發(fā)生大面積傳染病應(yīng)急預(yù)案樣本

1、發(fā)生大面積傳染病應(yīng)急預(yù)案樣本1 總則1.1 為保障發(fā)電廠職工及家屬生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn) 定，切實(shí)有效降低和控制發(fā)生大面積傳染病的危害， 依據(jù)中 華人民共和國傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條 例、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危機(jī)事件管理工作規(guī)定 有關(guān)精神， 特制定本預(yù)案。1.2 本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合” 、“以人為本，善 待生命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以對危 急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)， 一旦發(fā)生大面積傳染病事件， 能以最快的速度、 最大的效能， 有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突 發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.3 應(yīng)急預(yù)

2、案應(yīng)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織，每年進(jìn)行一次 演練。2 概況2.1 大面積傳染病，指突發(fā)的、對公眾健康或社會政治、 經(jīng)濟(jì)等影響巨大，需要緊急采取措施的疾病，包括：爆發(fā)疫 情、新發(fā)或不明原因疾病流行、人禽共患病流行或暴發(fā)、突 發(fā)社會事件導(dǎo)致的疾病暴發(fā)或流行，疾病預(yù)防控制工作中出 現(xiàn)的群體反應(yīng)或偶合事件。2.2 大面積傳染病的種類目前主要有：甲類和部分乙類傳 染性疾病，如：鼠疫、霍亂、非典型肺炎、禽流感等。3 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.1.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成：總指揮：副總指揮：、常務(wù)副總指揮：成 員：、日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在職工醫(yī)院 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在職工

3、醫(yī)院指揮部職責(zé) 提出修訂發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)每 年組織發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部 門應(yīng)急演練。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動 各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全 面指揮應(yīng)急救援工作。3.1.3 職工醫(yī)院職責(zé)3.1.3.1 發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時，組織醫(yī)務(wù)工作人員及 時到達(dá)現(xiàn)場，在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對病人或者疑似 病人進(jìn)行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn)， 2 小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門 報告。3.1.3.2 制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進(jìn)行 監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。3.1.3.3 配合上級防疫部門調(diào)查登記病人或者疑

4、似病人的 密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào) 查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué) 觀察。3.1.3.4 對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學(xué)習(xí)的工作人員 及其家屬子女）中有可能接觸傳染病源的人員進(jìn)行監(jiān)測，必 要時對接觸病人或可疑病人的人員進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察，每 天進(jìn)行 1 2 次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離， 并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)，經(jīng)過路 線，接觸人員的范圍，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。3.1.3.5 選擇消殺效果好的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的 疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄 物進(jìn)行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品

5、消毒的物品，采 取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定 地點(diǎn)徹底焚燒，深度掩埋（ 2 米以下），防止二次傳播。3.1.3.6 工作人員在工作中要注意個人防護(hù)，必須穿防護(hù) 服，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和消毒制度，以防受到感染。3.1.3.7 對需進(jìn)入的非本廠人員進(jìn)行體檢。3.1.3.8 應(yīng)準(zhǔn)備一定數(shù)量防護(hù)眼鏡、隔離衣、防毒面具、防 護(hù)手套、口罩等。3.1.3.9 當(dāng)大面積傳染病流行或可能流行，啟動應(yīng)急預(yù)案 時，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生 行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹?（命）令，衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和 要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

6、小組匯報。3.1.4 物資供應(yīng)部職責(zé)保障被隔離人群或生活區(qū)居民的正常生活的物資供應(yīng)， 保障救治病人必需藥品供應(yīng)，保障對疫區(qū)“消毒、 殺滅藥品 和器械及有關(guān)人員防護(hù)物資的供應(yīng)。 平時應(yīng)儲備一定數(shù)量的 藥品和物資，以備急需。3.1.5 政工部職責(zé)在發(fā)生大面積傳染性疾病或可能發(fā)生大面積傳染病流行時，按國家或當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一口徑，在應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及時做好宣傳教育工作，主要內(nèi)容有：本次 發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正 確對待，應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組正在實(shí)施的辦法，消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工 情緒，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活秩

