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文檔簡介
1、對國際會計準則第28號一一對聯(lián)營 企業(yè)投資會計(2000年修訂)的改進 建議1國際會計準則第 28 號對聯(lián)營企 業(yè)投資會計(200X年修訂)征詢意見理事會將特別歡迎對下列問題的回答。意見中最好能指明有 關(guān)的準則段落,包含明晰的基本原理,并在合適的地方提出 備選措辭的建議。問題 1:您是否同意, IAS28 和國際會計準則第 31 號合營 中權(quán)益的財務(wù)報告 不應(yīng)當(dāng)運用于風(fēng)險資本組織、 互惠基金、 信托公司以及類似實體對聯(lián)營企業(yè)的投資(這些投資按照 國際會計準則第 39 號金融工具:確認和計量的規(guī) 定按公允價值計量) ,這種按公允價值進行的計量是已在那 些行業(yè)中確立的比較好的慣例(參見第 1 段)
2、?問題 2:您是否同意, 在聯(lián)營企業(yè)發(fā)生損失的情況下, 減記至零的 金額中應(yīng)當(dāng)不僅包括對聯(lián)營企業(yè)權(quán)益的投資,還包括諸如長 期應(yīng)收款的其他權(quán)益(參見第 22 段)?主要改動摘要主要的改動建議為: 將風(fēng)險資本組織、互惠基金、信托公司以及類似實體對聯(lián) 營企業(yè)的投資(這些投資按照國際會計準則第 39 號 金融工具:確認和計量的規(guī)定按公允價值計量), 排除 IAS28 和國際會計準則第 31 號合營中權(quán)益的財 務(wù)報告的范圍之外,這種按公允價值進行的計量是已在 那些行業(yè)中確立的比較好的慣例(參見第 1 段)。 將解釋公告第 33 號合并和權(quán)益法:潛在表決權(quán)和 所有者權(quán)益的分攤中的結(jié)論并入本準則(第5A 段
3、),并撤銷 SIC 33。 將與持有投資只是為了以后出售有關(guān)的確定標準從“在近期內(nèi)”改為“在 12個月內(nèi)”(第 8 段)。 將被投資者在嚴格的長期性限制條件下經(jīng)營,大大削弱了其向投資者轉(zhuǎn)移資金的能力從而不適用于權(quán)益法核算的 規(guī)定廢除(第 8 段),并指出在嚴格的長期性限制向投資 者轉(zhuǎn)移資金的能力的條件下可以排除重大影響 (第 5B 段)。 如果投資者因為沒有任何子公司而未編制合并財務(wù)報表, 則要求使用權(quán)益法處理對聯(lián)營企業(yè)的投資(第 8 段)。 在國際會計準則第 27 號合并和單獨財務(wù)報表中 對投資者單獨財務(wù)報表中對聯(lián)營企業(yè)投資的計量進行了規(guī)范(第 12 段) 解釋公告第 3 號消除與聯(lián)營企業(yè)交
4、易中的未實現(xiàn)利 潤和損失中的結(jié)論并入本準則中(第 16B 段)。18 規(guī)定如果在運用權(quán)益法時所采用的聯(lián)營企業(yè)財務(wù)報表編 報日期與投資者的不同,該差異不得超過三個月(第 段)。 規(guī)定對在類似條件下的相似交易和事項采用統(tǒng)一的會計 政策(第 20 段)。 規(guī)定在聯(lián)營企業(yè)發(fā)生損失時, 減記至零的金額應(yīng)當(dāng)不僅包 括對聯(lián)營企業(yè)權(quán)益的投資,還要包括其他一些長期權(quán)益 (第 22 段),并廢除解釋公告第 20 號權(quán)益法:損 失的確認。 要求更多的披露內(nèi)容(第 27 段到 28 段 B)目錄國際會計準則第 28 號對聯(lián)營企業(yè)投資會計(200X 修訂)范圍 段落1定義3 - 7重大影響 權(quán) 45B、人益法. 6運權(quán)
5、益法的用8 - 2 4失23-24單獨財務(wù)報 表 24 A -24 B披>=l>露 27-28 B生效日 期.29附錄:結(jié)論依據(jù)( 200X 修訂版)國際會計準則第 28 號對聯(lián)營企業(yè)投資會計(200X 年修訂 )本準則中以粗體標示的段落, 應(yīng)與本準則中的背景資料和 實施指南以及國際會計準則公告前言的內(nèi)容一并閱讀。 國際會計準則不擬應(yīng)用于不重要的項目(參見前言第 12 段)。范圍1. 本準則適用于投資者對聯(lián)營企業(yè)投資的核算。 但是,該 準則不適用于風(fēng)險資本組織、互惠基金、信托公司以及類似 實體對聯(lián)營企業(yè)的投資 (這些投資按照 國際會計準則第 39 號金融工具:確認和計量的規(guī)定按公允
