生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(正式版)

1、應(yīng)急預(yù)案編號(hào)： 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)： GB/T 29639 2013第一版生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制單位:頒布日期:頒布公告根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的相關(guān)要求，結(jié)合砂廠實(shí)際情況編制 了安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急工作人員及其認(rèn)可的專家進(jìn)行評(píng)審?fù)ㄟ^，特此頒布。自即日起實(shí)施。我公司各部門應(yīng)認(rèn)真組 織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，并按本預(yù)案展開應(yīng)急救援并組織演練。批準(zhǔn)人:批準(zhǔn)日期:1總則 01.1編制目的 01.2編制依據(jù) 01.3適用范圍 11.4應(yīng)急預(yù)案體系 11.5應(yīng)急工作原則 22事故風(fēng)險(xiǎn)描述 33應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 43.1應(yīng)急

2、組織體系 43.2.1指揮機(jī)構(gòu) 53.2.2專業(yè)組組織 63.2.3 職責(zé) 64預(yù)警及信息報(bào)告 84.1預(yù)警 84.2預(yù)警行動(dòng) 84.3信息報(bào)告與處置 94.3.1報(bào)告程序 94.3.2.2對(duì)外聯(lián)絡(luò) 104.3.3 一般事故的處置 104.3.4重大事故的處置 105應(yīng)急響應(yīng) 105.1響應(yīng)分級(jí) 105.2響應(yīng)程序 115.3處置措施 125.4應(yīng)急結(jié)束 156信息公開 157后期處置 168保障措施 178.1通信與信息保障 178.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 178.3物資裝備保障 188.4其他保障 189應(yīng)急預(yù)案管理 199.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 199.2應(yīng)急預(yù)案演練 199.3應(yīng)急預(yù)案修訂 199.

3、4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?209.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 20附則 20附件 22生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了保證企業(yè)及職工生命財(cái)產(chǎn)安全，在本砂廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、滑坡 事故引發(fā)的緊急情況時(shí)，能以最快的速度，有序的搶險(xiǎn)搶修，準(zhǔn)確的處置 方法，有條不紊地處理事故實(shí)施救援，從而達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低 事故損失，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果的目的，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)我砂廠具體情況，特制定 本企業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令【2014】第 十三號(hào)）；1.2.2中華人民共和國消防法（中華人

4、民共和國主席令第6號(hào)）；1.2.3中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令2011第 52號(hào)）1.2.4危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令2011第591號(hào)）；1.2.5生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令2007第493號(hào)）；1.2.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）;1.2.7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 2009第 17 號(hào)）；1.2.8特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令第 549號(hào)）；129企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T6441-1986）;1.2.10生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T 900

5、7）;1.2.11安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指南（2005第036815號(hào)）；1.2.12關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見（青政2010第97號(hào)）；1.2.13關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型露天采石場(chǎng)（砂）場(chǎng)、粘土礦安全監(jiān)管工作的通知（青安監(jiān)2011第201號(hào)）。1.2.14砂廠安全操作規(guī)程及有關(guān)資料；1.3適用范圍本預(yù)案為綜合預(yù)案，適用于砂廠發(fā)生的滿足以下預(yù)案啟動(dòng)條件的各類生產(chǎn)安全事故：（1）本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì)，可能出 現(xiàn)危及3人（包括3人）以上生命安全時(shí)；（2）本單位發(fā)生可能造成影響公眾安全和造成重大社會(huì)影響的事故時(shí)，砂廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動(dòng)；（3）地方政府或者上級(jí)主管部門

6、認(rèn)為需要啟動(dòng)。1.4應(yīng)急預(yù)案體系成立以主要負(fù)責(zé)人 為組長，辦公室、技術(shù)及生產(chǎn)部門人員參加的 應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織應(yīng) 急預(yù)案編制工作。結(jié)合本廠實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成體系，互相銜接。應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)， 應(yīng)做到清楚易發(fā)生的事故和風(fēng)險(xiǎn)危害程度、應(yīng)急管理責(zé)任明確、應(yīng)對(duì)措施正確有效、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速、 應(yīng)急物資裝備充分，立足將事故消除在萌芽及初發(fā)狀態(tài)。公司應(yīng)急預(yù)案體系機(jī)構(gòu)如下：一級(jí)體系：綜合應(yīng)急預(yù)案（與縣安監(jiān)局綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接）；二級(jí)體系：現(xiàn)場(chǎng)處置方案（廠建筑廠房火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案）；二級(jí)體系：現(xiàn)場(chǎng)處置方案（生產(chǎn)事故

