農(nóng)民工工資保證金制度和規(guī)定

1、農(nóng)民工工資保證金制度和規(guī)定農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法第一條、 為保證農(nóng)民工工資保證金制度運(yùn)行，預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)張掖市農(nóng)民工工資保證金管理辦法的規(guī)定，制定本辦法。第二條、本辦法適用于臨澤縣從事各類房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、通訊、工礦等新建、擴(kuò)建、改建工程中使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)監(jiān)控建筑施工單位（ 含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包建筑施工企業(yè) ） 和發(fā)生過(guò)拖欠工資的其他企業(yè)以及建設(shè)單位。第三條、 本辦法所稱工資保證金，是指以強(qiáng)制性措施要求發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前按照規(guī)定比例在臨澤縣勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行專用賬戶存

2、入的專項(xiàng)資金，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動(dòng)用工資保證金帳戶或挪為他用。在企業(yè)未能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，用于支付農(nóng)民工工資的保障資金。第四條、 臨澤縣勞動(dòng)保障行政部門是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施的主管部門，建設(shè)、水利、交通、國(guó)土資源等行政部門和銀行機(jī)構(gòu)按照職責(zé)共同負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作。第五條、 勞動(dòng)保障行政部門指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)一專 戶。銀行機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一專戶項(xiàng)下為各建筑施工單位分別建立單位帳戶。第六條、 農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位按規(guī)定存入。建設(shè)單位在撥付工程價(jià)款時(shí)，按第十條規(guī)定比例單獨(dú)開(kāi)列合同建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支票，直接轉(zhuǎn)入農(nóng)

3、民工工資保證金專戶企業(yè)帳戶，所轉(zhuǎn)入資金列入已支付工程款。第七條、 農(nóng)民工工資保證金存入銀行專戶后，銀行機(jī)構(gòu)為建筑施工單位出具農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表，建筑施工單位持農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表到項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理備案手續(xù)。第八條、農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)行屬地管理。外省、跨縣區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理備案登記。第九條、 農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付。使用農(nóng)民工保證金由建筑施工單位填寫農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請(qǐng)表 ，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審定并簽署意見(jiàn)后，銀行機(jī)構(gòu)方可辦理劃撥支付手續(xù)。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)建筑施工單位支取的農(nóng)民工工資保證金發(fā)放情況實(shí)

4、施監(jiān)督。第十條、建筑施工單位按下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金：（ 一 ）工程合同價(jià)款在100（不含 100萬(wàn) ）萬(wàn)元以下的，按工程合同價(jià)款的5%預(yù)存; 工程合同價(jià)款在100萬(wàn)以上至200萬(wàn)元的（含 100萬(wàn)元），按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存; 工程合同價(jià)款在200 萬(wàn)元至 500（含 200萬(wàn) ）萬(wàn)元的，按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存; 工程合同價(jià)款在500 萬(wàn)元以上的（ 含 500 萬(wàn) ） ，按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存;（ 二 ）上年未完工的在建工程，建筑施工企業(yè)按剩余施施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金;（ 三 ）包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存。第十一條、在工程建設(shè)期間建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資的

5、，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門查實(shí)，可以啟動(dòng)農(nóng)民工工資保證金。（ 一 ）建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的;（ 二 ）建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡，造成拖欠的;（ 三 ）建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭或不具備用工主體;資格的組織或個(gè)人造成拖欠的（ 四 ）工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的;（ 五 ）其他情形造成農(nóng)民工工資拖欠的。第十二條、已足額存入工資保證金的建筑施工企業(yè)，在工程開(kāi)工前，持 建設(shè)工程施工合同到縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資證明和已存入工資保證金證明，憑此證明到縣建設(shè)行政部門辦理施工許可證和開(kāi)工報(bào)告。對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工

6、企業(yè)，未按規(guī)定存入工資保證金的，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予辦理有關(guān)證明，縣建設(shè)行政部門不予發(fā)放施工許可證，不批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。第十三條、已存入工資保證金的建筑施工企業(yè)，確因資金周轉(zhuǎn)困難無(wú)法按時(shí)支付農(nóng)民工工資，勞動(dòng)保障行政部門可動(dòng)用該企業(yè)的工資保證金支付，建筑施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起10 日內(nèi)按動(dòng)用金額的200%補(bǔ)存。第十四條、建筑施工企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資、數(shù)額超過(guò)專戶存儲(chǔ)工資保證金數(shù)額，勞動(dòng)保障行政部門可動(dòng)用該企業(yè)的工資保證金支付，并會(huì)同建設(shè)、公安等行政部門強(qiáng)制企業(yè)補(bǔ)足差額部分。建筑施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起10 日內(nèi)按動(dòng)用金額的200%補(bǔ)存工資保證金。第十五條、工程合同價(jià)款調(diào)整的，追加部分按照第十條規(guī)

