火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-527編號：_火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理審核：_時(shí)間：_單位：_火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。安全是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點(diǎn)的

2、安全管理體系。健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；與人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康（SHE）的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。1、高標(biāo)準(zhǔn) 高起點(diǎn) 以創(chuàng)全國一流安全文明工地 創(chuàng)國優(yōu)工程 實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)民之安危，國運(yùn)所系。宣威電廠六期擴(kuò)建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險(xiǎn)”和“安全、健康、環(huán)保（SHE）”。工程開工伊始，就要將工程總體目標(biāo)定位為“創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程、實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)”，這是向全體工程建設(shè)者吹響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、

3、創(chuàng)一流、爭魯班”的號角，擂響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚(yáng)鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大征程。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價(jià)體系。2、健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)

4、一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化21各施工單位進(jìn)場前，建設(shè)單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。22在安委會領(lǐng)導(dǎo)小，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法

5、”、“總平面管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定“專業(yè)策劃”，對廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開工后實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定“創(chuàng)一流安全文明工地考評”標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理，現(xiàn)場安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)安全，職業(yè)健康等五個(gè)方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。通過健全安全管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法進(jìn)行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實(shí)現(xiàn)安全管理無死角。23推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有

6、限的施工場地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計(jì)和獨(dú)特、鮮明、完整的視覺標(biāo)識表示出來，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線。24在工藝質(zhì)量方面，為實(shí)現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國優(yōu)、爭魯班的目標(biāo)。業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂 “精品工程考核標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土建、重主機(jī)輕輔機(jī)、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析和細(xì)化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)

7、、示范點(diǎn)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時(shí)，認(rèn)真開好施工協(xié)調(diào)會，及時(shí)吸收有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴(yán)密分工，有針對性地召開專題會，集中解決施工過程中的難點(diǎn)問題，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。3、建立安全獎(jiǎng)懲 激勵(lì) 監(jiān)督檢查制約機(jī)制31堅(jiān)持每周開展安全糾察隊(duì)活動(dòng)。通過安全糾察隊(duì)活動(dòng)，及時(shí)查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)施情況。在每周糾察隊(duì)活動(dòng)基礎(chǔ)上，開展每周安全評比，評出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施

8、工區(qū)域的，按“末尾懲罰制”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評。32以“安全文明施工流動(dòng)紅旗”為載體，推動(dòng)火電建設(shè)工程整體安全文明施工水平提高。對施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現(xiàn)場，評為季度“安全文明施工流動(dòng)紅旗”現(xiàn)場，由安委會授予“安全文明施工流動(dòng)紅旗”獎(jiǎng)牌并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)。33 建立階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評安全管理業(yè)績。制定階段性項(xiàng)目安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目安全目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本單位年度安全目標(biāo)的單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。34 開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”，整體工程安

9、全文明施工管理水平。 “流動(dòng)紅旗”制度與糾察隊(duì)活動(dòng)“末尾懲罰制”相結(jié)合，營造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)現(xiàn)場安全文明施工管理。35開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)

10、動(dòng)的機(jī)制。認(rèn)真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場所切實(shí)做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。4 、重視施工全過程環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生41做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，實(shí)施清污分流，達(dá)標(biāo)排放，降低施工噪音，做到施工不擾民。42 為員工配備適宜的勞動(dòng)防護(hù)用品，開展施工噪音、粉塵、射線全過程監(jiān)督管理，并請政府衛(wèi)生行政主管部門到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保員工作業(yè)過程身心健康。5 、抓住重點(diǎn)，分階段實(shí)施安全是一項(xiàng)長期性工作。應(yīng)針對工程施工不同階段的不同要求，不斷轉(zhuǎn)移安全工作重心，采取相應(yīng)措施，確保施工安全。51工程前期：確定安全文明施工管理目標(biāo)：創(chuàng)全國一流安全文明工