7、現(xiàn)場(chǎng)處置方案）；二級(jí)以下體系：現(xiàn)場(chǎng)處置方案（生產(chǎn)班組事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案） ；應(yīng)急預(yù)案體系圖:1.5應(yīng)急工作原則“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”1.5.1以人為本、安全第一。把保障員工的人身安全和健康放在首位，預(yù)防和減少人身事故，切實(shí) 加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，發(fā)揮砂廠救援力量的作用和員工預(yù)防為主的基 礎(chǔ)作用。1.5.2統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。砂廠指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮事故應(yīng)急救援工作，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。1.5.3快速反應(yīng)、有效處置。事故的發(fā)生具有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)易迅速擴(kuò)散，按照分級(jí)響應(yīng)的原 則要快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。廠長是事故發(fā)生的第一應(yīng)急救援

8、響 應(yīng)者，如事故擴(kuò)散求助省、市、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做 好救援核準(zhǔn)。1.5.4依靠科學(xué)、依法規(guī)范。配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，通過應(yīng)急救援能力。發(fā)揮專家的科 學(xué)作用，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。1.5.5預(yù)防為主、演戰(zhàn)結(jié)合。公司要貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針。 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、預(yù)防、預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)整改工作。開展安全培訓(xùn)教育，提 高員工的安全意識(shí)，組織應(yīng)急演練，做好救援物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作，做到 常備不懈。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述砂廠概況：擁有碎石生產(chǎn)線，工藝過程相對(duì)較為簡單，在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析時(shí)，主要以破碎篩分生產(chǎn)線為主線，并根據(jù)

9、該項(xiàng)目地 質(zhì)資料、建設(shè)方案、周邊環(huán)境、作業(yè)條件、作業(yè)方式以及使用設(shè)備、設(shè)施等情況，經(jīng)分析該砂場(chǎng)在總圖布置和破碎生產(chǎn)過程中主要存在坍塌、滑坡、車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、電氣火災(zāi)、燃燒爆炸、 淹溺、水害及職業(yè)危害、自然危害等事故。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：表一危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的事故類型類別序號(hào)名稱存在部門擁有量可能發(fā)生的事故類型重要 危 險(xiǎn) 源1液壓油、潤滑機(jī)油、柴油生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)、爆炸2機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)備機(jī)械傷害3電焊機(jī)車間灼燙、火災(zāi)、煙塵4變配電及供電線路全廠各施工點(diǎn)火災(zāi)、觸電5坍塌、滑坡、廠區(qū)局部掩埋和砸壞設(shè)備6氣瓶車間火災(zāi)、爆炸我砂廠屬于非煤礦山行業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中主要可能

10、發(fā)生的事故 類型有：物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、噪聲與震動(dòng)。一般生產(chǎn) 安全事故引發(fā)的事故影響范圍較小，我砂廠危險(xiǎn)目標(biāo)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司成立生產(chǎn)安全事故“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員組成見下表:組長副組長成員發(fā)生重大事故時(shí)，以“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”為基礎(chǔ)，成立生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急救援指揮部，組長任總指揮，畐聞長任副總指揮，負(fù)責(zé)我廠應(yīng)急救 援的組織和指揮，各成員單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的各項(xiàng)具體工作。下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心，指揮部辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)日常工作。 負(fù)責(zé)人：3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)321指揮機(jī)構(gòu)我廠設(shè)立應(yīng)急救援常設(shè)機(jī)構(gòu)一應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)生生產(chǎn)安全事

