn)略 KPI 等 績效

14、考核內(nèi)容的設(shè)計(jì)，以和績效管理運(yùn)作中績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效考核、績 效回報(bào)等四個(gè)環(huán)節(jié)， 即企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略績效管理制度對(duì)上一個(gè)業(yè)績循環(huán)周期進(jìn)行定 期評(píng)估，對(duì)管理層和各崗位責(zé)任人進(jìn)行績效考核， 并將考核結(jié)果與個(gè)人的職業(yè)發(fā) 展、個(gè)人能力的提升以和跟薪酬福利等激勵(lì)機(jī)制相掛鉤三是保持組織協(xié)同，包括縱向協(xié)同與橫向協(xié)同， 縱向協(xié)同主要是指公司目標(biāo)、 部門目標(biāo)、崗位目標(biāo)要保持縱向一致， 強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的縱向分解、 即上下級(jí)之間的溝 通與協(xié)同； 橫向協(xié)同主要是指跨部門的目標(biāo)通過流程的橫向分解， 強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的橫 向分解、即平行部門或者平行崗位之間的溝通與協(xié)同四是根據(jù)組織業(yè)績目標(biāo)與員工崗位業(yè)績目標(biāo)， 建立任職資格系統(tǒng)與能力素

15、質(zhì) 模型，提高組織和員工的戰(zhàn)略執(zhí)行能力五是培育支持績效管理的企業(yè)文化， 特別需要做好始終貫穿績效管理系統(tǒng)四 個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少的績效輔導(dǎo)與績效溝通兩項(xiàng)工作， 做好這兩項(xiàng)工作， 需要加強(qiáng) 企業(yè)中高層主管的領(lǐng)導(dǎo)力。五、企業(yè)在經(jīng)營管理中如何應(yīng)用績效工資管理績效工資對(duì)于企業(yè)的意義由于員工的績效的不同而導(dǎo)致其工資收入的不同的工資制度。是每一年都有的浮動(dòng)薪酬。 ，但不是永久增加的固定薪酬。 績效工資不是局限于流水線工人，可以使用于任何公司的任何 崗位，包括 銀行，會(huì)計(jì)師事務(wù)所，律師事務(wù)所等等。其目的是找出和獎(jiǎng)賞績效好的員 工并且鼓勵(lì)每一個(gè)人都更加努力，以更好的方法去工作?？冃ЧべY無疑是個(gè) 單位活力的“興奮劑

16、”。只有真正調(diào)動(dòng)單位上下的積極性 , 充分調(diào)動(dòng)各個(gè)員工的 潛能, 才能有效地提高工作效率。 當(dāng)然, 績效工資改革考核辦法的公平性會(huì)直接影 響到社會(huì)服務(wù)水準(zhǔn) , 要制定一個(gè)公平和公正的考核和評(píng)估辦法 , 就必須充分發(fā)揚(yáng) 民主、廣泛征求意見 , 并將整個(gè)政策的執(zhí)行置于公正、公開、 透明的監(jiān)督環(huán)境中。 那么如何完善績效工資？(1) . 必須有精確測(cè)量業(yè)績的方法和手段；(2) . 至少從理論上能證明所采取的績效工資方案將對(duì)員工產(chǎn)生舉足輕重的影響；(3) . 必須清晰地表述績效工資與工資間的函數(shù)關(guān)系；(4) . 對(duì)績優(yōu)員工能提供改善和提升的機(jī)會(huì)。在企業(yè)管理中推行績效工資制度，績效工資分配應(yīng)堅(jiān)持“按勞分配

17、、 效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督。實(shí)行總量控制。事業(yè)單位的績效工資總量由當(dāng)?shù)匾?guī)范的津補(bǔ)貼和上年 度十二月份基本工資和保留的活工資組成，同級(jí)政府人事部門和財(cái)政部門 核定后下達(dá)到單位，各單位只能在核定的總量內(nèi)，按規(guī)范的分配程序和要 求進(jìn)行分配。完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉和到每個(gè)工作人員的 切身利益，必須廣泛征求工作人員意見，盡量做到公平合理。在制定方案時(shí)， 要將工作目標(biāo)、 考核辦法和各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化， 并提到職代會(huì)上反復(fù) 討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性；要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原 則，制定完善的考核細(xì)則；要層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人。此外

