郴州精密制造項目投資決策報告-（范文）

1、CMC·泓域咨詢 /郴州精密制造項目投資決策報告目錄第一章 項目概況10一、 項目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)11四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項目建設背景12六、 強化創(chuàng)新驅動，增強新發(fā)展動能12七、 結論分析15主要經(jīng)濟指標一覽表17第二章 背景、必要性分析19一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素19二、 滿足制造業(yè)智能化轉型升級的客觀需要20三、 堅持產(chǎn)業(yè)主導，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系21四、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向23五、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造行業(yè)發(fā)展25六、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)26第三章 行業(yè)發(fā)展分析29一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃29二、 智能制造發(fā)展方向3

2、2三、 智能制造概述34第四章 建設內(nèi)容與產(chǎn)品方案37一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表38第五章 選址方案39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 提升開放型經(jīng)濟水平44四、 強化招商引資。積極開展“對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動，實施精準招商、鏈式招商、集群招商。堅持引資引技引智相結合，重點圍繞石墨新材料、大數(shù)據(jù)、有色金屬、硅材料、電子信息、食品醫(yī)藥、智能家居、節(jié)能環(huán)保、化工、礦物寶石、裝備制造和農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設加工貿(mào)易轉型升級示范區(qū)。強化招商跟蹤服務，提高項目履約率、開工率和資金到位率。積極開展“

3、對接郴籍商人建設新家鄉(xiāng)”行動，推動郴商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸、人才回歸，著力強化郴商回歸服務。積極開展“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動，營造“安商”法治環(huán)境、“興商”發(fā)展環(huán)境，構建良好政商關系。45五、 建設對外開放新高地45第六章 建筑工程方案分析47一、 項目工程設計總體要求47二、 建設方案48三、 建筑工程建設指標49建筑工程投資一覽表50第七章 發(fā)展規(guī)劃分析51一、 公司發(fā)展規(guī)劃51二、 發(fā)展思路52第八章 法人治理54一、 股東權利及義務54二、 董事58三、 高級管理人員62四、 監(jiān)事64第九章 項目節(jié)能方案66一、 項目節(jié)能概述66二、 能源消費種類和數(shù)量分析67能耗分析一覽

4、表68三、 項目節(jié)能措施68四、 節(jié)能綜合評價70第十章 項目規(guī)劃進度71一、 項目進度安排71項目實施進度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十一章 原輔材料成品管理73一、 項目建設期原輔材料供應情況73二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理73第十二章 環(huán)保方案分析75一、 編制依據(jù)75二、 環(huán)境影響合理性分析75三、 建設期大氣環(huán)境影響分析76四、 建設期水環(huán)境影響分析77五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析77六、 建設期聲環(huán)境影響分析78七、 環(huán)境管理分析78八、 結論及建議80第十三章 勞動安全82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施83三、 預期效果評價89第十四章 投資估算及

5、資金籌措90一、 投資估算的編制說明90二、 建設投資估算90建設投資估算表92三、 建設期利息92建設期利息估算表92四、 流動資金93流動資金估算表94五、 項目總投資95總投資及構成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十五章 經(jīng)濟效益98一、 基本假設及基礎參數(shù)選取98二、 經(jīng)濟評價財務測算98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表100利潤及利潤分配表102三、 項目盈利能力分析102項目投資現(xiàn)金流量表104四、 財務生存能力分析105五、 償債能力分析105借款還本付息計劃表107六、 經(jīng)濟評價結論107第十六章 項目風險評估1

6、08一、 項目風險分析108二、 項目風險對策110第十七章 招標方案112一、 項目招標依據(jù)112二、 項目招標范圍112三、 招標要求113四、 招標組織方式115五、 招標信息發(fā)布119第十八章 總結120第十九章 附表121主要經(jīng)濟指標一覽表121建設投資估算表122建設期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表128利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表130借款還本付息計劃表131報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29845.63萬元，其中：

