節(jié)水惜水愛水

1、水，是一切生命之源。有了它，才構成了這個蔚藍的 星球；有了它，整個世界才有了生命的氣息；有了它，我 們的世界才變得生機盎然；有了它，我們才有了秀美的山 川，清澈的溪水，湛藍的海洋 我們才有了一切。但是， 我們偏偏缺的就是水。缺水，是不爭的無奈。節(jié)水，是因為缺水據(jù)多年記載，全國 670670 多個城市中，約有 400400 個城 市常年供水不足，其中有 110110 個城市嚴重缺水，年缺水量 達 6060 多億立方米，由于缺水每年影響工業(yè)產(chǎn)值約20002000多億元，許多城市在天旱時被迫定時限量供水。問題的嚴重性更在于一一水源極為緊缺。我國是世界 上最貧水的1313 個國家之一，人均水資源量不足

2、23002300 立方米，只相當于世界人均的 1 1 /4 4，且時空分布嚴重不均。從時間上講，北方各省（市、區(qū)） 全年降水主要集中在 7 7、8 8、9 9 三個月，其余時間則多旱少雨；從空間上講，南方多北方少， 北方人均水資源更低，不足 20002000 立方米，有些省份甚至低于 500500 立方米。按照國際公認的 標準，人均 17501750 立方米為用水緊張線，10001000 立方米為生存基本線。足見我國水資源短缺 的狀況是十分突出的。問題還在于，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化水平的提高，城市群的繼續(xù)增加，城鎮(zhèn)規(guī)模 的不斷擴大，城市用水的比重還要逐步上升，城市缺水的矛盾將會愈加突出。長

3、期的干旱缺水，不僅造成農(nóng)業(yè)大面積減產(chǎn)，而且致 使全省各城市均經(jīng)歷了長達2020 多年的大面積水荒，對工業(yè)生產(chǎn)、城市生活和社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重影響。由此不難看 出，水資源短缺已成為制約陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因 素。不僅如此，隨著我省城市化步伐不斷加快，城市經(jīng)濟 快速發(fā)展和社會事業(yè)不斷進步，城市人民生活水平的提 高，城市缺水的矛盾將會愈加突出。因此，在認真做好城 市供水工作的同時， 突出節(jié)水和水污染防治工作顯得十分重要，且任務艱巨，責任重大，意 義深遠。節(jié)水，治污回用是根本出路水資源的短缺，用水量的不斷增加，本身就是一對難以化解的矛盾，而對水的浪費和污染，有如雪上加霜，使矛盾更加突出。水污染在我國已十

4、分嚴重。 城市污水排放量從 19901990 年的近 180180 億立方米增加到現(xiàn)在的 約 360360 億立方米左右，其中生活污水近8080 %未經(jīng)處理直排水體。我國有 63.863.8 %的城市河段受到中度或嚴重污染，118118 個大城市中 97.597.5 %的城市地下水受到不同程度的污染。我國的 一些城市雖然水源充足，但由于污染的加劇，可資利用的卻很少，成為缺水型城市。守著節(jié)水、惜水、愛水207207 班盧榮浩2727 號4江河缺水喝”，是我國許多城市面臨的窘境。可見，水污染加劇了水資源的短缺，使有限的 水資源不能得到充分利用，使可以再利用的水資源不能進入再利用的良性循環(huán)。節(jié)流、治

5、污、開源，這三方面措施是相互影響、相互作用的。節(jié)流”是由我國貧水的基本水情決定的，必須放在優(yōu)先位置。治污”具有保護水資源、改善水環(huán)境，增加供水量的多重效益，是解決城市缺 水問題的根本出路。多渠道開源”的內(nèi)涵除了合理適度開發(fā)地表、地下水資源外，還包括雨水利用、海水代用、海 水淡化和污水資源再生利用等，而污水資源的再生利用應當成為 開源”的主要途徑。也就是說，城市水資源利用要 治污為本，這是保護供水水質、改善水環(huán)境的必然要求，也是實現(xiàn)城市水資源與水環(huán)境協(xié)調 發(fā)展的根本出路。首先，工業(yè)污水防治要進行戰(zhàn)略轉變。我國長期以來實行的末端處理、達標排放為主的工業(yè)污染控制戰(zhàn)略， 現(xiàn)已被國內(nèi)外證明是耗資大、效果