18、，方案的 制定必須考慮離退休人員的利益，離退休人員應(yīng)參照機(jī)關(guān)離退休人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行。二是嚴(yán)格考核。方案順利實(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核； 要和時(shí)公開考核制度、 考核辦法、 考核結(jié)果、運(yùn)作程序等；要按月對(duì)工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，兌現(xiàn)績效工資；要認(rèn) 真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要和時(shí)討論修正。另外， 還要做好工作人員的思想工作和解釋工作，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，化解局部矛盾， 保證績效考核的正常運(yùn)行。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)行績效工資，方案必須經(jīng)職代 會(huì)通過后，由行業(yè)主管部門審批，報(bào)人事財(cái)政部門備案。人事、財(cái)政

19、部門根據(jù)當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體工資水平核定單位的績效工資總量， 最后根據(jù)考核情況予以公 示和兌現(xiàn)個(gè)人的績效工資。 二是紀(jì)檢、 組織、人事、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)檢查、 審核、監(jiān)督力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和時(shí)糾正。三是通過公開舉報(bào)電話、設(shè)立意見 箱和意見簿、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式接受社會(huì)監(jiān)督，并經(jīng)常召開座談會(huì)， 聽取單 位工作人員的意見和建議， 以便和時(shí)修改方案中不合理成份的地方， 保證事業(yè)單 位績效工資分配的公平合理。與績效工資掛鉤的注意問題：（一）、對(duì)企業(yè)盈虧平衡負(fù)責(zé)，即有業(yè)績底線要求，達(dá)成業(yè)績底線方可享有 全額底薪，達(dá)不成業(yè)績底線則只能拿部分底薪（最低不低于底薪的一半），一般 取底薪的 50%。業(yè)績

20、底線一般指企業(yè)的量本利分析得出的盈虧平衡點(diǎn)。（二）、總經(jīng)理可以有一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)和接待費(fèi)用支配權(quán)，該比例與總業(yè)績 掛鉤（三）、高管拿業(yè)績提成，提成比例可根據(jù)不同的業(yè)績額度向上增長；（四）、代總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理可以拿分紅，工作績效表現(xiàn)優(yōu)良，在 職期限達(dá)到一定時(shí)間的甚至可獲得注冊(cè)股。六、企業(yè)在利用績效工資方面需要注意的事項(xiàng)（一）、要引導(dǎo)企業(yè)更加注重資本使用效率 , 提高發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)過改革開放 30 年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量已躍居 世界前列，但也為此付出了沉重的資源、環(huán)境代價(jià)。國資委成立以來，很多企業(yè) 取得了長足進(jìn)步，但發(fā)展還不平衡， 一些企業(yè)內(nèi)在發(fā)展能力提升還不夠快， 發(fā)展

21、 方式還比較粗放，效益增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。 一些企業(yè)過分追求規(guī)模擴(kuò)張， 低效 資本占用過多，資本使用效率不高。 在這次國際金融危機(jī)中， 國際上一些大企業(yè) 相繼破產(chǎn)或陷入困境，其中一個(gè)共同的原因就是過度擴(kuò)張，盲目并購， 大量資本 投資于低效領(lǐng)域。 我們要以此為戒。在今后發(fā)展中， 如何引導(dǎo)企業(yè)既量力而行又 盡力而為， 既保持必要的發(fā)展速度又注重資本回報(bào)和發(fā)展質(zhì)量， 是業(yè)績考核工作 面臨的新挑戰(zhàn)。圍繞提高資本使用效率， 企業(yè)要牢固樹立資本成本意識(shí)， 不僅要重視生產(chǎn)經(jīng) 營成本， 更要考慮資本成本， 實(shí)現(xiàn)真正意義上的全成本核算， 保證為出資人提供 更多的回報(bào)。要高度重視投資過程中可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能

22、過剩等問題， 不 盲目追求產(chǎn)能、產(chǎn)量和市場(chǎng)份額。 要嚴(yán)守紀(jì)律， 切實(shí)做到“自身不能掌控的高風(fēng) 險(xiǎn)領(lǐng)域堅(jiān)決不投，損毀股東價(jià)值的項(xiàng)目堅(jiān)決不上”。（二）、要引導(dǎo)企業(yè)更加注重做強(qiáng)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 在應(yīng)對(duì)這次國際金融危機(jī)過程中， 主要發(fā)達(dá)國家大型跨國公司的一個(gè)顯著變 化是，下大力氣剝離非主業(yè)資產(chǎn)、清理低效資產(chǎn)、出售非核心業(yè)務(wù)，不斷加大結(jié) 構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度。經(jīng)過調(diào)整，鞏固了原有的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng) 了主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 如何引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)， 加大調(diào)整力度， 搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)， 是業(yè)績考核工作面臨的新挑戰(zhàn)。圍繞做強(qiáng)主業(yè)和實(shí)現(xiàn)主業(yè)收益最大化，要著力抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一， 緊 緊抓住國際國內(nèi)經(jīng)