7、建設投資23513.62萬元，占項目總投資的78.78%；建設期利息545.01萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金5787.00萬元，占項目總投資的19.39%。項目正常運營每年營業(yè)收入64500.00萬元，綜合總成本費用54873.88萬元，凈利潤7019.77萬元，財務內(nèi)部收益率16.08%，財務凈現(xiàn)值2234.81萬元，全部投資回收期6.55年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年

8、遠景目標綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%；統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。一系列政策的發(fā)布實施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)

9、參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱郴州精密制造項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要

10、求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提

11、出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測一體化技術才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時由于加工設備本身的精度有時很難滿足要求，采用在線檢測、工況監(jiān)控和誤差補償?shù)姆椒梢蕴岣呔?，保證加工質(zhì)量的要求。六、 強化創(chuàng)新驅動，增

12、強新發(fā)展動能以我省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地為引領，加強創(chuàng)新體系建設，深入推進重點科技創(chuàng)新專項、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設、“林邑聚才”、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉化等“六大計劃”，大力提升企業(yè)核心競爭力。（一）推進重大科技攻關深入推進重點科技創(chuàng)新專項計劃，聚焦有色金屬新材料精深加工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等一批重點科技創(chuàng)新專項產(chǎn)業(yè)，突破一批關鍵技術和重要共性技術，解決產(chǎn)業(yè)瓶頸制約問題，提升核心競爭力。推進民生技術攻關，促進醫(yī)療健康、公共安全、食品安全、防災減災等方面共性技術創(chuàng)新與應用。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。（二）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮

13、企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠政策，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、科技活動全覆蓋。抓好政產(chǎn)學研深度融合，推動企業(yè)與科研院所、高校結對合作。深入推進創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，支持科技企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權聯(lián)盟，承擔國家科技項目。鼓勵和支持有條件的科技企業(yè)組建研發(fā)平臺，實現(xiàn)高新技術企業(yè)增量提質(zhì)。促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)展科技金融，壯大創(chuàng)業(yè)投資。（三）加快創(chuàng)新平臺建設深入推進創(chuàng)新平臺建設計劃，創(chuàng)建一批企業(yè)博士后科研工作站（流動站）和院士專家工作站。加強高端創(chuàng)新平臺建設，建設國家冷水資源開發(fā)利用中心、國家超算中心郴州分中心、南方新

14、型碳材料研究院、非金屬材料研究院等一批技術創(chuàng)新研發(fā)平臺。支持和鼓勵企業(yè)牽頭或參與省重點研發(fā)計劃、科技成果轉化等科技項目。積極推薦有條件的企業(yè)參與國家科技重大專項、重大項目、重點研發(fā)，創(chuàng)建一批國家、省級企業(yè)技術中心。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入推進“林邑聚才”計劃，推廣柔性引才用才模式。建立靶向引才、專家薦才機制，培養(yǎng)引進一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊和青年科技人才，壯大基礎研究人才、高水平工程師和高技能人才隊伍。注重培養(yǎng)本地專業(yè)人才，建立健全技能大師工作室和高級技能人才培訓基地，按規(guī)定評選“金牌工人”“首席技師”“郴州工匠”。完善高層次人才管理機制，探索建立年薪制度和競爭性人才使用機制。深化科技成果

15、使用權、處置權、收益權改革，健全創(chuàng)新激勵機制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神、勞模精神，提升公民科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。（五）健全創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加大研發(fā)投入，構建市場化、多元化科技投入機制。深入推進科技成果轉化計劃，提高本地轉化率。深化科研放權賦能改革。加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定。完善科技獎勵制度，加大科技獎勵力度。營造寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。七、 結論分析（一）

16、項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約75.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸金屬制品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29845.63萬元，其中：建設投資23513.62萬元，占項目總投資的78.78%；建設期利息545.01萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金5787.00萬元，占項目總投資的19.39%。（五）資金籌措項目總投資29845.63萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）187

17、22.82萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11122.81萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：64500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：54873.88萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7019.77萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：16.08%。5、全部投資回收期（Pt）：6.55年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：30031.74萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力