11、故 時(shí)，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作；綜合辦公室是應(yīng)急救援的專 門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和消防工作。322專業(yè)組組織1.事故搶險(xiǎn)組:組長副組長成員2事故救援組:組長副組長成員3物資保障組:組長副組長成員3.2.3職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)本廠應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂。2. 負(fù)責(zé)分析本廠危險(xiǎn)有害因素，組織員工的教育培訓(xùn)。3. 負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進(jìn)行評(píng)估，并組織實(shí)施和演練。4. 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)保障工作。5. 按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對(duì)口，便于領(lǐng)導(dǎo)、集結(jié)和開展”的救援 原則，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，適時(shí)調(diào)整各救援部門人員組成，保 證救援組織

12、正常工作。應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：1. 發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。2. 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。3. 向地方政府、上級(jí)主管匯報(bào)和向周邊單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向 有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。4. 組織事故調(diào)查，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。 生產(chǎn)部職責(zé)：1. 協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。2. 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的全面分工協(xié)調(diào)工作，以及有毒有害物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散 的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作并及時(shí)上報(bào)指揮部。3. 負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。4. 負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)、搶救和現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情處置工作。5. 必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)

13、信息。3.3事故發(fā)生部門及受影響班組職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)先期的事故處理和事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng) 導(dǎo)小組匯報(bào)；2. 負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及本部門先期應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng)；3. 事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和分析；4. 事故影響部門負(fù)責(zé)落實(shí)接到事故部門通報(bào)后的應(yīng)急措施；5. 事故發(fā)生部門及受影響班組參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；6. 負(fù)責(zé)本部門各類事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善和演練；7. 接受廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1各單位要按照廠部危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理制度，認(rèn)真做好本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與監(jiān)控工作。特別要加強(qiáng)對(duì)易引發(fā)事故的安全隱患和重要危險(xiǎn) 源的監(jiān)

14、控，及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況，對(duì)可能引發(fā)重、特大 事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)。4.1.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)各基層單位上報(bào)的安全生產(chǎn)事故信息的接受，并進(jìn)行初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。4.1.3車間單位要堅(jiān)持做到日巡周檢，廠部每月進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查， 落 實(shí)隱患排查治理制度。各班組單位負(fù)責(zé)人為事故應(yīng)急救援的第一責(zé)任人， 值班人員要作為各類事故應(yīng)急救援第一突擊隊(duì)，建立分級(jí)救援機(jī)制，做好 應(yīng)急管理工作。4.2預(yù)警行動(dòng)按照事故發(fā)生所造成的危害，傷亡人員數(shù)量，經(jīng)濟(jì)損失大小，以及事 故有可能擴(kuò)大所造成的影響范圍，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定分級(jí)響應(yīng)，做 好事故的預(yù)測(cè)與預(yù)警工作。廠部預(yù)警采

15、用電話逐級(jí)通知的方式向有關(guān)單位 發(fā)布預(yù)警信息。信息發(fā)布由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，按照應(yīng)急預(yù) 案的規(guī)定及時(shí)研究確定解決方案，采取防范措施或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并 向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。4.3信息報(bào)告與處置431報(bào)告程序企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，由應(yīng)急救援指揮部在接到報(bào)告后，一 小時(shí)內(nèi)通過電話或者傳真的方式向當(dāng)?shù)卣?上級(jí)主管機(jī)關(guān)的安全管理部 門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上 人民政府安全管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造

16、成或者可能 造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5） 已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)報(bào)告的情況。應(yīng)急報(bào)告程序圖4.3.2報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式4.3.2.1公司內(nèi)部報(bào)警電話公司24小時(shí)值班電話：公司綜合辦公室主任：4.322對(duì)外聯(lián)絡(luò)火警電話：119醫(yī)院急救電話：120縣安監(jiān)局電話：4.3.3 一般事故的處置若發(fā)生一般事故時(shí)，班組崗位操作人員、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措 施，事故現(xiàn)場(chǎng)凡能經(jīng)過簡單處理能夠終止事態(tài)發(fā)展的以自救為主，如已不 能控制，應(yīng)馬上向生產(chǎn)部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程 度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援小組立即開展救援工作。4.3.4重大事

