農(nóng)村沼氣應用調(diào)查匯報與農(nóng)村法律顧問年度工作總結匯編

1、農(nóng)村沼氣應用調(diào)查匯報與農(nóng)村法律顧問年度工作總結匯編農(nóng)村沼氣應用調(diào)查匯報一、農(nóng)村沼氣應用情況及效果1、應用情況農(nóng)民應用沼氣起步較早，七十年代未，原滁縣瑯琊鄉(xiāng)農(nóng)民沈增惠第一個建池使用沼氣，至今已有近三十年。但由于受當時經(jīng)濟、技術條件限制，發(fā)展緩慢，到上世紀未期全市僅建沼氣池不足 4000 個，而且大部分因建造工藝和使用技術不過關不能正常使用。近些年來，隨著沼氣應用技術日臻成熟，農(nóng)民使用沼氣的熱情也逐步提高。特別是從 XX年開始，國家對發(fā)展沼氣事業(yè)給予政策和經(jīng)濟上的扶持，注入了國債資金，大大加快了建設沼氣的速度。全市累計使用國債沼氣項目資金 2400 萬元，縣、鄉(xiāng)財政配套資金 500 多萬元，新建沼

2、氣池 29800個。目前全市使用沼氣的農(nóng)戶已超過30000 戶，占 83 萬總農(nóng)戶的3.5%，占適宜建沼氣農(nóng)戶7.5%。當前我市農(nóng)戶沼氣池的容積多為 8m3 ，設計使用期為 1015 年，合理維護使用期可延長至 20 年，甚至更長。調(diào)查統(tǒng)計表明，現(xiàn)有的 30000 多個沼氣池，絕大多數(shù)是新建池，正常使用的有 28000 多個，占 90%以上。2、應用效果入村走訪農(nóng)戶時，所到之處農(nóng)民對使用沼氣贊不絕口。在鳳陽縣大廟鎮(zhèn)雙陵村調(diào)查時，農(nóng)民群眾圍著調(diào)查組夸贊沼氣的好處，沒用上第1頁共10頁沼氣的農(nóng)民也前來要求建沼氣池。幾位已經(jīng)使用沼氣的農(nóng)民給調(diào)查組算了以下幾筆帳：一個四口之家建一個 8m3 的沼氣池，

3、用家養(yǎng)的三、四頭豬和人的糞便作產(chǎn)生沼氣的原料，即可常年產(chǎn)氣使用。每年的產(chǎn)氣量可達 300m3 左右，相當于 7 罐液化氣，完全可滿足全家的日常生活需要。建池加上購買器具的總費用是 XX元左右。每年可節(jié)省燃料費、電費 600 多元；每年可產(chǎn)沼液沼渣 2 噸，是優(yōu)質(zhì)的有機肥，施于農(nóng)田、菜地可節(jié)約化肥 200 多元；由于沼液沼渣富含農(nóng)作物所需的氮、磷、鉀及微量元素，營養(yǎng)均衡全面，施用后可促進農(nóng)作物生長健壯，抗病蟲能力強，大大降低了病蟲害的發(fā)生機率，幾乎用不著打農(nóng)藥，不但可減少 100200 元的農(nóng)藥費用，而且能提高糧食和蔬菜的品質(zhì)。沼液還可作喂豬的添加劑，同樣飼養(yǎng)時間出欄的肉豬，添加沼液喂養(yǎng)比不添的

4、每頭可增重 30 斤， 3 頭就是 90 斤，按每斤 5 元計算就可增效 450 元。一般使用沼氣的農(nóng)戶每年可節(jié)本增效 1100 元，好的可達 1500 元以上，不到兩年就可收回全部投資。按群眾的實踐推算，全市現(xiàn)有沼氣每年可實現(xiàn)節(jié)本增效3300 萬元。以此類推，全市若有三分之一農(nóng)戶、即 28 萬戶用上沼氣，每年即可節(jié)本增效3 億多元。農(nóng)村使用沼氣的另一個好處是有效改善村莊和家庭的衛(wèi)生狀況，大大減少環(huán)境污染和作物污染，為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。市已建成了一批“豬沼果（菜、漁、糧）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式示范點，對農(nóng)村推廣應用沼氣產(chǎn)生積極影響，廣大農(nóng)戶迫切要求實施沼氣國債項目。二、沼氣服務體系建設情況