18、強。綜上所述，本項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積72023.161.2基底面積29500.001.3投資強度萬元/畝295.432總投資萬元29845.632.1建設投資萬元23513.622.1.1工程費用萬元19609.782.1.2其他費用萬元3328.992.1.3預備費萬元574.852.2

19、建設期利息萬元545.012.3流動資金萬元5787.003資金籌措萬元29845.633.1自籌資金萬元18722.823.2銀行貸款萬元11122.814營業(yè)收入萬元64500.00正常運營年份5總成本費用萬元54873.88""6利潤總額萬元9359.70""7凈利潤萬元7019.77""8所得稅萬元2339.93""9增值稅萬元2220.19""10稅金及附加萬元266.42""11納稅總額萬元4826.54""12工業(yè)增加值萬元16464.34&

20、quot;"13盈虧平衡點萬元30031.74產(chǎn)值14回收期年6.5515內(nèi)部收益率16.08%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2234.81所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1、國家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和

21、支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%；統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。一系列政策的發(fā)布實施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內(nèi)外消費結構升級，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，市場需求十分旺盛，由

22、此帶動對精密金屬結構件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。3、技術進步隨著現(xiàn)代科學技術和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進，數(shù)控技術的普及使得精密加工可以滿足對產(chǎn)品高精度和復雜度的要求。國家對科技進步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達國家先進工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進前沿的加工工藝和技術。同時，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務企業(yè)投入大量資金進行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設計，這都將促進整個金屬制造業(yè)的技術升級，從而滿足更多行業(yè)領域對金屬結構件更高的要求。二、 滿足制造業(yè)智能化轉型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發(fā)展先進制造

23、業(yè)、培育若干世界級先進制造業(yè)集群、促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領，為制造業(yè)轉型升級賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進數(shù)字化轉型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動能、打造新優(yōu)勢，不斷增強核心競爭力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關鍵舉措。三、 堅持產(chǎn)業(yè)主導，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，著力推進千億工業(yè)集群提質(zhì)升級、千億園區(qū)培育壯大、千億文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展、百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固壯大、百億企業(yè)培育培強、百億

24、產(chǎn)業(yè)品牌培育創(chuàng)新等“六大工程”，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展著力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，建立結構合理、特色鮮明、綠色低碳、核心競爭力強的現(xiàn)代制造業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，打造“一核兩廊三點”工業(yè)空間布局。實施千億工業(yè)集群提質(zhì)升級，打造以有色金屬新材料、石墨新材料、化工新材料等為重點的新材料千億級產(chǎn)業(yè)，以5G運用及信息服務業(yè)、電子信息制造及大數(shù)據(jù)為重點的電子信息千億級產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以工程及農(nóng)用機械、鍛鑄造、家居智能制造等為重點的高端裝備制造千億級產(chǎn)業(yè)，形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的三大千億優(yōu)勢工業(yè)集群。實施百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固壯

25、大工程，積極培育礦物寶石、食品醫(yī)藥、通航產(chǎn)業(yè)、消費品工業(yè)、建筑建材等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。實施百億企業(yè)培育培強工程，培育一批新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，每個大產(chǎn)業(yè)鏈重點培育35家百億龍頭企業(yè)。繼續(xù)實施“小巨人”培育計劃，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。實施百億產(chǎn)業(yè)品牌提質(zhì)升級工程，加強標準、計量、專利、檢測等建設，促進全面質(zhì)量管理，提升郴州制造競爭力。（二）促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展按照錯位發(fā)展、揚長補短理念，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，加速形成“一園一主導產(chǎn)業(yè)、一園一特色”的發(fā)展格局，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地、創(chuàng)

26、新洼地。實施千億園區(qū)培育壯大工程，著力打造三大千億園區(qū)，支持有條件的園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)。推動園區(qū)優(yōu)化升級，支持園區(qū)建設外貿(mào)發(fā)展服務平臺，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)本地配套率，探索反向飛地招商，建立制造業(yè)項目購地入園目標導向標準。堅持園區(qū)集約發(fā)展，優(yōu)化土地供應方式，狠抓土地集約利用，積極推進高標準廠房建設，開展園區(qū)循環(huán)化改造。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化改革，推行畝產(chǎn)效益承諾制，強化高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，完善管理運營機制。完善園區(qū)設施配套，提高園區(qū)質(zhì)量和效益。（三）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點引入智能終端整機品牌企業(yè)和明星代工企業(yè)，以及電子功能材料和電子元器件“隱形冠軍”企業(yè)，做強軟件服務與互聯(lián)