11、地，創(chuàng)國優(yōu)工程，實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)。做好安全文明施工總體策劃和各專業(yè)策劃。完成廠區(qū)總平面的策劃、功能區(qū)規(guī)劃布置、力能管線走向策劃和規(guī)范布置。通過標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的布置和現(xiàn)場警示、提示和宣傳，形成濃厚的積極向上力爭上游的安全文化氛圍，讓每一位員工只要置身于這個(gè)環(huán)境，就切身感受到現(xiàn)場安全氛圍的凝集、疏導(dǎo)和激勵(lì)與制約。制定安全文明施工管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。嚴(yán)格入場施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查和安全規(guī)程制度考試、安全教育。52安裝階段521認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽

12、訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價(jià)體系。522健全組織保障體系健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。523推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。在窄小的場地上，實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理。524建立安全獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、監(jiān)督檢查制約機(jī)制。每周開展安全糾察隊(duì)活動(dòng)，查處裝置性違章、管理性違章和操作性違章行為，檢查并整改現(xiàn)場安全隱患，規(guī)

13、范安全設(shè)施設(shè)置。開展“安全文明施工流動(dòng)紅旗”評比，考評兌現(xiàn)階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)，評比授予 “安全文明施工流動(dòng)紅旗”獎(jiǎng)牌,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評安全管理業(yè)績。開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”等活動(dòng)，整體推進(jìn)六期擴(kuò)建工程安全文明施工管理水平。525開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。特別是對大型施工機(jī)械的組裝、拆

14、卸、檢驗(yàn)、使用和維護(hù)實(shí)行全過程管理，使之在整個(gè)施工過程中從未發(fā)生安全事故。53調(diào)試階段531嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)試措施，執(zhí)行工作票、操作票制度，杜絕誤操作。532嚴(yán)格調(diào)試紀(jì)律，調(diào)試過程使用閥門操作卡、隔離卡。堅(jiān)持調(diào)試系統(tǒng)安全性確認(rèn)制度，以此保證了調(diào)試過程中沒有發(fā)生一次誤操作事故。533認(rèn)真消除系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象，嚴(yán)格防火管理。此外，對一些重大設(shè)備或系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，又根據(jù)各自的特點(diǎn)和要求制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保人身及設(shè)備安全萬無一失。6 、抓住并解決對施工安全影響較大的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工安全61大型施工機(jī)械管理大型施工機(jī)械安全事關(guān)全局。為此建設(shè)單位建立了大型施工機(jī)械“準(zhǔn)用證”管理制度和特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證管理

15、制度。起重機(jī)械只有經(jīng)國家安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得國家政府部門頒發(fā)的“安全準(zhǔn)用證”方可投入使用。特種作業(yè)人員只有經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，取得“特種作業(yè)人員安全操作證”方可上崗。制定起重機(jī)械安全管理制度，開展起重機(jī)械專業(yè)安全檢查，規(guī)范起重機(jī)械操作、維護(hù)、消缺管理，充分發(fā)揮起重機(jī)械為電力建設(shè)服務(wù)功能，防止事故發(fā)生。62腳手架管理腳手架管理是電力建設(shè)安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我們通過腳手架搭設(shè)專業(yè)化，通過實(shí)施腳手架驗(yàn)收掛牌、動(dòng)態(tài)管理制度、拆除管理制度，對腳手架搭設(shè)、使用、拆除全過程管理。63施工電源、力能管線管理制定施工電源管理制度，定期開展施工用電專業(yè)檢查，使用單位建立施工用電定期檢查、試驗(yàn)制度，電氣設(shè)備檢修實(shí)行工作票制度。電源盤實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，取消電源閘刀，規(guī)范電源管理。面推廣使用電焊機(jī)快速接頭，電焊機(jī)一、二次線集中布置；氧氣、乙炔管線優(yōu)化布置，采用維護(hù)工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏；氧氣、乙決皮管規(guī)范布設(shè)，做到整齊、美觀、可靠。64垂直交叉作業(yè)安全防護(hù)垂直交叉作業(yè)安全防護(hù)措施是防止高處落物傷人的有效措施。65防止落物、防止高處墜落綜合使用安全網(wǎng)、安全圍欄、速差自控器、攀凳自鎖器等安全設(shè)施，落實(shí)交叉作業(yè)安全措施