6、價值計量) , 這種按公允價值進行的計量是已在那些行業(yè)中確立的比較 好的慣例。如果這類投資按公允價值計量,則公允價值的變 動在變動當(dāng)期包括在損益中。定義3. 本準則使用的下列術(shù)語,其含義為:聯(lián)營企業(yè),指投資者對其有重大影響、 但既不是投資者的 子公司也不是其合營企業(yè)的實體,包括非法人實體,例如合 伙。重大影響,指具有參與被投資者的財務(wù)和經(jīng)營政策的決定 權(quán)力、但不是對這些政策具有控制權(quán)或共同控制權(quán)??貏Γ附y(tǒng)馭一個實體的財務(wù)和經(jīng)營政策、并藉此從其 活動中獲取利益的權(quán)力。共同控制,指合同約定的對某項經(jīng)濟活動所共有的控制。子公司指被另一個實體(稱作母公司)所控制的實體,包括非法人實體,例如合伙。權(quán)益
7、法,指投資最初以成本入賬、 以后根據(jù)投資后享有被 投資者凈資產(chǎn)份額的變動對其進行調(diào)整的會計方法。投資者 的損益中包括其享有被投資者損益的份額。重大影響4. 如果投資者直接或通過子公司間接地擁有被投資者20%或20%以上的表決權(quán),即認為投資者具有重大影響,除非能 夠明確證明情況并非如此。相反,如果投資者直接或通過子 公司間接地擁有被投資者 20%以下的表決權(quán),即認為投資者 不具有重大影響,除非能夠明確證明存在這種影響。大量的 或大部分所有權(quán)被另一投資者擁有,并不排除某一投資者具 有重大影響。5. 投資者具有重大影響,通常由下列一種或多種方式證 實:(1) 在被投資者董事會或類似權(quán)力機構(gòu)中的代表情
8、況;(2) 政策制定過程的參與;(3) 投資者與被投資者之間的重大交易;(4) 管理層人員的交換;(5) 關(guān)鍵技術(shù)信息的提供。5A. 實體可能擁有認股權(quán)證、 股票買入期權(quán)、 可轉(zhuǎn)換為普 通股的債務(wù)或權(quán)益性工具,或者其他類似工具,該工具若行 使或轉(zhuǎn)換即可潛在地對另一實體財務(wù)和經(jīng)營政策增加該實 體的表決權(quán)或減少其他方相對表決權(quán)(即潛在表決權(quán)) 。在 評估某個實體是否具有對被投資者的財務(wù)和經(jīng)營政策決策 產(chǎn)生重大影響的能力時,應(yīng)當(dāng)考慮包括其他實體擁有的潛在 表決權(quán)在內(nèi)的、現(xiàn)時即可行使或現(xiàn)時即可轉(zhuǎn)換的潛在表決權(quán) 的存在和影響。5B.如果被投資者處于法律重組或破產(chǎn)過程,或者在嚴格 的長期性限制向投資者轉(zhuǎn)移
9、資金的能力的條件下經(jīng)營,可以 排除重大影響。權(quán)益法6. 在權(quán)益法下, 投資最初按成本確認; 投資日以后, 通過 增加或減少投資的賬面價值確認投資者在被投資者損益中 應(yīng)占的份額。投資者在被投資者損益中所占的份額包括在其損益中。收到被投資者分配的利潤,則沖減其投資的賬面價值。對于不包括在被投資者損益中的被投資者權(quán)益的變動, 由此而導(dǎo)致投資者對被投資者權(quán)益的成比例的變動,也需要 調(diào)整其投資的賬面價值。這類變動包括由不動產(chǎn)、廠場和設(shè) 備的重新估價以及外幣折算差額導(dǎo)致的變動。投資者在這些 變動中所占的份額直接在其權(quán)益中確認。權(quán)益法的運用8. 對聯(lián)營企業(yè)的投資應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算; 除非購入和持 有該項投資
10、只是為了以后在自購買之日起的12 個月內(nèi)出售。這類投資應(yīng)當(dāng)按照國際會計準則第 39 號金融工具: 確認和計量的規(guī)定按公允價值核算,公允價值的變動包括 在發(fā)生變動當(dāng)期的損益中。9. 對于投資者因?qū)β?lián)營企業(yè)投資而賺取的收益來說, 以收 到的利潤分配額為基礎(chǔ)來確認收益,也許不是恰當(dāng)?shù)挠嬃俊?因為,所收到的分配額與聯(lián)營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績可能很少聯(lián) 系。由于投資者對聯(lián)營企業(yè)具有重大影響,投資者對聯(lián)營企 業(yè)的經(jīng)營業(yè)績有一定責(zé)任,因此對其投資回報也有一定責(zé) 任。投資者通過擴大財務(wù)報表的范圍,將在聯(lián)營企業(yè)損益中 享有的份額包括在內(nèi),以反映這種經(jīng)管責(zé)任。因此,權(quán)益法 的運用可以提供有關(guān)投資者凈資產(chǎn)和損益的更有信息價