7、序。利用廣播、電視進(jìn)行滾動宣傳，使隔離人員盡快到指定 區(qū)域隔離，使病人盡早接受救治。3.1.6 電力賓館職責(zé)在需要時，設(shè)置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進(jìn)行觀察。 安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔 離。3.1.7 武裝保衛(wèi)部職責(zé)做好廠區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。 應(yīng)急救援預(yù) 案啟動后，對非本廠人員應(yīng)經(jīng)體檢后，應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo) 同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后，方可進(jìn)入廠區(qū)或生活區(qū)。隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志3.1.8 車輛管理部門職責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，禁止非本單位人員乘坐本廠車 輛，隨時對廠屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加 救援工作。3.1.9 物業(yè)公司職工食堂職責(zé) 負(fù)責(zé)

8、配合職工醫(yī)院對有關(guān)隔離場所進(jìn)行必要的改造，使 其達(dá)到有關(guān)隔離要求。當(dāng)發(fā)生較大區(qū)域被市衛(wèi)生行政部門設(shè)為隔離區(qū)時，負(fù)責(zé) 安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔 離。3.1.10 居委會職責(zé)對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入 詳細(xì)的調(diào)查，對生活區(qū)的居民進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常 情況，及時向救援指揮部或衛(wèi)生行政部門或疾病控制中心報 告。3.1.11 財務(wù)部職責(zé) 及時落實(shí)資金，滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時的需要。3.1.12 通訊信息部（電話班）職責(zé) 保障應(yīng)急救援通訊信息暢通。3.1.13 安全監(jiān)察部職責(zé) 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預(yù)案進(jìn)行工作。及時

9、向上級有關(guān)部門報告疫情的情 況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，立即組織修編。3.1.14 廠工會職責(zé)配合有關(guān)單位在發(fā)生大面積傳染病事件時做好對病員 及家屬的思想和安撫工作3.1.15 各部門職責(zé) 要盡快保障現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施的良好運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)有疫情的 車間、部門，必須由專人負(fù)責(zé)配合醫(yī)院對接觸人群進(jìn)行詳細(xì) 的調(diào)查，并按規(guī)定及時匯總到醫(yī)院辦公室，同時配合醫(yī)院對 防疫區(qū)域進(jìn)行徹底的消毒，對懷疑或確診病人進(jìn)行及時隔 離。發(fā)生疫情時， 應(yīng)在各運(yùn)行值班室設(shè)置隔離帶， 檢修人員 及非生產(chǎn)人員一律不得進(jìn)入。辦理工作票和其他事宜人員應(yīng) 在隔離帶外辦理。對本單位人員的體溫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常 立即通知職工醫(yī)院。各單位部門要盡量減少各

10、種會議、集會活動、出差，特 別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要堅(jiān)決取消或推遲。取消一切娛 樂性活動，包括各種形式的棋牌室、老年活動中心的活動， 盡量避免人群擁擠、空氣不暢。3.2 危急事件的預(yù)防3.2.1 可能導(dǎo)致危急事件的因素 惡性傳染病可通過空氣、接觸病人或接觸帶有病毒的污 染物而致病。3.2 . 2 預(yù)防措施3.2.2.1 醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集、整理、提供專業(yè)知識和宣傳材料。 及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，對所有可能存在疫情的區(qū)域，給予 指導(dǎo)或徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及 時監(jiān)控及甄別。及時收集有關(guān)預(yù)防傳染病的信息，指導(dǎo)防治 工作。3.2.2.2 宣傳部門要通過各種媒體和方式對相關(guān)知識進(jìn)行 及

11、時、廣泛的宣傳報導(dǎo)。使廣大職工能夠及時了解疫情的發(fā) 展情況及預(yù)防知識。個人：保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣；注意均衡飲食、適量 運(yùn)動、充足休息、穩(wěn)定情緒；避免前往空氣流通不暢、人口 密集的公共場所；戶內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生、勤 曬衣服和被褥。工作場所及公共場所： 經(jīng)常通風(fēng)換氣保持空氣流通是一 項(xiàng)重要的預(yù)防措施，特別是各個會議室、集控室、交通車、 招待所、學(xué)校、幼兒園等，要時常保持通風(fēng)和清潔消毒；保 持各種送風(fēng)機(jī)、空調(diào)設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保持環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)行 臺面消毒，及時清理衛(wèi)生死角防治疾病的蔓延擴(kuò)散。3.2.3 物業(yè)公司要做好廠區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，公 共場所的消毒工作。3.2.4 當(dāng)發(fā)生大面

