寧波水利建設(shè)工程擔(dān)保管理辦法試行

1、寧波水利建設(shè)工程擔(dān)保管理辦法試行寧波市水利建設(shè)工程擔(dān)保管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)工程擔(dān)保行為，防范工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕企業(yè) 負(fù)擔(dān)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保水利建設(shè)工程的順利實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國(guó)擔(dān) 保法、中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和 國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域 保證金的通知（國(guó)辦發(fā)（2021） 49號(hào)）、水利部關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè) 市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見(jiàn)（水建管（2021） 123號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于 保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（

2、發(fā)改投資（2021） 2179號(hào)）和浙江省 人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見(jiàn)（浙政辦發(fā)（2021） 48號(hào)）等有關(guān)文件 要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)為水利建設(shè)工程施工項(xiàng)目實(shí)行工程擔(dān)保及對(duì)工程擔(dān)保活 動(dòng)的監(jiān)督管理適用本辦法。勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和主要設(shè)備供應(yīng)等可參照?qǐng)?zhí)行。市、縣兩級(jí)水行政主管部門作為工程擔(dān)保管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)工程擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)督 管理。第三條 本辦法所稱工程擔(dān)保包括投標(biāo)擔(dān)保、承包人（指施工承包人，下同）履約 擔(dān)保（以下稱“履約擔(dān)?！保?、工程質(zhì)量保證擔(dān)保（以下稱“質(zhì)量保證擔(dān)?！保?。第四條所有依法必須公開(kāi)招標(biāo)的水利建設(shè)工程施工項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行工程

3、擔(dān)保。工程 總承包（EPC）等其它建設(shè)模式可參照?qǐng)?zhí)行。工程擔(dān)?？刹捎玫谌綋?dān)保或提交保證金等形式：擔(dān)保當(dāng)事人不應(yīng)限定擔(dān)保形式：為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)采 用第三方擔(dān)保。第五條第三方擔(dān)保可以是銀行保函或保險(xiǎn)公司保單；保證金可以銀行現(xiàn)金存款、 保兌支票或銀行匯票等方式提交，但須通過(guò)當(dāng)事人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳退。第六條 工程擔(dān)?；顒?dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平、誠(chéng)實(shí)守信原則，根據(jù)寧波市水利建設(shè) 市場(chǎng)主體信用信息評(píng)價(jià)等級(jí)，對(duì)各類承包人提供的工程擔(dān)保實(shí)行差異化管理。第七條本市行政區(qū)域從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的第三方擔(dān)保人應(yīng)符合下列條件：（一）銀行類擔(dān)保機(jī)構(gòu)：應(yīng)當(dāng)獲得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證和寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核 發(fā)的營(yíng)業(yè)

4、執(zhí)照，在本市行政區(qū)域內(nèi)已依法設(shè)立總行或分行。（二）保險(xiǎn)公司類擔(dān)保機(jī)構(gòu)：應(yīng)當(dāng)獲得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證和寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理部 門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在本市行政區(qū)域內(nèi)己依法設(shè)立總公司或分公司，并已經(jīng)寧波市保監(jiān)局 獲準(zhǔn)在本市開(kāi)展工程綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在開(kāi)始試行保險(xiǎn)擔(dān)保階段，可由寧波市建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)水利建設(shè) 工程綜合保險(xiǎn)的市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、承保理賠、風(fēng)控流程的制定以及險(xiǎn)種的推廣。條件 成熟后，再適當(dāng)市場(chǎng)化開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，資信狀況、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，在 本市無(wú)金融或保險(xiǎn)行業(yè)不良記錄。第二章投標(biāo)擔(dān)保第八條投標(biāo)擔(dān)保是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。第九條 投標(biāo)擔(dān)保的擔(dān)保金額一般為投標(biāo)總價(jià)的2蛤 最高不超過(guò)80萬(wàn)。第十條 投標(biāo)擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的30日至180日。延長(zhǎng)投標(biāo)有 效期的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)擔(dān)保有效期。第十一條 除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，或者中標(biāo)后在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂承包合同的，或其他原因應(yīng)沒(méi)收投標(biāo)擔(dān)保的，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo) 人承擔(dān)賠償責(zé)任。第三章履約擔(dān)保第十二條履約擔(dān)保是承包人向發(fā)包人提供