17、故的處置生產(chǎn)部管理人員及現(xiàn)場(chǎng)操作人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、坍塌、滑坡等事故 時(shí)，應(yīng)馬上采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，并立即通知辦公室。生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)和操 作人員立即采取相應(yīng)的防護(hù)措施趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)情，并把詳細(xì)情況報(bào)告廠 部，同時(shí)盡一切辦法切斷事故源。生產(chǎn)部接到報(bào)警后，迅速報(bào)告應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組，夜間發(fā)生事故時(shí)，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)臨時(shí)指揮任務(wù)，由應(yīng) 急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1廠部針對(duì)事故危害程度、事故的類別、影響范圍、單位控制事態(tài)的能力和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，生產(chǎn)安全事故實(shí)施二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(1) I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于造成3人(含3人)以上死亡，或5以上重傷，或者危及3人以上

18、生命安全的生產(chǎn)安全事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬以上，或社 會(huì)危害及影響重大的生產(chǎn)安全事故。(2) H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì)，可能出現(xiàn)危及1 (含1)人以上生命安全， 或可能造成影響公眾安全的生產(chǎn)安全事故緊急或臨界狀態(tài)。5.1.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)本著以最快的速度，有序的搶險(xiǎn)、搶修、救援，從而 達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故 后果為目的實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事故發(fā)生公司單位針對(duì)事故性 質(zhì)、類型啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事故發(fā)生車間單位應(yīng)立即啟 動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；H級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)車間 班組單位根

19、據(jù)現(xiàn)場(chǎng)控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、 應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)程序分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、報(bào)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò) 大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束八個(gè)過程，其流程如上圖。5.3處置措施531 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序?qū)Ρ締挝簧a(chǎn)過程中發(fā)生的已經(jīng)造成或可能造成重大事故的應(yīng)急處理。本企業(yè)是砂石加工行業(yè)，破碎生產(chǎn)過程中主要存在坍塌、滑坡、車輛 傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、電氣火災(zāi)、燃燒爆炸、淹 溺、水害及職業(yè)危害、自然危害等事故。在實(shí)際生產(chǎn)中，由于操作失誤、 違章操作、設(shè)備失修、腐蝕、碰撞、工藝失控等原因，有發(fā)

20、生火災(zāi)、爆炸 等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。操作人員的巡視檢查雖能及早發(fā)現(xiàn)，但一時(shí)難以 控制，事故發(fā)生時(shí)可能造成人員傷害，并波及周邊范圍。安全管理人員及 現(xiàn)場(chǎng)操作人員發(fā)現(xiàn)重大事故時(shí)，應(yīng)馬上采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，并立即通 知廠部領(lǐng)導(dǎo)，事故現(xiàn)場(chǎng)凡能經(jīng)過簡單處理能夠終止事態(tài)發(fā)展的以自救為 主，如已不能控制，由安全員向廠部相關(guān)部門報(bào)告，之后向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組報(bào)告，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決 定，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令，啟動(dòng)我廠應(yīng)急預(yù)案。532 H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序?qū)Ρ締挝簧a(chǎn)過程中發(fā)生的已經(jīng)造成或可能造成一般事故的應(yīng)急處理。實(shí)際中，采取保證安全報(bào)警系統(tǒng)有效使用，操作人員的巡視檢查等

21、方 式及早發(fā)現(xiàn)事故，若發(fā)生一般事故時(shí)，崗位操作人員、現(xiàn)場(chǎng)人員必須積極 采取相應(yīng)措施予以處理，避免事故范圍的擴(kuò)大，并及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組報(bào)告，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決 定，并命令各應(yīng)急救援小組立即開展救援工作，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案。533應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主，所有應(yīng)急隊(duì)伍、人員都必須在應(yīng)急救援指揮部 的統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立指揮部，判明情況，調(diào)集隊(duì)伍、裝備器材，組 織、指揮事故搶險(xiǎn)。534應(yīng)急行動(dòng)事故發(fā)生單位應(yīng)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故的發(fā)生, 迅速展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作