7、定比例補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。第十六條、建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足使用時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)成建筑施工單位追補(bǔ)。第十七條、建筑施工單位每季度應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告表。第十八條、原未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，在施工過(guò)程中發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，縣勞動(dòng)保障部門要責(zé)令其按剩余施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金。第十九條、年終或工程項(xiàng)目竣工前25 日，由建設(shè)施工單位在農(nóng)民工居住或建筑工地醒目位輅將農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行公示，縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在收到返還工資保證金申請(qǐng)之日起7 日內(nèi)核實(shí)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況，并將核實(shí)情況在施工現(xiàn)場(chǎng)公示7

8、日， 公示期內(nèi)無(wú)農(nóng)民工欠薪投訴的，建設(shè)施工單位持工資支付報(bào)告表和竣工備案報(bào)告， 向勞動(dòng)保障部門提出提取農(nóng)民工保證金申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)無(wú)拖欠后出具相關(guān)證明，銀行機(jī)構(gòu)向建筑施工單位一次性支取農(nóng)民工工資保證金本息。第二十條、建設(shè)單位未履行農(nóng)民工工資保證金專戶資金劃撥職責(zé)，造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰，并追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十一條、施工總承包企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)或具有農(nóng)民工工資保證金由施工總承包企業(yè)按獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的,規(guī)定比例提取并存入農(nóng)民工工資保證金專戶。發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，施工總承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十二條、建設(shè)

9、單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)出具由銀行和勞動(dòng)保障行政部門共同認(rèn)定的農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表 ， 未按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)、 交通、 水利、國(guó)土資源行政部門不得為其辦理施工許可手續(xù)。已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，由施工許可行政部門責(zé)令其暫停施工，在按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金后，方可批準(zhǔn)復(fù)工。第二十三條、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土資源等行政部門未嚴(yán)格履行職責(zé)， 造成企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠或引發(fā)群訪事件的，追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十四條、農(nóng)民工工資按下列辦法支付：（ 一 ）農(nóng)民工工資實(shí)行按月發(fā)放并以法定貨幣形式支付給農(nóng)民工本人;（ 二 ）農(nóng)民工用工不足一個(gè)月的，用工結(jié)束后應(yīng)

10、及時(shí)結(jié)付工資。第二十五條、建筑施工單位不得采用先發(fā)生活費(fèi)，工程結(jié)算后再付工資的違法支付方式。第二十六條、建筑施工單位不按期支付農(nóng)民工工資、克扣和無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障行政部門依法查處。第二十七條、建筑施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政部門將其列入非誠(chéng)信建筑施工企業(yè)不良名單，三年內(nèi)不得再承包工程項(xiàng)目。第二十八條、建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同，必須依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)金; 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)參加勞動(dòng)保障年審工作。企業(yè)未給農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者不參加勞動(dòng)保障年審或者拒不上報(bào)年審材料的，企業(yè)將被列為非誠(chéng)信企業(yè)名單，三年內(nèi)不得承包工程，不得參加項(xiàng)目招

11、投標(biāo)。第二十九條、勞動(dòng)保障、建設(shè)等行政部門和專業(yè)建設(shè)工程管理部門，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資拖欠舉報(bào)投訴受理制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理和依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為。第三十條、縣建筑企業(yè)工會(huì)、建設(shè)單位工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞務(wù)糾紛，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。第三十一條、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)民工工資申訴，對(duì)事實(shí)清楚的要及時(shí)仲裁結(jié)案，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。根據(jù)勞動(dòng)合同法 第三十條規(guī)定：“ 用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)者報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 ”第三十二條、勞動(dòng)、建設(shè)、工商、公安、司法等有關(guān)部門要依法情節(jié)嚴(yán)重對(duì)惡意拖欠、加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，的，可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)有關(guān)人員依法予以懲處。第三十三條、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資管理職責(zé)的部門及工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)督，對(duì)不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的， 給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十四條、發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，未向?qū)舸嫒牍べY保證金的，縣勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)其實(shí)施行政處罰，并予以曝光。第三十五條、對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資、致使工資