11、值 的報告。11. 投資者應(yīng)當(dāng)自對聯(lián)營企業(yè)不再具有重大影響之日起, 中止采用權(quán)益法,并且該項投資自其不再是聯(lián)營企業(yè)之日起 按照國際會計準則第 39 號金融工具:確認和計量 的規(guī)定進行核算。11A. 不再是聯(lián)營企業(yè)當(dāng)日投資的賬面價值, 根據(jù)國際會 計準則第 39 號金融工具:確認和計量的規(guī)定,應(yīng)當(dāng) 視為該投資作為金融資產(chǎn)進行初始計量的成本。16. 采用權(quán)益法的許多步驟與 國際會計準則第 27 號 合并和單獨財務(wù)報表中所描述的合并程序相同。而且,并 購子公司采用的程序所依據(jù)的概念,對聯(lián)營企業(yè)投資也同樣 適用。16A.集團在聯(lián)營企業(yè)中的權(quán)益是母公司及其子公司在該 聯(lián)營企業(yè)中持有份額(不包括那些由子公
12、司少數(shù)股東權(quán)益持 有的份額)的總和。采用權(quán)益法運用時,該集團在其他聯(lián)營 企業(yè)或合營企業(yè)中持有的股份不作考慮。如果聯(lián)營企業(yè)有子 公司、聯(lián)營企業(yè)或合營企業(yè),在運用權(quán)益法時需納入考慮的 損益和凈資產(chǎn)是,為對投資者的會計政策產(chǎn)生影響而進行必 要調(diào)整之后在該聯(lián)營企業(yè)合并財務(wù)報表中確認的損益和凈 資產(chǎn)(包括其聯(lián)營企業(yè)的損益份額以及其聯(lián)營企業(yè)和合營企 業(yè)的凈資產(chǎn)) 。16B.投資者(或其合并的子公司)和聯(lián)營企業(yè)之間發(fā)生的“上銷”和“下銷”交易形成的損益,應(yīng)當(dāng)按投資者在該聯(lián) 營企業(yè)所占的權(quán)益份額予以消除。 “上銷”交易指諸如從聯(lián) 營企業(yè)至投資者的資產(chǎn)銷售, “下銷”交易指諸如從投資者 至聯(lián)營企業(yè)的資產(chǎn)銷售。在
13、交易提供轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)發(fā)生減值的證 據(jù)的范圍內(nèi),損失不予消除。17. 對聯(lián)營企業(yè)的投資,自其成為聯(lián)營企業(yè)之日起,采用 權(quán)益法核算。在投資日,投資成本與投資者所享有的在聯(lián)營 企業(yè)可辨認凈資產(chǎn)公允價值中的份額之間的差額(無論正 負),都要作為商譽處理并按照 國際會計準則第 22 號 企業(yè)合并( 1998 年修改)的要求進行核算。與聯(lián)營企業(yè)有 關(guān)的商譽計入投資的賬面價值。對投資日以后投資者的損益 份額需作適當(dāng)調(diào)整,以核算:(1)以購置日公允價值為基礎(chǔ)的應(yīng)折舊資產(chǎn)的折舊額;(2)商譽的攤銷額。18. 如果聯(lián)營企業(yè)運用權(quán)益法編制的財務(wù)報表的報告日期 與投資者的不同,則應(yīng)當(dāng)對在該日期與投資者財務(wù)報表日期 之間發(fā)
14、生的重要交易或事項的影響予以調(diào)整。在任何情況 下,聯(lián)營企業(yè)和投資者報告日期之間的差別應(yīng)當(dāng)不超過三個 月。報告期的長度和報告日的任何差別,各期都應(yīng)當(dāng)相同。18A. 聯(lián)營企業(yè)最近期可提供的財務(wù)報表投資者使用在權(quán) 益法中。在相對較少的情況中,如果投資者的報告日與其聯(lián) 營企業(yè)不同,聯(lián)營企業(yè)通常按照投資者的報表日期編制財務(wù) 報表以供投資者使用。如果按投資者的報告日編制財務(wù)報表 花費過大的成本或精力,也可以使用報告日不同的聯(lián)營企業(yè) 的財務(wù)報表,只要其差別不超過三個月且已對不同報告日之 間發(fā)生的重要交易或事項的影響予以調(diào)整。20. 投資者的財務(wù)報表對類似條件下的同樣交易和事項采 用統(tǒng)一的會計政策。如果聯(lián)營企