5、農(nóng)村能源隸屬農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)委）管理，市、縣、區(qū)都有農(nóng)村能源辦。服務體系建設，全市已建4 個市、縣服務站、 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、第2頁共10頁40 個村級服務點。共有建池技工、維修工、配件供應營業(yè)員600 多名?？h、鄉(xiāng)級服務站負責建池、沼氣設施配套，維修另件采購供應（設有銷售門點）；村級服務點負責用戶的日常維修，幫助新建池戶選址協(xié)調(diào)施工。市、縣對所有站點服務人員都定期開展業(yè)務培訓，做到持證上崗。服務站經(jīng)常采取上門服務、辦用戶培訓班等方式，把沼氣管護、維修、綜合利用等技術打捆傳授給農(nóng)民。鳳陽縣黃泥鋪鎮(zhèn)沼氣用戶多而集中，為滿足需求該鎮(zhèn)成立了四方能源服務中心，擁有建池技工 33 名、安裝工 3 名，服務

6、 1500 多戶。該中心按照“市場化運作、專業(yè)化施工、物業(yè)化服務”的準則，主要服務范圍有三：一是承擔農(nóng)村沼氣建設項目施工；二是為沼氣用戶提供易損件、常備件及沼氣池日常維護；三是以該鎮(zhèn)沼氣農(nóng)戶為依托，采取自愿、互利互惠的原則，成立沼氣協(xié)會，已擁有會員1000 多戶，向廣大沼氣用戶免費傳授沼氣綜合利用的新技術、新成果，傳授沼氣池日常使用、保養(yǎng)、維護的基礎知識、交流經(jīng)驗。由于制訂了嚴格的服務標準，做到維修“小問題不過點（一小時）、大問題不隔天”。真正做到了周到、熱情，用戶十分滿意。該中心成立三年來，共有償上門維修灶具 300 余次，上門更換維修沼氣池易損件 200 余次，銷售各種常用配件千余件，確保

7、了該鎮(zhèn)沼氣池的使用始終保持在 90%以上。為了加速推廣沼氣，加快建池速度，明光市和鳳陽縣引進了專利產(chǎn)品，采用復合玻璃纖維成型技術生產(chǎn)厭氧發(fā)酵罐，由能源企業(yè)進行工廠化成批量生產(chǎn)，不僅大大降低了鋼材、水泥、沙石的消耗，而且使建池速度提高三、四倍。目前這一新工藝、新技術已推廣到全市 5 個縣，已建成使用 XX多套。三、存在問題及建議第3頁共10頁本次調(diào)研農(nóng)民群眾和基層干部對發(fā)展農(nóng)村沼氣提出許多中肯的建議，也反應出一些亟待解決的問題和困難，概括起來主要有以下幾點：1、資金投入問題從各地實踐看，不同地區(qū)建池費用有所差別。平源、圩區(qū)每建一個 8m3 3 的沼氣池加上灶具配套需要 XX元，而丘陵山區(qū)由于池子

8、開挖難，建一套需要 2400 元。按照國家對沼氣國債項目的扶持政策，中部省份每建一池補貼 800 元，地方財政按 1：05 配套，即 400 元，合計1200 元。其余由建池戶承擔。該扶持政策是XX年出臺的，按當時建材價格，用戶只投工投勞再拿出少量資金就用上沼氣。好的縣市只補配300 元，差的只有100 元。這樣建成一個沼氣池就要自籌10001500元，這對目前大多數(shù)尚不富裕的農(nóng)民來說難以承受，很大程度上阻礙了農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展，不少農(nóng)戶可望而不可及。建議：國家應相應大幅度提高發(fā)展農(nóng)村沼氣的扶持資金。按照十七屆三中全會要求，今后國家項目要逐步取消地方財政配套資金的精神，其地方配套資金也應納入國

9、家扶持。2、服務體系建設問題農(nóng)村沼氣服務體系是近幾年才發(fā)展起來的新生事物。調(diào)查表明，哪里的沼氣服務體系建設得好，那里的沼氣事業(yè)就發(fā)展得快、節(jié)本增效的經(jīng)濟效益就大、改善生態(tài)環(huán)境的效益就明顯。可以說，沼氣服務體系建設決定著今后沼氣事業(yè)的發(fā)展及其成效發(fā)揮。當前市沼氣服務體系存在三大問題：第一，是網(wǎng)絡不健全，縣、鄉(xiāng)、村的沼氣服務站加起來只有64 個，不能形成全覆蓋，服務盲區(qū)不少；第二，是已建服務站大部分設備不全，運轉不正常，未能發(fā)揮其第4頁共10頁應有的服務功能。其根本原因是資金投入不足。按照需要，建一個服務站除了技術服務人員外，還必需配套抽渣機、出料罐、出料泵和甲烷檢測儀等設備，最簡單也需要 4 萬