22、。要高度重視第一時(shí)間的發(fā)現(xiàn)報(bào)警、緊急處置、 疏散人員、應(yīng)急救援工作。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展偵測(cè)、 警戒、疏散、人員救助、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援工作。5.3.5資源調(diào)配根據(jù)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，應(yīng)急指揮部通知有關(guān)人員到位，調(diào)配救 援所需的應(yīng)急資源，包括搶險(xiǎn)物資、車輛、防護(hù)裝備、檢測(cè)設(shè)備、搶救設(shè) 施等。536應(yīng)急避險(xiǎn)經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在廠區(qū)內(nèi)確定辦公室門前為職工緊急 疏散集結(jié)點(diǎn)，以便在非常情況下組織職工疏散集結(jié)，保證職工生命財(cái)產(chǎn)安 全。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)派專人組織職工向最近的安全地點(diǎn)撤離，并派專人清 點(diǎn)職工人數(shù)，組織職工向緊急疏散集結(jié)點(diǎn)撤離。537擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別，無法得到有

23、效控制時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布 實(shí)施更高級(jí)別的響應(yīng)，或者請(qǐng)求外部救援。538應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)、 解除警戒、善后處理和事故調(diào)查等。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止的條件指揮部指令財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)會(huì)同安全員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做認(rèn)真細(xì)致的檢 查，當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患 消除后，確認(rèn)事故隱患已經(jīng)徹底消除，由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布事故應(yīng)急救 援終止指令，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確以下事項(xiàng)：（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。5.4.2通知本單位相關(guān)部門及人

24、員，事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除。6信息公開信息報(bào)告人：企業(yè)對(duì)外發(fā)布由辦公室主任擔(dān)任。發(fā)布原則在發(fā)布過程中， 應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容祥實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。突發(fā)事 件發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過辦公會(huì)審核把關(guān)后在公告欄、網(wǎng)站等 載體，將災(zāi)情信息情況及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)全體員工及上級(jí)安全管理部門。報(bào)告 內(nèi)容包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。7后期處置1. 現(xiàn)場(chǎng)后期處置應(yīng)急救援工作結(jié)束后，在環(huán)保部門的指導(dǎo)下及時(shí)處理污染 物。2. 事后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時(shí)組織將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定、安全的基 本狀態(tài)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否恢復(fù)

25、生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合 上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。3. 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，人員的疏散及清點(diǎn)工作?，F(xiàn)場(chǎng) 保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū) 的人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單表、各班組人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員 的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷 是否有被困人員；隨時(shí)與安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持 聯(lián)絡(luò)。4. 對(duì)受傷人員的善后賠償由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，做好受傷人員的康復(fù)治療及安 置工作，依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償；設(shè)備設(shè)施的賠償由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù) 責(zé)處理。5. 應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急總結(jié)

26、內(nèi)容：（1）事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人 員傷亡情況、事件發(fā)生的初步原因；（2）應(yīng)急處置過程；（3）處置過程動(dòng)用的應(yīng)急資源；及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資。（4）處置過程遇到的問題以及取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)；（5）對(duì)預(yù)案的修改意見，根據(jù)事故發(fā)生后工藝、設(shè)備設(shè)施、人員的變化情況修訂補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急總結(jié)要上報(bào)當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T8保障措施8.1通信與信息保障應(yīng)急通信保障主要以電話聯(lián)系或者群呼的方式，緊急通知有關(guān)崗位的 人員做出應(yīng)急處置。應(yīng)急處理救援領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，聯(lián)系方式變更必須報(bào)應(yīng)急處理救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保應(yīng)急期 間信息暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8