15、業(yè)采用的會計政策與投資者 在類似條件下對同樣交易和事項所采用的會計政策不同,當(dāng) 投資者采用權(quán)益法核算需要使用該聯(lián)營企業(yè)的財務(wù)報表時, 要進行適當(dāng)調(diào)整以使聯(lián)營企業(yè)的會計政策和投資者保持一 致。21. 如果聯(lián)營企業(yè)有發(fā)行在外的累積優(yōu)先股被投資者以外 的利益集團持有并列作權(quán)益項目,則投資者在計算其損益份 額時,不論股利是否已經(jīng)宣告,均應(yīng)當(dāng)先就這類股票的股利 進行調(diào)整。22. 如果投資者對聯(lián)營企業(yè)虧損的分擔(dān)額等于或超過其在 聯(lián)營企業(yè)中的權(quán)益,則投資者應(yīng)當(dāng)中止確認更多的損失。聯(lián) 營企業(yè)中的權(quán)益等于權(quán)益法下對聯(lián)營企業(yè)投資的賬面金額 加上實質(zhì)上是投資者對聯(lián)營企業(yè)權(quán)益投資的一部分的項目。 例如,某個項目的結(jié)算
16、未作計劃或不會可能在可遇見的未來 發(fā)生,它實質(zhì)上是對實體權(quán)益投資的延伸或減少。這類項目 可能包括優(yōu)先股和長期應(yīng)收款或貸款,但不包括應(yīng)收帳款或 應(yīng)付帳款。22A.權(quán)益法下確認的超過投資者普通股投資的損失應(yīng)當(dāng) 按其地位高低順序(即清算時的優(yōu)先級)分配至投資者在聯(lián) 營企業(yè)中的其他權(quán)益部分。 投資者運用 國際會計準則第 39 號金融工具:確認和計量的要求以判斷是否需要確認 與投資者其他權(quán)益相關(guān)的額外減值損失。22B. 投資者的權(quán)益減記到零以后, 在投資者已承擔(dān)的義務(wù) 或已代聯(lián)營企業(yè)償債的支出范圍內(nèi),計提追加的損失并確認 一項負債。如果該聯(lián)營企業(yè)隨后報告盈利,則該投資者僅在 這些盈利的份額等于未確認的凈
17、損失的份額之后重新確認 這些盈利中的份額。減值損失23. 如果有跡象表明對聯(lián)營企業(yè)的投資可能減值,實體應(yīng) 當(dāng)運用國際會計準則第 36 號資產(chǎn)減值 。在確定該項投 資的使用價值時,實體可估計:(1) 被投資者作為一個整體可望創(chuàng)造的未來估計現(xiàn)金流量 的現(xiàn)值中屬于投資者的份額,包括來自被投資者經(jīng)營活動的 及最終出售此項投資實得收入的現(xiàn)金流量;或者(2) 從此項投資中收到的股利及最終出售此項投資可望產(chǎn) 生的未來估計現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。在恰當(dāng)?shù)募僭O(shè)下, 兩種方法將給出同樣的結(jié)果。 形成的任 何投資減值損失,將按照國際會計準則第 36 號進行攤 銷。因而,它首先將分配給任何余留的商譽 (參見第 17 段)24
18、. 對聯(lián)營企業(yè)投資的可收回金額,將按各個聯(lián)營企業(yè)分 別進行評估,除非這個聯(lián)營企業(yè)在持續(xù)使用中不創(chuàng)造現(xiàn)金流 入,因為其使用基本上獨立于報告實體其他資產(chǎn)所創(chuàng)造的現(xiàn) 金流入之外。單獨財務(wù)報表24A. 對聯(lián)營企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際會計準則第 27 號 合并和單獨財務(wù)報表 第 29 段、30 段和 33 段的規(guī)定在投 資者的單獨財務(wù)報表中進行核算。24B. 本準則并未對規(guī)定哪些實體公布單獨財務(wù)報表。 如果 實體編制意在遵循國際財務(wù)報告準則的單獨財務(wù)報表,則運 用第 24A 段。披露27. 下列各項應(yīng)當(dāng)予披露:(1)已公布標價的對聯(lián)營企業(yè)的投資的公允價值;(2)包括資產(chǎn)、負債、收入和損益的總金額在內(nèi)的聯(lián)營
