特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案與特定應(yīng)急計劃的程序匯編

1、特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案與特定應(yīng)急計劃的程序匯編特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故：（一）一次造成死亡3 人以上的道路交通事故；（二）一次造成重傷 11 人以上或死亡 1 人重傷 8 人以上或死亡 2 人重傷 5 人以上的道路交通事故；（三）一次造成財產(chǎn)損失6 萬元以上的道路交通事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣長任組長，分管副縣長任副

2、組長，有關(guān)部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，負責統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負責人任主任，有關(guān)部門負責人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導(dǎo)組的各項決策、命令；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達和下情上傳工作。第1頁共9頁為加強對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副縣長任組長，事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長?，F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組：（一）搶險組：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長

3、。主要任務(wù)是組織當?shù)毓才沙鏊?、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場，及時了解、控制現(xiàn)場情況，搞好現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，隨時與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通。（二）救護組：由縣衛(wèi)生局負責，縣衛(wèi)生局局長任組長，各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。（三）事故調(diào)查組：由縣公安局負責，縣公安局局長任組長。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場周圍交通，勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場，撲滅火

4、災(zāi)，排除險情，恢復(fù)道路交通秩序，積極參加救護和理賠等工作?，F(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。（四）善后處理組：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長，保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負責人任副組長。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。第2頁共9頁三、處置原則和要求（一）事故發(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后，在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時，要在1 小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告，縣公安局迅速報告縣委、縣政府。（二）各有關(guān)部門接到報告或接到縣委、

5、縣政府的通知后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。（三）首先到達事故現(xiàn)場的部門，要在盡量保護現(xiàn)場的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。（四）縣事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門，認真做好事故調(diào)查處理工作。（五）事故賠償由相關(guān)保險公司及事故責任人（單位）按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）特大道路交通事故的各項處理工作結(jié)束后，各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。第3頁共9頁特定應(yīng)急計劃的程序特定危險的程序描述特定危險的應(yīng)急時所采取的特殊的行動，這些行動對于緊急情況類型來說是特定的，討論了通常不包括在基本的應(yīng)急行動程序中的行動。1 火災(zāi)滅火程序是在緊急情況下滅火應(yīng)

6、急隊所采取的行動。程序包括符合“職業(yè)健康與安全署”要求的組織與結(jié)構(gòu)政策，以及對隊員的滅火能力、任務(wù)和局限性的說明。這個程序也應(yīng)清楚地標明個人所負的重要的責任，包括事故的指揮者、安全官員和其它滅火者。應(yīng)該列出事故指揮者如何收集對最初的評價有用的信息，說明決定是否需要額外的幫助。這些對于建立控制中心、制定行動計劃、在建筑物中搜尋、停止操作也是有幫助的。許多化學(xué)品泄漏應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)對弄清火災(zāi)是有用的。2 化學(xué)品泄漏化學(xué)品泄漏也稱作危險物質(zhì)泄漏，程序描述了當危險物質(zhì)泄漏時，應(yīng)急隊員所采取的特別行動。事故的指揮者應(yīng)利用操作人員的知識，來識別和確認化學(xué)品泄漏的危險，確定應(yīng)采取的措施。應(yīng)收集到的初始信息包括：正在

7、泄漏的化學(xué)品種類泄漏源的位置泄漏過程的描述泄漏的后果蒸氣云是否存在及其位置第4頁共9頁蒸氣云是否可燃蒸氣云下風向的細節(jié)泄漏是否可以控制點火源是否在擴散通道上估計控制時間是否需要幫助程序也提供建立事故控制中心的原則：在可控制的通道上安全距離和風向觀察事故有良好視野應(yīng)急操作的足夠空間這個程序也應(yīng)包括：分派人員到急需的崗位上去，這些崗位應(yīng)該包括安全管理、先遣隊、支援隊和凈化隊，先遣隊應(yīng)該首先執(zhí)行搜尋操作。與操作人員一起檢查建立各個應(yīng)急部分之間的通訊聯(lián)系。安全官員的責任包括核實以盡可能安全的方式執(zhí)行的任務(wù)，記錄相關(guān)的詳情，如果有對于應(yīng)急隊員潛在的危險操作，應(yīng)下達中斷的命令，與事故指揮者一起制定一個可概