27、21職責(zé)與任務(wù)各職能部門和全體職工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)全廠事故的救援處置任務(wù)，各生產(chǎn)單位 擔(dān)負(fù)事故初發(fā)階段的救援任務(wù)。822組成及分工822.1通信聯(lián)絡(luò)：由公司辦公室組成，負(fù)責(zé)人為公司辦公室主任， 擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)任務(wù)。8.2.2.2治安：由生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)部部長。 擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)職工疏散任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)廠義 務(wù)消防隊(duì)擔(dān)負(fù)滅火、搶救現(xiàn)場(chǎng)人員的任務(wù)，公司有義務(wù)消防隊(duì)1個(gè)，隊(duì)員6人。822.3事故搶險(xiǎn)組：由生產(chǎn)部和生產(chǎn)人員組成，負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù) 部，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、搶修指揮協(xié)調(diào)任務(wù)。822.4物資供應(yīng)

28、保障組：由各班組的人員組成，負(fù)責(zé)人是副廠長， 以上人員擔(dān)負(fù)受傷人員的生活必需品、搶救物資的供應(yīng)和采購、應(yīng)急生活 安排及人員安撫宣傳等任務(wù)。822.5救援組：由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，組成人員為各部門司機(jī)駕駛?cè)藛T, 擔(dān)負(fù)搶救傷員、物資供應(yīng)等交通運(yùn)輸任務(wù)。8.3物資裝備保障8.3.1消防設(shè)施配置圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖等資料存放在辦公 室和車間。8.3.2配備必要的應(yīng)急救援裝備用于一般事故的救援，辦公室負(fù)責(zé)總體裝 備、物資的采購和保障。按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。各類救援器材 必須專人保管，定期檢查保養(yǎng)，定期更換，救援器材不得任意挪動(dòng)。8.3.3全廠共有手提式干粉滅火器共有 6具，手提式二氧化碳滅火器

29、2具, 消防器材分布在各單位，并由綜合辦公室定期組織更換。8.4其他保障各部門對(duì)每年應(yīng)急工作的費(fèi)用做出預(yù)算，經(jīng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批 準(zhǔn)后，列入年度安全技術(shù)措施費(fèi)用；發(fā)生事故時(shí)，劃撥應(yīng)急專項(xiàng)資金，并 保證應(yīng)急資金及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。由應(yīng)急救援指揮部確定危險(xiǎn)警戒區(qū)， 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)邊界警戒。各專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)辦公室制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間；培訓(xùn)內(nèi)容； 培訓(xùn)方式和目標(biāo)等。各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，負(fù)責(zé)做好日常培訓(xùn)，使 應(yīng)急救援人員具備事故搶險(xiǎn)搶救的處理能力，提高職工自救逃生、互救能 力，同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，根據(jù)不同

30、的事故情況確定分級(jí)處理 方式。9.2應(yīng)急預(yù)案演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)每年至少組織一次綜合預(yù)案或 專項(xiàng)預(yù)案的演練，每年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好演練總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括： 參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；演練起止時(shí)間；演練項(xiàng)目和 內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動(dòng)用設(shè)備、物資；演練效果；對(duì)預(yù)案 持續(xù)改進(jìn)的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)及時(shí) 對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新：（1）生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)發(fā)生變化的；（2）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新

31、的重大危險(xiǎn)源的；（3）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；(4) 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(5) 應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；(6) 應(yīng)急預(yù)案各部門要求修訂的。9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干皬S綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)備縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案由綜合辦公室組織制定，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附則術(shù)語和定義：應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先 制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn) 行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)

32、過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或 惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)?；謴?fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán) 境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。獎(jiǎng)勵(lì)：在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī) 定給與獎(jiǎng)勵(lì)：出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；在突發(fā)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急處置過程中有功，使國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少 損失的；對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。責(zé)任追究：在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由 其所在單位（部門）或者上

33、級(jí)部門給予處分；屬于違反治安管理行 為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由 司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。（1）不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故真實(shí)情況的；（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。附件12.1逐級(jí)防火責(zé)任制機(jī)構(gòu)配置12.2安全管理網(wǎng)絡(luò)圖12.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話12.4應(yīng)急物資裝備清單12.5消防設(shè)施配置圖逐級(jí)防火責(zé)任制機(jī)構(gòu)配置防火委員會(huì)：主任：副主任：辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在綜合辦公室聯(lián)系人：義務(wù)消防隊(duì)名單：單位隊(duì)長隊(duì)員人