19、企業(yè)的簡要財務(wù)信息;(3)如果投資者直接或通過子公司間接地擁有被投資者20%以下的表決權(quán)或潛在表決權(quán)卻斷定投資者具有重大影 響,投資者不具有重大影響的假定不成立的原因;(4)如果投資者直接或通過子公司間接地擁有被投資者 20%或 20%以上的表決權(quán)或潛在表決權(quán)卻斷定投資者不具有 重大影響,投資者具有重大影響的假定不成立的原因;(5)如果在運用權(quán)益法時要使用這類財務(wù)報表并且其報 告日或報告期間與投資者的不同,聯(lián)營企業(yè)財務(wù)報表的報告 日期,以及使用不同的報告日或報告期間的原因;(6)聯(lián)營企業(yè)以現(xiàn)金股利、償還貸款或預(yù)付款(即借款 安排、條款約束)方式向投資者轉(zhuǎn)移資金的能力受限的性質(zhì) 和程度;(7)如
20、果投資者已中止確認對聯(lián)營企業(yè)虧損的份額,本 期未確認的和累計的聯(lián)營企業(yè)凈虧損的份額。28. 采用權(quán)益法核算的對聯(lián)營企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)歸類為長期資 產(chǎn),并在資產(chǎn)負債表中單項列示。投資者在這類聯(lián)營企業(yè)的 稅后損益中應(yīng)占的份額,在損益表中應(yīng)當(dāng)單項列示。歸屬于 投資者的聯(lián)營企業(yè)中止經(jīng)營的份額,也應(yīng)當(dāng)單項列示。28A.投資者在聯(lián)營企業(yè)權(quán)益變動中占有的份額由投資者財務(wù)直接確認為權(quán)益項目,根據(jù)國際會計準則第1 號報表的列示的要求應(yīng)當(dāng)在權(quán)益變動表中進行披露。28B. 根據(jù)國際會計準則第 37 號準備、或有負債和或有資產(chǎn),投資者應(yīng)當(dāng)披露:(1)因其也附有或有責(zé)任的,其在聯(lián)營企業(yè)或有負債中 的份額;(2)由于投資者從嚴
21、格意義上說要對聯(lián)營企業(yè)所有負債 負責(zé)而產(chǎn)生的或有負債。生效日期29. 本國際會計準則對報告期自 2003年 1 月 1日或以后日 期開始的年度財務(wù)報表有效。鼓勵提前采用。如果提前采用 對財務(wù)報表有影響,實體應(yīng)當(dāng)披露這個事實。附錄 結(jié)論依據(jù)( 200X 年修訂版)A1. 本結(jié)論依據(jù)總結(jié)了理事會在達成本征求意見稿中的結(jié)論 時所考慮的因素。個別理事會成員對有些因素較之對其他因 素更為看重。A2.理事會于2001年7月宣布,作為其最初的技術(shù)項目日程 的一部分,它將啟動一個項目對若干準則進行改進,包括IAS28。理事會改進項目的目標是減少或消除現(xiàn)有準則中的 備選方法、 重復(fù)以及矛盾, 解決協(xié)調(diào)性問題并進
22、行其他改進。 既然改進項目的意圖不在于重新考慮IAS28中所建立的對聯(lián)營企業(yè)投資會計的基本方法,本結(jié)論依據(jù)不對理事會沒有重 新考慮過的 IAS28 規(guī)定進行討論。風(fēng)險資本組織、互惠基金、信托公司和類似實體的投資的會 計核算A3. 沒有一個準則對風(fēng)險資本組織、互惠基金、信托公司和 類似實體的投資的會計核算進行了明確規(guī)范。因此,根據(jù)對 被投資者的控制或影響程度,可以運用以下準則之一:(1 )國際會計準則第 27 號合并財務(wù)報表及對子公 司投資會計( 2000 年修訂),( 2)國際會計準則第 28 號對聯(lián)營企業(yè)投資會計(2000 年修訂),或者(3)國際會計準則第 31 號合營中權(quán)益的財務(wù)報告 ( 2000 年修訂)。A4.理事會考慮過是否存在另一種方法適用于這類投資并得 出了肯定的結(jié)論。 理事會注意到對風(fēng)險資本組織、 互助基金、 信托公司和類似實體的投資采用權(quán)益法或比例合并法通常 提供與其管理和其他方面不相關(guān)的信息,而以公允價值計量 卻提供更加相關(guān)的信息。理事會還注意到這些投資的公允價 值信息通常易于取得。A5. 此外,理事會注意到對這類投資的影響或控制水平可能 變動比較頻繁
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