23、濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的重大機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向， 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加合理地配置資源，推動(dòng)資金、 技 術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中， 向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)等價(jià)值鏈的高端集中。 第二，按照國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整要求和國資委確定的主業(yè)，嚴(yán)控投資方向， 專注優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展， 強(qiáng)化投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)增加值考核， 防止過度擴(kuò) 張。第三，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，以壯士斷腕的勇氣和決心，加快清 理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，力爭(zhēng)取得結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新突破。（三）、要引導(dǎo)企業(yè)更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。 當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高難下，消費(fèi)和投資仍比較疲軟，國際資本市

24、場(chǎng)還 不穩(wěn)定， 大量熱錢從發(fā)達(dá)國家流出， 新的資產(chǎn)泡沫和投資風(fēng)險(xiǎn)還在積聚， 不排除 再次沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可能。 許多國家迫于經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)壓力， 紛紛 出臺(tái)保護(hù)措施，貿(mào)易摩擦不斷加劇。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固， 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新老矛盾相互交織， 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度加大。 我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣 政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但同時(shí)將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、 節(jié)奏、重點(diǎn)作出有針對(duì)性的微調(diào)。 在這種形勢(shì)下， 如何讓企業(yè)密切跟蹤市場(chǎng)和政 策的變化，和時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范 , 是業(yè)績考核工作面臨的新挑戰(zhàn)做好風(fēng)險(xiǎn)防范

25、是取得企業(yè)良好業(yè)績的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。 當(dāng)前要著重抓好以 下三點(diǎn)：第一，要牢固樹立超前的防范意識(shí)，居安思危，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營，經(jīng)得住 短期利益的誘惑，尤其是要慎重進(jìn)入股市、 期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。 已經(jīng)進(jìn)入這些領(lǐng) 域的，要規(guī)范程序，嚴(yán)格考核。第二，要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。針對(duì)企業(yè)發(fā)展 中的薄弱環(huán)節(jié)和管理難點(diǎn)， 優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)， 并根據(jù)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)實(shí)施 動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化資金預(yù)算控制，從嚴(yán)控制資產(chǎn) 負(fù)債水平，嚴(yán)格管控現(xiàn)金流量， 努力降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 第三，要有效規(guī)避“走出去” 帶來的風(fēng)險(xiǎn)。充分搞好市場(chǎng)論證和需求調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)境外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法 律環(huán)境和財(cái)務(wù)、 稅收、審

26、計(jì)制度等風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估， 把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。（四）、要引導(dǎo)企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。 這次國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成很大傷害 , 一批企業(yè)被淘汰出局，但許多 企業(yè)反應(yīng)靈敏，和時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 不斷提升技 術(shù)能力和管理水平，大幅削減成本， 競(jìng)爭(zhēng)能力得到提升。 一批浴火重生的跨國集 團(tuán)不僅鞏固了傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且還通過體制、機(jī)制、技術(shù)和管理的創(chuàng)新，形成 了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 如何讓企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)格局的新變化， 不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)能 力和可持續(xù)發(fā)展能力， 在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地， 是業(yè)績考核工作 面臨的新挑戰(zhàn)。圍繞引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展， 業(yè)

27、績考核工作要遵循以下原則：第一，要加 強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的考核。密切關(guān)注科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，集中優(yōu)勢(shì)力量， 加大關(guān)鍵領(lǐng)域 和占領(lǐng)未來制高點(diǎn)的研發(fā)投入， 完善技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的制度保障， 提高研發(fā)效 率。第二，要加強(qiáng)成本考核。低成本是我國企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的一大比較優(yōu)勢(shì)。 面對(duì)跨國公司大幅度削減成本的局面， 企業(yè)要有緊迫感。 要強(qiáng)化成本的全過程管 理，降低采購費(fèi)用，優(yōu)化原材料使用，改進(jìn)工藝和管理流程，降低管理費(fèi)用，確 保成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。需要注意的是， 降低成本是一個(gè)持續(xù)的過程， 不能以犧牲長期 競(jìng)爭(zhēng)力為代價(jià)，關(guān)系到企業(yè)長期發(fā)展的項(xiàng)目支出不能輕易減少。第三， 要加強(qiáng)節(jié) 能減排考核。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，大力開發(fā)清潔能源技術(shù)，減少 溫室氣體和污染物排放，盡快形成低能耗、低污染、低排放的清潔發(fā)展方式。企業(yè)要把全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核作為應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代新挑戰(zhàn)的一個(gè)重要 舉措，不斷強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向， 為企