8、括工作區(qū)域，詳述最佳出入口的安全計劃。決定安全、有效處理危險材料的方法，并確保整個區(qū)域的安全。給所有的應(yīng)急隊員選擇合適的個人防護設(shè)備。對應(yīng)急隊員的設(shè)置合適的凈化程序執(zhí)行偵察操作第5頁共9頁成立關(guān)于事故信息，相關(guān)現(xiàn)場信息，可獲得的人力，設(shè)備、控制任務(wù)、監(jiān)控需求和其它相關(guān)的行動計劃結(jié)束程序，包括對應(yīng)急行動的評論和寫入文檔后續(xù)的醫(yī)療3 醫(yī)療與救援醫(yī)療與救援程序描述了在營救受傷人員時所采取的特別的行動。這個程序討論了營救受機械傷害的人員，包括正確的中斷機器和動力緊急停車操作。在倒塌事故中的營救在本程序中也被指出，這個部分將包括對傷者進行第一次和第二次搜尋的準備，應(yīng)急隊在抵達現(xiàn)場后應(yīng)該快速進行第一次的搜

9、尋。事故的指揮者應(yīng)該在從第一次搜尋得到的信息和從對現(xiàn)場的觀察得到的信息，來制定搜尋和營救計劃。事故的指揮者也應(yīng)該考慮倒塌事故的大小、性質(zhì)、受傷人員、時間、天氣和其它相關(guān)的需注意的信息。搜尋計劃應(yīng)該集中于可能有生存者的地方。除非已經(jīng)確信沒有了幸存者，才可花費精力搬運死者。此時要注意法醫(yī)的相關(guān)要求。搜尋計劃應(yīng)指出挖掘的注意事項。挖掘營救可能進行的很緩慢，還要冒著建筑物可能再次倒塌的危險。應(yīng)急隊員必須十分小心，不能挖的太快和用力過大，否則可能傷害到幸存者。這里可能需要重設(shè)備，例如推土機、起重機、鏟土機；也需要輕設(shè)備，例如鏟子、尖頭鎬等挖掘工具和個人設(shè)備，例如鋼盔、手套、呼吸設(shè)備、工作鞋。事故的指揮者

10、應(yīng)關(guān)閉可能使情況惡化的某些操作，包括水、電、蒸氣系統(tǒng)，這些可能給受傷者和救援人員帶來危險。對已經(jīng)受傷的人進行緊急的醫(yī)療也是很重要的。程序列出了特定步驟限制對某些特殊第6頁共9頁區(qū)域的營救，例如在使用監(jiān)測儀器分析空氣條件之前，營救人員不能進入某些空氣不暢通的限制區(qū)域。4 臺風制定臺風現(xiàn)場的應(yīng)急行動程序應(yīng)與當?shù)鼐o急情況管理委員會和國家氣象服務(wù)中心緊密聯(lián)系。根據(jù)國家氣象服務(wù)中心所提供的氣象信息和指導(dǎo)，現(xiàn)場的管理者應(yīng)在 2448 小時內(nèi)采取適當?shù)男袆哟胧Ｖ贫ā芭_風”程序時，檢查臺風強度分類系統(tǒng)很重要 ( 見表 1) 。因為臺風能影響很多方面，每一個部門都應(yīng)在臺風到來之前根據(jù)臺風的種類、強度、登陸點給