10、元。而現(xiàn)有的沼氣服務站都是用項目資金（每站 1.5 萬元）扶持建起來的。這點資金，除去必要的人員開支，所剩無幾。少數(shù)經(jīng)濟較好的地方用自籌資金購買服務設備，維持正常服務，但多數(shù)則是有站有人卻無設備，尤其抽渣設備幾乎全無，這種狀況在目前絕大部分沼氣池是使用不久的，雖然新建沼氣池目前矛盾尚不突出，但服務跟不上的隱患卻是顯而易見的；隨著時間推移，農(nóng)戶只能用簡單的抽渣器來解決沼液抽出問題，但少則幾個月，多則一年多時間沉渣抽不出來，極易造成沼氣無法產(chǎn)氣甚至報廢；第三，是服務體系的市場化運作亟待加強。現(xiàn)在全市的沼氣服務站都是無償服務，沒有一家按市場規(guī)則開展有償服務。究其原因，除了服務站無錢購買設備而使服務不

11、能到位，群眾又不愿意出錢以外，也有人們的觀念影響，群眾把沼氣服務等同于過去的農(nóng)業(yè)技術服務，習慣于免費接受服務，連技術人員上門幫助維修、更換零部件也不愿意交服務費?，F(xiàn)在是沼氣項目的實施期間，服務人員尚可在建池服務上勉強維持工資，但從長遠看，服務不以市場化調(diào)節(jié)、操作是沒有出路的。建議：國家在扶持建池的同時，要把服務體系建設擺在同等重要的位置加以扶持。最好按 500 用戶建一個設備齊全、功能完善的服務站。只要解決用戶解決不了的沉渣和結殼清除，收取合理費用，群眾還是可以接受的。只要服務功能完善，服務站即可走上市場化運作的良性循環(huán)，服務體系的生命力是可以持久的。同時，對直接服務于沼氣的能源企業(yè)也應給予資

12、金和稅收政策的扶持。第5頁共10頁3、新技術開發(fā)問題這次調(diào)查群眾反應出影響沼氣推廣的現(xiàn)實問題，就是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)格局有了很大變化，過去家家養(yǎng)豬，現(xiàn)在隨著勞力轉移，養(yǎng)殖業(yè)向大戶集中，有相當部分農(nóng)民不養(yǎng)豬了，造成一些已建沼氣池沒有原料進池，只好花錢購買豬、牛糞，少數(shù)戶干脆停而不用，造成很大浪費。據(jù)科技人員介紹，將稻、麥稭桿粉碎，拌上稭桿發(fā)酵菌堆培成熟后即可作為沼氣原料，實踐證明400 千克稭桿處理后可以滿足一口沼池的用料，產(chǎn)氣時間長達半年。建議：加速沼氣新技術的研究推廣力度，對試驗成功的稭桿處理解決原料的技術應用擴大試點、示范，同時應探索將稭稈相對集中粉碎發(fā)酵，為用戶提供沼氣原料服務的新路子。4、新農(nóng)

13、村建設中沼氣發(fā)展的趨勢黨的十七大提出：建設社會主義新農(nóng)村，已在廣大農(nóng)村蓬勃興起。在調(diào)研中，許多新農(nóng)村建設點，都對居民生活、生產(chǎn)及公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃，實行功能分區(qū)布局。在居住區(qū)把養(yǎng)殖業(yè)分離出來，改變過去分散農(nóng)戶家家有牛欄、豬圈、禽舍的舊習俗，相對集中于養(yǎng)殖區(qū)，同時一些養(yǎng)殖大戶脫穎而出，也脫離開居住區(qū)，形成獨立的專業(yè)養(yǎng)殖場，都迫切要求建設沼氣項目，其規(guī)模一般在50m3 、100m3 、300m 不等，較大型養(yǎng)豬場（萬頭以上）要建500m3 以上沼氣工程，既可供氣，又可發(fā)電。這些中、大型沼氣工程，除自用外，主要向新農(nóng)村居民供氣作為生活能源，這是農(nóng)村沼氣發(fā)展的大勢所趨。當前建設中、大型沼氣工程的制約

14、因素，主要是投資較大、籌資困難，缺乏成套技術，國家尚未出臺相應扶持政策等。第6頁共10頁建議：國家及有關部門研發(fā)中、大型沼氣工程成套設備和配套技術，國債沼氣項目要將中、大型列入補貼范圍，而且制定補貼標準；對于大型可用于發(fā)電的沼氣工程，所發(fā)電允許上農(nóng)電網(wǎng)，且上網(wǎng)電價應高于煤電上網(wǎng)價，同時在稅費減免、信貸優(yōu)惠等政策給予扶持。只有這樣才能鼓勵生物質(zhì)氣電、沼氣電（包括居民用沼氣）的迅速發(fā)展。第7頁共10頁農(nóng)村法律顧問年度工作總結20xx 年即將過去，在區(qū)司法局和義橋司法所的關注和支持下，本村法律顧問工作在新農(nóng)村建設上按期完成各項法律服務和法律活動，通過法律顧問這一平臺，以運用法律知識為導向，盡心盡責為