27、網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)柔性化和個性化訂制服務能力。以推進東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設為突破口，全力打造華南綠色數(shù)據(jù)谷。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦有色金屬、工程及農(nóng)用機械、鍛鑄造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平。發(fā)展以生物醫(yī)藥、高端裝備制造為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“機器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”和“企業(yè)上云上平臺”專項行動，培育數(shù)字化現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動智能物流、智慧交通、數(shù)字金融等領域發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合。推進旅游、康養(yǎng)、教育、餐飲等生活性服務業(yè)數(shù)字化升級，促進線上線下資

28、源的有效整合和利用。加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用，促進新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等加工業(yè)全面深度融合應用。四、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向隨著產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，未來金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等方向發(fā)展。1、高精度、高效率。隨著科學技術的不斷進步，對精度、效率、質(zhì)量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術能有效提高加工效率，CMP、EEM技術能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等復合加工方法由于能兼顧效率

29、與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢。2、大型化、微型化。由于大型高端裝備的發(fā)展，大型光電子器件要求大型超精密加工設備，同時隨著微型機械電子、光電信息等領域的發(fā)展，超精密加工技術向微型化發(fā)展，如微型傳感器，微型驅動元件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設備。3、智能化。以智能化設備降低加工結果對人工經(jīng)驗的依賴性一直是制造領域追求的目標。加工設備的智能化程度直接關系到加工的穩(wěn)定性與加工效率，這一點在超精密加工中體現(xiàn)更為明顯。4、工藝整合化。當今企業(yè)間的競爭趨于白熱化，高生產(chǎn)效率越來越成為企業(yè)賴以生存的條件。在這樣的背景下，出現(xiàn)了“以磨代研”甚至“以磨代拋”的呼聲。另一方面，使用

30、一臺設備完成多種加工（如車削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢越來越明顯。5、在線加工檢測一體化。由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測一體化技術才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時由于加工設備本身的精度有時很難滿足要求，采用在線檢測、工況監(jiān)控和誤差補償?shù)姆椒梢蕴岣呔?，保證加工質(zhì)量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環(huán)境造成了極大的負擔。各國研究人員對加工產(chǎn)生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術在降低環(huán)境負擔的同時，提高了自身的生命力。五、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造

31、行業(yè)發(fā)展“十二五”以來，國家陸續(xù)出臺了關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見、中國制造2025、智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等一系列政策文件，為智能制造行業(yè)的發(fā)展注入了強勁動力。其中，中國制造2025為中國智能制造行業(yè)做出了頂層設計，將智能制造作為制造業(yè)轉型升級的方向，明確了2025年前智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略，此后出臺的一系列專門性政策文件為智能制造產(chǎn)業(yè)重點領域的發(fā)展作出了路徑規(guī)劃。六、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)1、關鍵裝備、核心零部件受制于人，短期內(nèi)難以實現(xiàn)國產(chǎn)替代智能制造系統(tǒng)中涉及大量的數(shù)控加工中心、工業(yè)機器人、嵌入式芯片等各種高端制造裝備和核心零部件以及ERP、M

32、ES、CAD等各種工業(yè)軟件，而上述裝備、零部件以及工業(yè)軟件的核心技術在國外，國內(nèi)制造企業(yè)只能大量進口。目前，我國近90%的芯片、70%的工業(yè)機器人、80%的高檔數(shù)控機床和80%以上的核心工業(yè)軟件依賴進口。這造成國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)智能化改造成本居高不下，嚴重制約我國智能制造的整體進展。以工業(yè)機器人為例，根據(jù)國際機器人聯(lián)合會（IFR）的數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)連續(xù)六年成為工業(yè)機器人第一消費大國，2017年中國工業(yè)機器人銷量達到了13.8萬臺，全球占比達到36%。而其中僅有3.5萬臺是由國內(nèi)工業(yè)機器人制造商生產(chǎn)，國產(chǎn)率僅為25.1%，比2016年的31%還下降了近6個百分點。由此可見，中國制造業(yè)企業(yè)在提升自動

