飲水安全建設工作匯報

1、飲水安全建設工作匯報* 市現轄 * 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和一個經濟技術開發(fā)區(qū)， * 個行政村。全市人口 * 萬人，其中農村人口 * 萬人。我市多 年平均水資源量為 1.2 億立方米，人均水資源占有量為 174 立方米，相當于全國人均量的 1/15 ，屬嚴重資源缺水城市。 近年來隨著市域經濟的迅猛發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出， 成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。尤其在我市農村，由于機 井超期服役以及地下水的過度超采引發(fā)水位下降等原因，導 致大批飲水機井出水量降低、漏砂漏咸甚至報廢，造成農村 群眾飲水困難。至 XX 年底，全市共有 270 個村存在不同程 度的飲水困難，個別村群眾因無水可飲，只能每天到幾公里

2、之外的鄰村拉水吃，嚴重影響了群眾正常生產生活和農村穩(wěn) 定。為了從根本上解決農村人飲困難，深入推進和諧社會和 社會主義新農村建設，從 XX 年開始， * 市委市政府把農村 人飲工作作為全市工作重點，列入大事實事建設項目，統(tǒng)籌 謀劃，科學部署，多方籌措建設資金，嚴把工程建設質量， 大膽探索適合我市農村發(fā)展的供水管理模式，先后組織實施 了人飲解困和飲水安全工程，取得可喜成效。幾年來，全市 共解決 204 個村、 21 萬農村人口飲水困難和飲水安全問題， 其中有 130 個村實現了“集中水表、計量收費、全天供水” 的城市化管理模式，全市農村飲水狀況得到有效改善。在此重點匯報以下三個方面:一、指導思想多

3、年來，我市水務工作基礎比較扎實，農村水利建設也 取得了一定的成績。但農村飲水安全作為一項復雜的系統(tǒng)工 程，涉及層面廣，資金缺口大、工作內容繁瑣，一直是我市 農村建設的薄弱環(huán)節(jié)。為此，市委市政府堅持以人為本、和 諧發(fā)展的工作理念，認真汲取以往工作經驗，大膽創(chuàng)新工作 思路一一緊緊圍繞社會主義新農村建設，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務、 促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為著眼點，以實現農村供水城市化、城鄉(xiāng) 供水一體化為目標，緊密結合農村小城鎮(zhèn)建設，集中力量， 統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，整體推進，確保我市農村飲水安全， 促進經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展，為把我市建設成“現代化中 等發(fā)達城市”奠定基礎。二、主要做法根據上述指導思想，我們重點抓了以

4、下四個環(huán)節(jié)的工作:（一）加強領導，落實責任多年的理論學習和工作實踐，市領導班子深刻認識到： 農村飲水安全系關全市和諧發(fā)展大局。沒有農村群眾的飲水 安全，就沒有全市經濟社會安全；沒有農村群眾生產生活秩 序的穩(wěn)定，就沒有全市物質文明、精神文明和政治文明的和 諧發(fā)展。因此，市委市政府及時把農村飲水工作列入全市大 事實事，作為向全市人民承諾的“民心工程”來抓。為了把好事做實，我市成立了“農村飲水安全建設領導 小組”，由市長和主管農村農業(yè)的副市長任正副組長， 水務、 農業(yè)、財政、科技、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員，統(tǒng)籌推進我 市農村飲水安全工作。其中水務局負責主持具體工作，市政 府督查室負責對全市工作開展情況

5、監(jiān)督和檢查。我們嚴格落實工作責任制，把各個部門的工作指標納入 全市年終目標，嚴格考核；建立大事實事匯報制度，及時督 導工作進程；加強宣傳引導，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傳達農村飲水 工作相關政策，積極爭取農村群眾支持配合。這些措施，切 實保證了我市人飲工作的順利開展。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施我市共有 * 個行政村，農村人口 * 萬人。近年來，各 村飲水困難輕重不同，經濟發(fā)展速度也不平衡，既有集體經 濟實力強、 發(fā)展快的省市級先進村， 也有一些集體經濟薄弱、 經濟發(fā)展緩慢的困難村。有的村供水井和管網狀況較好，能 滿足低標準供水需求； 有的村機井報廢， 只能去鄰村拉水吃。針對這些實際情況， 我們堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，

6、 斟酌輕重緩急， 抓住重點，分步實施，務求實效。在深入調查、科學論證的 基礎上，做好不同鄉(xiāng)村、不同階段的規(guī)劃，因地制宜制定解 決方案：一是下大力優(yōu)先解決人飲困難。對沒有飲水井的困難村， 規(guī)劃、審批新打機井、鋪設供水管網以解群眾飲水的燃眉之 急。從XX以來，我市共投入專項補助資金 *萬元，打成飲 水深機井 85 眼，解決了 85個村的飲水困難問題，受益人口 11 萬余人，大大緩解了人飲困難的壓力。二是積極推進農村飲水城市化改造。有些村雖有飲水井 但吃水仍有困難，其主要原因是沒有計量設施，缺乏科學的 供水管理機制，人為造成水資源浪費，導致群眾飲水困難。 對此，我們引導實行供水管網城市化改造，推行用