12、積傳染病時，各單位部門要盡量減少各 種會議、集會活動、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要 堅(jiān)決取消或推遲。取消一切娛樂性活動，包括各種形式的棋 牌室、老年活動中心的各種活動，盡量避免人群擁擠、空氣 不暢。3.2.5 當(dāng)發(fā)生大面積傳染病時，用人單位或接待單位要加 強(qiáng)對外來務(wù)工人員和商務(wù)活動人員的健康監(jiān)測，交通車、門 衛(wèi)要嚴(yán)格控制外來人員的進(jìn)出，切斷外來傳染源。并及時向 廠醫(yī)院通報外來人員存在有關(guān)疫情情況。3.2.6 大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織力量消滅鼠害和蚊蠅 等病媒昆蟲及其他傳播傳染病或患有人畜共患傳染病 的 危害，對企業(yè)及生活區(qū)，周圍是否存在自然疫源地應(yīng)有清楚 的了解（可請求地方防疫機(jī)構(gòu)對環(huán)

13、境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查） 。3.2.7 大力開展健康教育和全民健身活動。有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 單位應(yīng)做好健康教育工作、把防病的方法交給職工群眾，使 防病成為職工群眾的自覺行動；有條件的單位應(yīng)設(shè)立健身房 或健身場所，鼓勵，支持職工進(jìn)行身體鍛練，增強(qiáng)體質(zhì)。3.2.8 改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對污水進(jìn)行無害化處理；加強(qiáng) 對飲用水設(shè)施衛(wèi)生的管理、防止飲用水的二次污染，生活飲 用水必須符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。3.2.9 特殊行業(yè)、如飲食行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)按期進(jìn)行體檢， 發(fā)現(xiàn)患傳染性疾病時要及時調(diào)離崗位，進(jìn)行有效的隔離治 療。3.2.10 有條件時，在傳染病流行季節(jié)應(yīng)提前對職工進(jìn)行預(yù) 防疫（菌）苗接種，能有效的防止傳染性疾病的流行和

14、傳播3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動3.3.1 疫情匯報 當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急 救援日常管理機(jī)構(gòu)人員或職工醫(yī)院。物業(yè)公司、職工醫(yī)院發(fā)現(xiàn)大面積傳染病突發(fā)事件時，應(yīng) 立即向廠部或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并建議啟動應(yīng)急 救援預(yù)案。救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動“發(fā)生大面積傳染病事 件應(yīng)急救援預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知 應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急處 理。應(yīng)急聯(lián)系電話表:咅咅院 醫(yī) 工 職立口 揮 匕日 扌察 宜咅安立口 衛(wèi) 保通訊信息部門各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，按 各自

15、的職責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行處理。332 病人的治療和轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)護(hù)人員帶好防護(hù)用具， 做好自我保護(hù)工作，對所發(fā)現(xiàn) 的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系或在 專家的指導(dǎo)下進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)時用專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治， 并將發(fā)病情況， 診斷或疑似診斷 （病歷） 向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診 斷，及時治療。3.4 危急事件的應(yīng)對3.4.1 疫情的監(jiān)控及報告3.4.1.1 發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后，二級單位立即 成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，由專人負(fù)責(zé)，每天定時向應(yīng)急救援日 常管理機(jī)構(gòu)人員匯報本單位疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫 情接觸情況），如

16、出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。如 隱瞞不報，知情人及單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.4.1.2 發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后，職工醫(yī)院應(yīng)成 立專門的發(fā)熱門診，實(shí)施 24 小時值班制度，對疑似病人及 時進(jìn)行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進(jìn) 行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn) 治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。3.4.1.3 建立完善的疫情報告機(jī)制，定時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組及黨委、廠部通報所轄區(qū)域的疫情變化。3.4.1.4 居委會要對外來人員及時進(jìn)行摸底排查，及時發(fā) 現(xiàn)疫情的苗頭，同時做好社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。醫(yī)務(wù)工作3.4.2.1 職工醫(yī)院要對全院醫(yī)療人員進(jìn)行非典型肺炎、禽 流感等傳染病的預(yù)防、診斷、隔離、治療以及個人防護(hù)等專 業(yè)的培訓(xùn)， 做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、 早報告、 早隔離、 早治療。3.4.2.2 做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)工作，發(fā)放可靠、充足的防護(hù) 用具。3.4.2.3 設(shè)立專門的病房，做好病人的隔離準(zhǔn)備。3.4.3 應(yīng)急救援的結(jié)束本地域內(nèi)，應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治 療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常 管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根