11、予不同的應(yīng)急行動措施。其它的還包括每年臺風季節(jié)的對臺風的預(yù)防活動，及采取的疏散原則。表 1 颶風強度分類系統(tǒng)風速每小時達到 86 到 153km。主要對灌木、樹木、植物和未固定的移動性的房屋產(chǎn)生破壞。風不會破壞到其它的建筑物。破壞建造不牢的廣告牌。通常風浪可能有 1.22 1.52m 高。離海岸很近的公路可能被淹沒，一些在暴露的拋錨地點的小船可能會脫離它的停泊港。風速每小時達到 155 到 177km。對灌木林和樹葉、植物產(chǎn)生相當大的破壞。一些樹木被吹倒。對暴露的移動房有較大的破壞。對建造不牢的廣告牌有很大的破壞。對一些建筑物的屋頂材料有一些破壞。一些窗戶和玻璃也遭到破壞。沒有大風破壞到其它的

12、建筑物。通常風浪可能有 1.83 到 2.44m 高。海岸公路和低的撤離路線地帶在颶風中心到來二到四個小時之前被升高的水面所切斷。對碼頭、船塢有相當大的破壞。散步道被淹沒。未受錨保護的小艇被脫離停泊港。需要近海岸居民的疏散。第7頁共9頁風速每小時達到 179 到 209km。樹葉被從樹上刮落。大樹被吹倒。所有的建造不牢的廣告牌都被吹倒。對一些建筑物的屋頂材料有一些破壞。一些窗戶和玻璃也遭到破壞。對于小型的建筑物有一些結(jié)構(gòu)性的破壞。移動房屋也被破壞。通常風浪有 2.74到 3.66m 高。在海邊的許多小型的建筑物都遭到破壞。在海邊一些大的建筑物被打擊波和漂浮的碎片所破壞。低的撤離路線地帶在颶風中

13、心到來三到五個小時之前被升高的水面所切斷。風速每小時達到 211 到 250km。灌木、樹木和所有的廣告牌都被吹倒。對于屋頂材料、窗戶、玻璃有相當大的破壞。許多住家的房屋頂完全被掀掉。完全破壞移動房屋。風浪通常達到3.96 到 5.49m 高。由于波浪和漂浮的碎片的打擊和涌進對海岸線附近建筑物的較低樓層有較大的破壞性。對于海灘有很大的侵蝕。低的撤離路線地帶在颶風中心到來三到五個小時之前被升高的水面所切斷。風速每小時達到 251km以上。灌木、樹木和所有的廣告牌都被吹倒。對于建筑物的屋頂有相當大的破壞性。對于門窗、玻璃有嚴重的破壞。對于許多住家的工業(yè)建筑物的屋頂完全被掀掉。門，窗戶的玻璃都破碎。

14、一些完整的建筑物被破壞掉。一些小的建筑物被吹翻或是被吹到一邊。通常風浪可能達到 2.74m 以上。對海平面以上的建筑物低于 4.57m 的較低樓層有相當大的破壞性。低的撤離路線地帶在颶風中心到來三個到五個小時之前被升高的水面所切斷。5 龍卷風這個程序列出了在準備龍卷風和暴風雪中所采取的基本的行動。很多地方都易受龍卷風的危害。如果國家氣象中心發(fā)布了一個“龍卷風預(yù)測”，那么公有關(guān)部門就應(yīng)該負責監(jiān)視，收聽廣播警報并第8頁共9頁報導(dǎo)受威脅的條件。如果一個“警報”由國家氣象中心頒布這就意味著龍卷風已經(jīng)在某個區(qū)域出現(xiàn)了。當人員觀看到了漏斗云，應(yīng)該考慮下列步驟：啟動應(yīng)急警報系統(tǒng)人員應(yīng)尋找地面上的掩體，空余房間和走廊應(yīng)關(guān)閉所有的非必要的設(shè)備龍卷風過去之后，有關(guān)人員應(yīng)檢查破壞區(qū)域。如果龍卷風破壞了公路運輸，現(xiàn)場應(yīng)急隊應(yīng)該立刻開始營救、提供幫助、控制受破壞的區(qū)域。6 洪水洪水應(yīng)急程序針對危險品運輸所經(jīng)過的路線處于受洪水影響的區(qū)段，或是歷史上的有洪