6、差、不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。專家指出：污水防治應實行從以末端治理為主向以源頭控制為主的戰(zhàn)略轉變。那就是，淘汰物耗能耗高，用水量大、技術落后的生產(chǎn)工藝， 推行 清潔生產(chǎn)”，在生產(chǎn)過程中提高水的利用率， 實行中水處理，進行循環(huán)利用，減少污水排放量，逐步做到零排放。這樣既減少了污染，又 節(jié)約了水資源，降低了成本，提高了利潤，達到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏”。其次，要下大氣力提高城市污水處理能力，切實重視城市生活污水的再生利用。目前城市生活污水排放已是我國城市水的主要污染源，城市生活污水處理是當前和今后城市節(jié)水和城市水環(huán)境保護工作的重中之重，這就要求我們要把處理生活污水設施的建設作為城市基礎設施的重要內(nèi)容

7、來抓，而且是急不可待的事情。一是要按照保本微利原則盡快提高污水處理 費征收標準，使污水處理設施的建設和營運具備能夠償還投資貸款、維持日常運營費用的運行機制。污水處理費對設施運行成本補償不足，是導致我省城市污水處理設施建設緩慢、污水處理能力嚴重滯后的重要原因，所以，調整污水處理費勢必成為發(fā)展污水處理產(chǎn)業(yè)的關鍵所在。污水處理回用是解決城市生態(tài)環(huán)境用水和工業(yè)、服務業(yè)用水最有效、最廉價的手段； 提高污水處理回用率，是改變水質型城市缺水狀況，避免遠距離調水導致城市用水價格大幅 度上漲的根本措施；污水處理回用這一可靠的水資源也是城市長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的最重要條件。因此，應該把污水處理工作擺在城市基礎設

8、施建設的重要位置，將污水處理費的調整，優(yōu)先于供水價格的調整。二是要建立穩(wěn)定的污水處理設施專項投資渠道，同時引入市場機制，構筑多元化的投融資渠道，加快污水處理設施建設的步伐。提高城市污水處理率， 需要的不僅僅是建設污水處理廠的投入，而且還需要建設形成攔截匯集污水的完整的管網(wǎng)系統(tǒng)，甚至其所需的投資量，遠遠大于污水處理廠建設本身。因此，必須建立一個穩(wěn)定規(guī)范的財政注入資金的渠道，加大投資力度。同時，還必須積極引入市場機制，吸納集體、個人、 外商投入城市污水處理設施的建設和營運，并建立完善的投資回報機制和完整易行的處理回用、銷售收費規(guī)則，以對各種社會資金產(chǎn)生一定的吸引力。節(jié)水，價格調整不容回避如果說有什

9、么能讓全民都關心節(jié)水問題，那就是水價。長期以來，我國一直實行福利性水價，水價之低，對節(jié)水 十分不利。一方面令人對水的珍惜只停留在口頭上，而不切實 體現(xiàn)在行動上；另一方面，低水價造成城市供水和治污投入不 足，既限制了供水事業(yè)的發(fā)展，也限制了污水的循環(huán)利用。因此用調整水價的方式，建立一套符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的水價形成機制和管理機制，逐步提高城市供水價格，促進全社會節(jié)水，已勢在必行。水不是 取之不盡，用之不竭”的，它是一種再生能力很低且具有很高價值的資源和商品， 運用經(jīng)濟杠桿原理促進人們節(jié)水，既符合商品經(jīng)濟原則， 又保護和節(jié)約了水資源， 是一舉多得的事情。水是商品這種認識， 過去在人們的頭腦中是沒有

10、的。正因為如此，才出現(xiàn)了管理 上的低水價和普遍存在的水資源浪費現(xiàn)象。水價改革涉及面廣，直接關系到人們的切身利益和承受能力，并不是一個單純的提價問題。因此，如何改革，成為大家密切關注的焦點。十五計劃綱要中提出 建立合理的水資源管理體制和水價形成機制”，為水價的改革確定了目標。城市水價改革的方向， 是要逐步實行容量和計量相結合的兩部制水價制度及階 梯式計量水價，建立完善的、合理的水價形成機制。 在將定額內(nèi)用水價格逐步調整到位的同 時，拉大定額外用水和定額內(nèi)用水的價差，實行超額累進加價收費制度，使超額用水付出更高的經(jīng)濟代價。實行這種政策，有兩個好處，一是水費不會成為低收入居民太大的負擔；二 是利用價