15、村民提供服務，實現(xiàn)依法治村，為本村新農(nóng)村建設發(fā)展貢獻力量。現(xiàn)將 XX年度本村的法律顧問工作做總結如下：一、 建立機制、有序推進今年是實施“農(nóng)村法律顧問工作”的第二年，本村將依法治村作為村委工作的重要準則，將法律顧問工作作為一項重要的工作任務來抓。首先成立了法律顧問領導小組，由村書記任組長，村主任為副組長，其它三委班子人員為領導小組成員。其次制定了新農(nóng)村法律顧問實施方案和責任目標，建成村、組、戶三級網(wǎng)絡管理，實行村包組、組包戶服務模式，形成了全村上下共創(chuàng)共建的良好局面。第三抓好綜治辦、調(diào)解委、幫教小組等組織建設，加強工作人員的業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和思想素質(zhì)，確保新農(nóng)村法律顧問各項工作

16、的有序開展。二、 創(chuàng)新模式，活動多樣農(nóng)村法律顧問制度不僅是一項實實在在的惠民工程，同時也是一項實現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作方式。本村將法律顧問工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律援助、法律服務等多項工作職能結合起來，開展形式多樣的法律服務活動，主要有：（一）開展普法宣傳，提高村民法律素質(zhì)，增強村民法制意識。本村利用廣播、畫展、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，靈活多樣第8頁共10頁地開展普法教育，宣傳普及憲法、村民委員會組織法、土地承包法、婚姻法等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律知識，讓村民熟悉相關的法律法規(guī)。例如今年2 月 15 日本村邀請了鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)安監(jiān)辦的工作人員為全村個私企業(yè)的老總

17、和安全生產(chǎn)管理人員進行了培訓。培訓會主要講解了安全生產(chǎn)法和消防法。通過培訓使企業(yè)老總及安全生產(chǎn)管理人員進一步系統(tǒng)地了解了安全生產(chǎn)相關法律知識，提高了對安全生產(chǎn)工作的責任感和自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強了企業(yè)的安全生產(chǎn)法制意識，為促進企業(yè)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。一年來，本村共發(fā)放各類宣傳資料 56份，開辦法律講座 7次。通過宣傳使廣大村民的法律意識和法制觀念得到提高，學法、守法、用法的氛圍日益濃厚。（二）依法管理，化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。首先法律顧問積極幫助本村依法規(guī)范各項管理工作，見證了等工程的招投標工作。其次及時化解因婚姻家庭、勞務關系、交通事故、宅基地等引發(fā)

18、的糾紛矛盾，引導村民通過正常渠道依法維護自己的合法權益。例如：象杭州皇鼎五金機械有限公司發(fā)生了一起職工在正常工作中、突然離職崗位，甚至沒上班、到該月月底還向公司領導要回全月工資?？稍摴緦υ撀毠ぴ谶M公司上班的第一天就訂簽了勞動合同手續(xù)、按合同協(xié)議該職工無條件能拿到全月工資。最后、雙方通過勞動法有關法律法規(guī)和該公司對其職工雙方調(diào)解后、該職工也認識到自己的做法和行為是不符合勞動法有關法律的、也心服口服該拿自已的工資微笑地離開杭州皇鼎五金機械有限公司。例二：在今年4 月份本村連片拆第9頁共10頁舊工作中、我們按照土地有關法律法規(guī)一戶一宅為原則的文件精神下、本村三委干部和涉及 97 戶拆房的緊密配合下、僅僅用了一個月時間、分三個階段把本村 97 戶 120 間大小危舊老房順利地全部拆除。圓滿結束了年初制訂的連片拆舊工作任務和目標。但是、事情的變化常常會出現(xiàn)。有幾位年過 80 多歲的幾個老年人流著眼淚一起來到我們村辦公樓、說要分配住宅。在此情況下、本村法律顧問領導小組成員給這些老年人用真心、講真情、磨破嘴巴耐心地給她們講了我國的土地法和相關的法律法規(guī)和本村在新農(nóng)村建設的重要性和必要性。為本村村民過上生活富裕、環(huán)境優(yōu)美幸福生活。通過我們法律顧問領導小組成員用真心、耐心的調(diào)解下、終于也說服了這些老年人，也使這些老年人感動了本