33、化水平時優(yōu)先選取的是選購國外品牌的工業(yè)機器人，國產(chǎn)機器人盡管發(fā)展較快，但短時間內(nèi)難以滿足智能制造的需求。2、小微企業(yè)難以融入智能化發(fā)展浪潮在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，84.2%的企業(yè)屬于小型企業(yè)，規(guī)模以下（年主營業(yè)務收入2000萬元以下）尚有200余萬家小微企業(yè)。廣大小微企業(yè)是制造業(yè)的根基，其智能化水平很大程度上影響著中國智能制造工程的實施效果。然而從中國制造2025戰(zhàn)略提出以來，由于自有資金不足、信息化基礎薄弱、缺乏相關人才等多方面因素的影響，大部分中國制造業(yè)小微企業(yè)只能羨慕大企業(yè)申請智能制造試點示范項目、圍觀大企業(yè)開展轟轟烈烈的智能化改造，自己卻難以融入智能制造的發(fā)展浪潮。相比于大中型企業(yè)，

34、小微企業(yè)的智能化之路面臨更大的試錯成本和不可控風險，稍有不慎就會危及生存。3、大部分中國企業(yè)缺少智能制造的文化內(nèi)核工業(yè)文明是建立在企業(yè)文化基礎上的，對于制造業(yè)企業(yè)而言，優(yōu)秀的企業(yè)文化即是“工匠精神”在微觀領域的集合或集中體現(xiàn)，它在形成以后會向所在產(chǎn)業(yè)及上下游延伸、滲透，在其他企業(yè)接受并實踐此種文化的過程中逐漸形成工業(yè)文明。中國走的是一條“壓縮型”的工業(yè)化道路，與美、日、德等制造業(yè)強國上百年的工業(yè)化歷史相比，中國的工業(yè)化進程只有幾十年，快速發(fā)展的副作用是企業(yè)為了追求急速擴張占領市場而選擇忽略細節(jié)因素，大量制造業(yè)企業(yè)沒有建立科學合理的企業(yè)文化，即便有，也并未真正落實到生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)。第三章

35、行業(yè)發(fā)展分析一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃近年來，國家不斷出臺法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重點領域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產(chǎn)業(yè)政策出臺的背景下，相關部門陸續(xù)頒布產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點發(fā)展領域，推廣應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進企業(yè)加快在技術水平、經(jīng)營模式等方面的升級創(chuàng)新，推動行業(yè)競爭格局的變革。（一）中國制造2025當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“

36、四個全面”戰(zhàn)略布局要求，實施制造強國戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形

37、成全球創(chuàng)新引領能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。（二）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、

38、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施智能制造工程，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應用。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。（三）關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見推進建設智能工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用。以建設網(wǎng)絡基礎設施、發(fā)展應用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業(yè)全

39、要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應用生態(tài)，建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造和服務體系。（四）智能制造發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，以需求為導向，激發(fā)企業(yè)推進智能制造的內(nèi)生動力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境。2025年前，推進智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎的重點產(chǎn)業(yè)智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉型。二、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導向、痛點聚焦將指引

40、工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實一方面，人工智能技術在制造業(yè)的應用重點在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機器視覺的表面質(zhì)量檢測技術幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關鍵技術專利等數(shù)字化資產(chǎn)對企業(yè)的價值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級中愈加重要的參

41、考指標；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來更多服務型應用場景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及預測性維護就是典型的服務型應用場景。這種服務場景通過對生產(chǎn)線的監(jiān)測和歷史數(shù)據(jù)進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預測性分析，對企業(yè)給出維護建議并對生產(chǎn)進行實時預警。（四）設備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠程運維的新模式設備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠程運維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動委托、推送方案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智能采集的閉環(huán)運行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技