11、格杠桿促進節(jié)水。 兄弟省市和國外的實踐證明，這種辦法是完全可行的， 關鍵是應該在 合理”上下功夫，過低的水價是賠本生意，是最不合理的。節(jié)水，應用節(jié)水型器具是關鍵節(jié)水是一項艱巨復雜的工程，但又必須從微小處著手， 從點點滴滴開始，這正應了那句不匯涓滴，無以成江?！钡脑?。所以涉及千家萬戶的節(jié)水型器具的開發(fā)、推廣、應用就勢必 成為城市節(jié)水的關鍵。城市供水和使用過程中，跑冒滴漏現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)調查資料顯示， 住宅樓平均耗水的2020 %是由于流失而損失的，1010 - 1515 %是由于剩余水未重復利用而損失 （如 洗過衣服的剩余水可用于拖地、沖廁，洗過菜的剩余水可用來澆花等），若能使用節(jié)水型器具和重復

12、利用剩余水，使這些損失減少一半，則每年全國就可節(jié)約幾十億立方米的高質量可飲用水。據(jù)有人試驗發(fā)現(xiàn)，水龍頭以每秒一滴的速度滴水，3535 分鐘就可損失 240240 毫升的凈水，這樣一年就要滴掉3636 噸凈水。事實上，這樣的龍頭在千家萬戶中確實不少，甚至在公共場所的一 些龍頭還長年淌水，卻無人在意。為了推廣新型節(jié)水器具和節(jié)水新技術，有關方面做了大量工 作，使這些器具和技術在節(jié)水中發(fā)揮了作用。國家和我省每年都 公布一批定點節(jié)水產(chǎn)品，并且明文規(guī)定新建、擴建、改建項目必須使用節(jié)水器具。北京在 20002000 年出臺了 2626 項節(jié)水措施，其中包括：強制淘汰螺旋式升降 鑄鐵水龍頭，出資 400040

13、00 多萬元向居民發(fā)放 200200 萬只節(jié)水龍頭；強令洗車場必須使用自動循 環(huán)水設施，采用循環(huán)水洗車后，有的洗車點一個月的水費只有9090 元。據(jù)悉上海、南京、濟南等市也已經(jīng)禁用 9 9 升座便器，推廣使用 6 6 升座便器，并強制使用節(jié)水龍頭。盡管各方開始積極推廣使用新型節(jié)水器具和節(jié)水新技術，但這些器具和技術的普及， 并在節(jié)水中發(fā)揮明顯作用的情況還未出現(xiàn)，于是形成了叫好不叫座”的尷尬局面。老式馬桶和水龍頭仍在廣泛使用， 傳統(tǒng)的洗車方法仍隨處可見。對這種現(xiàn)象的形成原因進行分析，歸納起來，有以下幾點：節(jié)水意識不強，對使用節(jié)水器具和技術缺少足夠的認識和熱情。- 水價過低導致新型節(jié)水器具和節(jié)水新技

14、術缺乏市場。相關政策不夠有力，不夠配套，獎罰不分明。舊的器具和技術使用的面廣量大，淘汰較難，三同時落實未被重視。節(jié)水器具價格較高，影響了群眾的購買和使用。針對這些問題，國家有關方面正在積極制定對策，以使城市節(jié)水工作更進一步開展。 強化城市節(jié)水工作，強制淘汰浪費水的器具和設備，推廣節(jié)水器具和設備，加強節(jié)水技術、設備的研究開發(fā)和節(jié)水設施的建設 是十五計劃綱要中提出的目標和要求。節(jié)水器具是節(jié) 水的硬件，可以有效遏制水的浪費，因此它的盡快推廣使用，是符合國家和人民群眾的根本 利益的。這是城市節(jié)水工作的關鍵所在。節(jié)水，呼喚法規(guī)的完善自九十年代初以來，國務院批準頒布了城市節(jié)約用水管理規(guī)定、城市供水條例，

15、建設部與國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委聯(lián)合制定發(fā)布了節(jié)水型城市目標導則等政策規(guī)定。這些法規(guī)政策對城市節(jié)約用水的開展起到了積極的推動作用。但是，這些政策法規(guī)和標準規(guī)范大多是原則性和指導性的，對于技術性較強的城市節(jié)水工作 來講，力度還尚不夠。節(jié)水工作的實踐，呼喚法規(guī)政策的 盡快完善和細化，使節(jié)約用水成為各行各業(yè)和每個城市居 民必須遵循的一項法律制度。據(jù)悉，國家有關方面和我省已經(jīng)和正在抓緊制定完善 以下三個方面的政策法規(guī)和標準規(guī)范：一是制定并實施節(jié)水型用水器具的強制性標準。這項標準將明確規(guī)定城市所有新建、改建和擴建房屋中，必須采用節(jié)水型用水器具， 無論是建設單位還是建筑設計單位，違反規(guī)定繼續(xù)采用國家明令淘汰的