7、水計量。XX年3月份，我市出臺了市農村飲水計量改革實施辦法， 把城市供水管理模式移植農村，全面推行“一戶一表、全天 供水、計量收費”管理制度，以徹底解決飲水困難。截至到 目前，全市共有 130 個村實現了農村供水城市化管理，其中 利用自來水公司水廠擴戶 26 個村，收到了節(jié)約用水和滿足 用水一舉兩得的良好效果。三是因地制宜發(fā)展聯村集中供水。為了全面推進我市農 村城市化建設進程，不斷提高水資源配置水平和利用效率， 我們結合農村城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，因地制宜，推廣農村飲水城市 化、城鄉(xiāng)供水一體化管理模式，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯村集 中供水。按照市飲水安全總體規(guī)劃 ，在遠期目標中，我 們共規(guī)劃水廠工程 9 個

8、、水廠擴容到農村工程 1 個，工程涵 蓋全市農村；在近期規(guī)劃中，我們計劃完成 70 處聯村供水 站的建設， 涉及村莊 366 個，總服務人口 47.51 萬人。目前， 已建*村-* 村、和*村兩處聯村集中供水工程，工程總投資 250 萬元，受益人口 1.4 萬人。（三）政府引導，多方籌資 農村飲水安全工程，是一項社會公益事業(yè)，社會效益顯 著，但整個項目投資很大。為解決建設資金不足，我們采取 政府引導、多方籌資、 持續(xù)發(fā)展的方針， 一是積極申報項目， 爭取國家政策補助資金。從 XX年到XX年，我市共實施農村 飲水國家項目 9批，總投資* 萬元，其中爭取國投資金 * 萬元；二是市財政每年劃撥專項資

9、金，對建設飲水工程的村 給予一定資金補助， 以確保飲水建設項目的完成。 XX 年以來， 市財政共安排專項資金 550 萬元。所有飲水工程項目資金， 由市財政部門專戶儲存、專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?， 實行縣級報帳、轉帳結算，嚴格現金支付。三是鼓勵村級組 織和群眾自籌資金。按照“誰受益，誰投資”的原則，由村 委會組織村集體企業(yè)和本村群眾自行籌措建設資金。四是動 員社會力量捐助。通過廣泛深入的宣傳，共獲得社會各界人 士捐助工程建設資金 150 萬元。這些措施，不但有效地解決 了資金困難，而且充分調動了群眾參與工程建設的積極性。（四）提高標準，注重實效 在人飲工程建設中，我們著眼于社會主義新農村建

10、設的 長遠目標，不斷總結經驗，提高工程建設標準。在解決群眾 了“吃水難”問題后，我們實施了供水工程的城市化改造， 實現了全天 24 小時供水；在實現單村供水的基礎上，開始 探索聯村集中供水的新模式。為保證工程持久發(fā)揮效益，我 們狠抓施工監(jiān)管，要求施工單位嚴格按設計標準施工；完善 建后管理，做好供水設施維護，加強對水源地周邊排污口管 理，定期進行水質化驗， 防止供水水源受到人為污染和破壞。 強化建后管理，對各村飲水工程，由水務部門指導成立用水 管理組織，實行切合鄉(xiāng)村實際的市場化運營，保證供水設施 的長久維護和良性運行。幾年來，通過實施農村飲水建設工程，我們在四個方面 收到明顯成效：一是切實解決了

11、農村群眾的生產和生活難題， 群眾安居樂業(yè)，飲水安全得到保障，生活質量得到改善；二 是實現了水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約。由于供水設施、管理和 思想觀念的相對落后，農村既是飲水困難的重災區(qū)，也是水 資源浪費的重災區(qū)。通過系統(tǒng)實施飲水安全工程，水資源利 用效率明顯提高，節(jié)水觀念日益深入人心。目前，我市人飲 工程比以前節(jié)約用水 60%，每年減輕村級財務負擔 150 萬元 三是農村城市化進程明顯加快，農村生活條件不斷改善，城 鄉(xiāng)差距縮短。四是穩(wěn)定了基層政權建設。很多組織渙散的村 委會和黨支部通過積極籌建人飲安全工程，為群眾百姓辦實 事，重新贏得了群眾的理解和擁護；人飲工程的實施幫助不 少村委會解決了多年想解決而無能力解決的難題，為新農村 建設創(chuàng)造了條件。三、下一步工作計劃XX年是我市實施農村飲水安全“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。為實現城鄉(xiāng)一體，整體推進的發(fā)展目標，市政府下發(fā)了 關于推進城鄉(xiāng)一體化進程的實施意見 ，在做好國家投資 項目建設的同時，市財政劃撥專項資金 300 萬元，用于全市 農村飲水安全工程建設，并制定了詳細的資金使用計劃：對 單村實施飲水計量改造工程的村，