42、術可以為工廠提供不同安全等級的區(qū)塊鏈加密服務，對工廠間的重要數(shù)據(jù)進行無中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術應用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡，以終端客戶需求為主導，促進工業(yè)的服務化轉型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過標準化與網(wǎng)絡化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺將成為應用場景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨特的行業(yè)門檻，每個工業(yè)場景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術與工業(yè)場景應用端結合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺面向工業(yè)場景，可以為底層應用提供便捷的開發(fā)服務。（七）

43、云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應用產(chǎn)品重要技術路線一方面，未來將豐富的云端業(yè)務能力延伸到邊緣節(jié)點，實現(xiàn)傳感器、設備、應用集成、圖像處理的協(xié)同；另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉型發(fā)展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉型發(fā)展的突破口。三、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機器人應用制造軟件系統(tǒng)技術、集成系統(tǒng)工程以及機器人視覺等技術，實

44、行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過程。工信部出臺的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過新一代信息技術、自動化技術、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領域、全流程的系統(tǒng)應用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應用能夠使制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進制造技術與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀中葉，其發(fā)展與演進可以大致分為

45、三個階段：從上世紀中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計算、通訊和控制應用為主要特征；從上世紀九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應用，先進制造進入了以萬物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡化階段；當前，在大數(shù)據(jù)、云計算、機器視覺等技術突飛猛進的基礎上，人工智能逐漸融入制造領域，先進制造開始步入以新一代人工智能技術為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術的發(fā)展水平與制造業(yè)應用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠未達到“自適應、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發(fā)展目標。第四章 建設內(nèi)容與產(chǎn)品方案磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工

46、中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環(huán)境造成了極大的負擔。各國研究人員對加工產(chǎn)生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術在降低環(huán)境負擔的同時，提高了自身的生命力。一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積50000.00（折合約75.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積72023.16。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸金屬制品，預計年營業(yè)收入64500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)

47、工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1金屬制品噸2金屬制品噸3金屬制品噸4.噸5.噸6.噸合計xx64500.00高精密度是終端產(chǎn)品對結構件要求日益提高的具體體現(xiàn)，主要通過高精加工技術來實現(xiàn)，高精加工是高速加工技術與數(shù)控技術復合應用的結果。以汽車零件為例，以前汽車零件的加工精度要求在0.01毫米數(shù)量級，現(xiàn)在隨著計算機硬盤、高精

48、度液壓軸承等精密零件的增多，精整加工所需精度已提高到0.1微米級，加工精度進入了亞微米世界。第五章 選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況郴州市是湖南省下轄的地級市?！俺弧弊?，意為林中之邑，故郴州別稱為“林城”；郴州自古被譽為“九仙二佛之地”，是道教、佛教發(fā)展之福地，故郴州又別稱為“福城”。位于中國南部，湖南省東南部，地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯、長江水系與珠江水系分流的地帶。東界江西贛州，南鄰廣東韶關，西接湖南永州，北連湖南衡陽、株洲，素稱湖南的“南大門”；

49、全市總面積19387平方千米。地處亞熱帶氣候帶中，地勢自東南向西北方向傾斜。下轄2區(qū)、1縣級市、8縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，郴州市常住人口為4667134人。郴州交通便利，京廣鐵路、京廣高速鐵路、京珠高速公路、廈蓉高速公路、107國道、106國道、省道1806線、1803線和郴資桂高等級公路等縱橫境內(nèi)。北上長沙，南下廣州，可以朝發(fā)午至。郴州歷史文化底蘊深厚，出現(xiàn)了李思聰?shù)任幕耍彩青囍邢?、黃克誠、曾中生的故鄉(xiāng)，還是湘南起義所在地；同時，擁有豐富多彩的歷史文化遺跡和東江湖、蘇仙嶺、萬華巖、莽山國家森林公園等名勝風光。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯

50、的地區(qū)名單?！笆濉睍r期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和經(jīng)濟下行壓力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞建設“五個郴州”，深入實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，攻堅克難、砥礪奮進，堅決做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為我市開啟建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實的基礎?！皩嵙Τ恢荨比〉蔑@著成效。全市GDP有望突破2500億元大關，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，工業(yè)轉型升級、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、招商引資四個“四年行動計劃”落地實施，高質(zhì)量

51、發(fā)展邁出堅實步伐。工業(yè)提質(zhì)升級，石墨新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，四大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出；第三產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，文化旅游產(chǎn)業(yè)邁上千億臺階。獲評全國文明城市?！皠?chuàng)新郴州”增添發(fā)展活力。涌現(xiàn)一批創(chuàng)新成果，成功獲批并啟動建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。榮獲知識產(chǎn)權示范城市、全國科普先進基地。供給側結構性改革、司法體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、商事登記制度改革、公務用車制度改革等深入推進，“一次辦結”改革獲得辦公廳推介。獲評“中國最佳管理城市”“2018中國企業(yè)營商環(huán)境（地級市案例）十佳城市”?！伴_放郴州”呈現(xiàn)全新局面。進出口持續(xù)快速增長，開放新格局加快形成。成功獲批

52、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。湘粵贛紅三角、湘贛邊區(qū)合作示范區(qū)等區(qū)域合作示范區(qū)建設扎實推進。交通網(wǎng)主骨架成型、微循環(huán)成網(wǎng)，基本建成郴資桂和郴永宜“大十字”城鎮(zhèn)群區(qū)域半小時交通經(jīng)濟圈和融入長株潭1小時經(jīng)濟圈。能源保供有力，水利網(wǎng)不斷完善，信息網(wǎng)擴容升級，物流網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，新基建有力推進?！吧鷳B(tài)郴州”彰顯綠色優(yōu)勢。污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，河長制全面覆蓋，空氣質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境明顯改善，成功入選全省生態(tài)文明改革創(chuàng)新示范案例。榮獲“2019全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎”。全面完成生態(tài)紅線劃定。東江湖重點生態(tài)功能區(qū)跨流域、跨省生態(tài)補償機制逐步

53、建立。綠色發(fā)展綜合指數(shù)位居全省前列?！叭吮境恢荨贝龠M共治共享。脫貧攻堅取得決定性勝利，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，貧困人口實現(xiàn)脫貧。風險防控有力有效，隱性債務逐年下降。社會保障體系更加健全，率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化管理。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進一步鞏固，超大班額問題基本消除。社會治理能力不斷提升，社會大局安定和諧，黨風政風持續(xù)向好，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感進一步增強。當前和今后一個時期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命

54、運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。從國內(nèi)看，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好，潛力足、韌性好、活力強、回旋空間大，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從湖南看，全省區(qū)位優(yōu)勢明顯、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎堅實、人力資源豐厚，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇，新技術革命帶來產(chǎn)業(yè)升級

55、新動力，共建“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設等引領開放新格局，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟增長新空間。進入新發(fā)展階段，省委旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰(zhàn)略，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南的新征程。從郴州看，我市具有得天獨厚的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)合作示范區(qū)建設加快推進，產(chǎn)業(yè)轉型、改革開放、基礎設施、民生保障、社會治理等方面具有巨大提升空間。到二三五年，基本建成經(jīng)濟強市、科教強市、文化強市、生態(tài)強市、開放強市、健康郴州，“紅色傳承、綠色發(fā)展”達到更高水平，基本實現(xiàn)社

56、會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟、科技實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，對外開放形成新格局。人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，平安郴州建設達到更高水平，基本建成法治郴州、法治政府、法治社會，基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，郴州文化軟實力、影響力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，人與自然和諧共生。大部分群體進入中等收入行列，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)的總體目標是：踐行“四新”使命和五項重點任務要求，結合郴州實際，實施“新理念引領、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，全力打造“一極四區(qū)”（“一極”即將郴州打造成全省對接粵港澳大灣區(qū)重要增長極，“四區(qū)”即將郴州打造成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、開放程度更高的自由貿(mào)易試驗區(qū)、資源型產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、傳承紅色基因推進