16、衛(wèi)生潔具和配件的，要按照有關規(guī)定嚴加懲處。還規(guī)定要限期完成現(xiàn)有公共建筑和各單位 房屋建筑中不符合節(jié)水要求的用水器具的更換改造，并采取積極措施，鼓勵和引導居民盡快更換現(xiàn)有住宅中不符合節(jié)水要求的用水器具。二是制定城市自來水管網(wǎng)漏失率的控制標準和檢測規(guī)范。這一規(guī)范要求進一步深化城市供水企業(yè)經(jīng)營管理體制改革，強化成本約束力度， 促進供水企業(yè)加強對自來水管網(wǎng)的日常檢測維護，盡快將管網(wǎng)漏失率降低到控制標準之下； 對漏失率在 1515 %以上的，要限期整改。十五”期末，所有大中城市運行使用年限超過5050 年的供水管網(wǎng)，必須全部完成更新改造。 三是研究制定城市居民生活用水定額標準。制定這一標準的目的，不是要

17、限制居民正常的用水需求，而是要通過定額管理這樣一種手段，促進人們轉變在多年低水價情況下形成的粗放型用水習慣和觀念，增強全民的節(jié)水意識，樹立正確的用水觀念。節(jié)水，講究竅門 這是研究出一些生活節(jié)水小竅門：一、淘米水洗菜，再用清水清洗，不僅節(jié)約了水，還有效地清 除了蔬菜上的殘存農(nóng)藥；二、洗衣水洗拖帕、帚地板、再沖廁所。第二道清洗衣物的洗 衣水擦門窗及家具、洗鞋襪等；三、大、小便后沖洗廁所，盡量不開大水管沖洗，而充分利用 使用過的臟水”四、夏天給室內(nèi)外地面灑水降溫，盡量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水；五、自行車、家用小轎車清潔時，不用水沖，改用濕布擦，太臟的地方，也宜用洗衣物過后 的余水沖洗；六、 沖

18、廁所：如果您使用節(jié)水型設備，每次可節(jié)水4 4 一 5kg5kg ;七、家庭澆花，宜用淘米水、茶水、洗衣水等；八、家庭洗滌手巾、小對象、瓜果等少量用水。宜用盆子盛水而不宜開水龍頭放水沖洗；九、 洗地板：用拖把擦洗，可比用水龍頭沖洗每次每戶可節(jié)水200kg200kg 以上；十、水龍頭使用時間長有漏水現(xiàn)象，可用裝青霉素的小藥瓶的橡膠蓋剪一個與原來一樣的墊圈放進去，可以保證滴水不漏；十一、將衛(wèi)生間里水箱的浮球向下調整2 2 厘米，每次沖洗可節(jié)省水近 3kg3kg ；按家庭每天使用四次算，一年可節(jié)藥水 4380kg4380kg。十二、洗菜：一盆一盆地洗，不要開著水龍頭沖，一餐飯可節(jié)省50kg50kg ；

19、十三、淋?。喝绻P掉龍頭擦香皂，洗一次澡可節(jié)水60kg60kg ；十四、手洗衣服：如果用洗衣盆洗、清衣服則每次洗、清衣比開著水龍頭節(jié)省水200kg200kg ；十五、用洗衣機洗衣服：建議您滿桶再洗，若分開兩次洗，則多耗水120kg120kg ；十六、洗車：用抹布擦洗比用水龍頭沖洗，至少每次可節(jié)水節(jié)水，從我做起人們是否具有節(jié)水意識，對節(jié)水工作的順利開展至關重要。當前人們的節(jié)水意識如何？毋庸諱言，現(xiàn)在人們的節(jié)水意識還相 當?shù)。睦速M現(xiàn)象還比比皆是。相當數(shù)量的人對水的認識仍然停 留在 自來水”的水平上，即認為水是不盡不竭的，沒必要為浪費一點 水而大驚小怪，甚至認為水不是 貴如油”而是淡如水”。另外一些人 雖然認識到水的寶貴，但對水資源短缺的緊迫性認識不足，節(jié)約用水 仍然沒有成為他們的自覺行動。為什么在開展節(jié)水工作已 2020 年后的今天，人們的節(jié)水意識仍然這么淡薄