高中政治 第八課 第一框 國(guó)家財(cái)政課件 新人教版必修1-新人教版高中必修1政治課件

1、第一框國(guó)家財(cái)政一、財(cái)政及其作用1.財(cái)政的含義和實(shí)現(xiàn)過(guò)程(1)含義:國(guó)家的收入與支出就是財(cái)政。(2)實(shí)現(xiàn)過(guò)程:國(guó)家預(yù)算:由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。國(guó)家決算:上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。2.財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中的作用國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。二、財(cái)政收入與支出1.財(cái)政收入(1)含義:國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。(2)來(lái)源:稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中,

2、稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。(3)影響財(cái)政收入的主要因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。想一想財(cái)政收入越多越好嗎?提示財(cái)政收入既不是越多越好,也不是越少越好。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。2.財(cái)政支出(1)含義:國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。(2)用途: 3.財(cái)政收入與支出的關(guān)系(1)財(cái)政收入與支出的關(guān)系:財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字。(2)要求:國(guó)家應(yīng)該根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。判斷正誤(1)積極的財(cái)政政策屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策。()(2)財(cái)政收支平衡就是財(cái)政

3、收入等于財(cái)政支出。()(3)財(cái)政赤字是指當(dāng)年財(cái)政收入大于支出,出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。()提示(1)(2)(3)探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò) 財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中的作用 互動(dòng)探究財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入183 352億元,同比增長(zhǎng)6.2%。2018年,財(cái)政部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu):污染防治方面,全國(guó)污染防治支出、自然生態(tài)保護(hù)支出分別增長(zhǎng)29.6%、17.5%。中央財(cái)政支持污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金約2 555億元,增長(zhǎng)13.9%,其中大氣、水、土壤污染防治投入力度均為近年來(lái)最大。推動(dòng)科技創(chuàng)新方面,全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出中的應(yīng)用研究支出、技術(shù)研究與開發(fā)支出分

4、別增長(zhǎng)11.4%、8.7%,主要用于加大科技研發(fā)投入、支持實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)等。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)改善社會(huì)民生方面,落實(shí)提高城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策,全國(guó)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出增長(zhǎng)11.4%,對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出增長(zhǎng)9.4%。2019年積極的財(cái)政政策要加大力度,這意味著財(cái)政赤字率會(huì)提升至3%,高于2018年的2.6%。這一赤字率水平能夠?yàn)榇笠?guī)模減稅降費(fèi)提供空間,也能保持適當(dāng)財(cái)政支出規(guī)模。(1)閱讀材料分析,國(guó)家為什么增加在民生領(lǐng)域的財(cái)政支出?提示國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家通過(guò)增加在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療

5、衛(wèi)生等民生方面的財(cái)政支出,保障和提高人民生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)(2)結(jié)合材料分析,國(guó)家財(cái)政為什么要加大科技研發(fā)投入?提示國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。一些科研項(xiàng)目研發(fā)周期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)大,需要國(guó)家加大財(cái)政支持力度,以促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。(3)當(dāng)前,國(guó)家為什么要提升財(cái)政赤字率?提示國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,增速放緩。國(guó)家可采取積極的財(cái)政政策,通過(guò)減稅降費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)增加財(cái)政支持,提升財(cái)政赤字率,刺激社會(huì)總需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)解惑提高1.正確區(qū)分財(cái)政的三方面作用探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)2

6、.正確理解擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是“逆向”調(diào)節(jié)的,即財(cái)政政策的調(diào)控方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是相反的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)總需求不足時(shí),可通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策,增支減稅,給經(jīng)濟(jì)“加熱”,以擴(kuò)大總需求;在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)總需求過(guò)旺時(shí),可通過(guò)緊縮性財(cái)政政策,減支增稅,給經(jīng)濟(jì)“降溫”,以抑制總需求。國(guó)家財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)圖示如下:探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)典例剖析例12019年政府工作報(bào)告提出,今年我國(guó)將進(jìn)一步加大財(cái)政支出力度,重點(diǎn)是打好全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和織牢民生保障網(wǎng)。積極的財(cái)政政策聚力增效的傳導(dǎo)路徑是()社會(huì)消費(fèi)需求增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,就業(yè)增加勞動(dòng)者收入增加

7、,購(gòu)買力提高政府投資增加,形成新的需求A.B.C. D.命題立意以必備知識(shí)財(cái)政作用、國(guó)家宏觀調(diào)控考查關(guān)鍵能力,滲透科學(xué)精神。 探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)解題指導(dǎo)我國(guó)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,會(huì)使政府投資增加,形成新的社會(huì)總需求;新需求增多,企業(yè)會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn),招募工人,導(dǎo)致就業(yè)增加;勞動(dòng)者收入增加,購(gòu)買力提高;最終增加消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我國(guó)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)途徑是。答案A技巧點(diǎn)撥選擇題一般要遵循“干肢一致”原則,或稱之為“以干取肢”原則,就是所選題肢一定要符合題干的要求?；痉椒ㄊ桥懦?組合選擇題則適用排除法+比較法(項(xiàng)號(hào)用排除法,題項(xiàng)用比較法和排除法)。排除法主要包括排謬(

8、錯(cuò)誤選項(xiàng))、排異(與題干無(wú)關(guān)但本身正確的選項(xiàng))、排倒(與題干的因果關(guān)系倒置的選項(xiàng))、排重(與題干變相重復(fù)的選項(xiàng))、排亂(與題干邏輯關(guān)系不符的選項(xiàng),如包含關(guān)系、共性個(gè)性關(guān)系)等。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)影響財(cái)政收入的因素 互動(dòng)探究某社會(huì)調(diào)查活動(dòng)小組通過(guò)深入當(dāng)?shù)刎?cái)政和稅收部門,搜集到了該市20142018年的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)、財(cái)政收入情況(單位:億元)探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò) (1)概括材料經(jīng)濟(jì)信息,并分析其原因。提示該市20142018年的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)、財(cái)政收入均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),且增速較高,這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了,財(cái)政收入一定會(huì)同步增長(zhǎng)

9、嗎?提示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了,財(cái)政收入不一定會(huì)同步增長(zhǎng)。因?yàn)榉峙湔呤怯绊懾?cái)政收入的重要因素,把“蛋糕”做大的同時(shí)還要把“蛋糕”切好,也就是要制定合理的分配政策。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)解惑提高影響財(cái)政收入的主要因素(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng),必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力增加社會(huì)財(cái)富總量,也就是要把財(cái)富“蛋糕”做大。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)(2)分配政策。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利

10、于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加,最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮,降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)典例剖析例2隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國(guó)家“錢袋子”的增速正在慢下來(lái),財(cái)政收入從過(guò)去的兩位數(shù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為一位數(shù)增長(zhǎng)。面對(duì)這種狀況,下列做法恰當(dāng)?shù)氖?)提高稅率,確保國(guó)家稅收收入高速增長(zhǎng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提高財(cái)政收入在國(guó)民收入分配中的比重優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保重點(diǎn)領(lǐng)域支出A.B.C.D.命題立意以必備知識(shí)影響財(cái)政收入的因素,考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力,滲透科學(xué)精神。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二知識(shí)脈絡(luò)解題指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),入選;國(guó)家財(cái)政