安全檢查與隱患排查知識培訓課件.doc

1、安全檢查與隱患排查知識培訓課件安全生產(chǎn)(工作)的最終目標是消除或有效控制不可接受的事故風險。下一個問題是:如何充分、正確理解我們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中面臨的事故風險？事故風險的本質(zhì)原因有:危險源，危險因素、有害因素導致事故的直接原因:安全隱患，事故隱患1 、按時參加培訓。Two 、只有在征得說話者同意的情況下，不要私下交談。三、關(guān)閉電話或靜音。如果你在中間出去，你必須在出去之前向主人請假并獲得許可。五、演講者有權(quán)決定參與者是否可以繼續(xù)參加本培訓。六、違反上述規(guī)則的男人做俯臥撐，而女人站起來蹲下。請將您的手機換成振動的，以避免在教室里與您的手機通話。請不要隨意在教室內(nèi)外吸煙。歡迎來到上課時間:提問并積

2、極回答問題。隨時指出教學內(nèi)容中的任何不當之處()企業(yè)安全工作的本質(zhì)是風險管理。企業(yè)安全工作的核心是危害調(diào)查和管理()危害、危害和有害因素的識別和分析(事故危害調(diào)查)及其風險評估(風險管理)是企業(yè)安全管理工作的起源和基礎(chǔ)、核心當然是HSEOHSMS運行的關(guān)鍵。()識別(識別分析)是評估的基本風險控制，也是最終目標。介紹 (1)現(xiàn)場安全檢查按內(nèi)容分類(1)綜合安全檢查(2)專業(yè)(項目)安全檢查:鍋爐和壓力容器專業(yè)檢查、危險品、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、廠房、運輸車輛、安全裝置和防火防爆、防塵防毒由各專業(yè)部門組織系統(tǒng)人員進行。按時間分類(1)定期檢查(2)季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查(3)定期(每日 )安全檢查

3、(4)不定期現(xiàn)場安全檢查和事故隱患排查安全檢查分類 (表 )安全檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容主要包括:檢查思路:安全意識和培訓教育，檢查管理:各種管理制度、安全操作規(guī)程，隱患檢查的實施:關(guān)鍵崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，特別是強檢查設(shè)備和設(shè)施、環(huán)境、儀器、防護用品等。檢查整改:隱患整改和效果檢查事故處理:調(diào)查、報告、 處理、糾正和預(yù)防措施的制定和實施跟蹤?，F(xiàn)場安全檢查和事故隱患排查的具體內(nèi)容:1 、檢查現(xiàn)場人員的違章行為；2 、檢查生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的安全性和可靠性；3 、檢查正常運行有無異常變化；3 、檢查現(xiàn)場環(huán)境條件；4 、檢查由照明氣味和濕度通道放置的材料的安全檢查和事故隱患調(diào)查；5 、 檢查安全保護裝置

4、的有效性；5 、檢查運行記錄；0+班次記錄；6 、檢查現(xiàn)場勞動防護用品的配置和使用情況7 、檢查現(xiàn)場工人的安全知識、技能驗證。教育培訓效果8 、現(xiàn)場檢查危險作業(yè)安全規(guī)程、安全措施 9 、檢查現(xiàn)場安全會議、安全交底記錄10 、檢查隱患整改措施落實情況 11 、檢查生產(chǎn)建設(shè)項目三同時制度落實情況12 、檢查現(xiàn)場是否存在危及工人安全的突發(fā)事件13 、檢查生產(chǎn)現(xiàn)場各項生產(chǎn)活動組織安排的合理性。檢驗前應(yīng)做好適當?shù)臏蕚?，并根?jù)檢驗類型、關(guān)鍵點明確規(guī)定檢驗項目。在檢查過程中，不能粗略地看一下可疑點。人們應(yīng)該注意仔細觀察它們，直到疑點消除?，F(xiàn)場安全檢查常規(guī)檢查和事故隱患排查檢查方法:定性檢查儀器檢查:定量測定

5、安全檢查表如探傷儀、瓦檢儀、聲級計:最有效的安全檢查工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。優(yōu)點是提高檢驗質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。常用格式:分類、項目、檢驗點、檢驗狀態(tài)和處理、日期和人員。我該怎么辦？實際情況如何？（是、否根）編制現(xiàn)場安全檢查和事故隱患排查安全檢查工作程序:計劃、人員、數(shù)據(jù)執(zhí)行:訪談、咨詢、觀察、檢測分析:分析、判斷確定問題。問題處理: 整改意見和要求是閉環(huán)的: 整改實施跟蹤（ 規(guī)劃）p（實施）d（檢查）c（糾正）a現(xiàn)場安全檢查和事故隱患排查安全檢查表例如，現(xiàn)場安全檢查和隱患排查的關(guān)系。如果發(fā)現(xiàn)問題，就不可避免地成為隱患排查的主要手段。檢查的目的是發(fā)現(xiàn)隱患。隱患排查的第

6、一步是進行現(xiàn)場安全檢查?，F(xiàn)場安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否存在隱患，有時必須進一步分析。這一判斷需要通過其他方式來證實?，F(xiàn)場安全檢查是隱患排查的開始。隱患排查是現(xiàn)場安全檢查的延伸和深入。這兩者是相互包容和不可分割的。本質(zhì)是一樣的。為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理，預(yù)防和減少事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)察部門）的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。相關(guān)法律、行政法規(guī)對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理另有規(guī)定的，以其為準。第三條本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故隱患

7、（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因其他因素可能導致事故的不安全行為和管理缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害較小且難以整改后能夠立即整改消除的隱患。重大事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在一定時間內(nèi)全部或部分停產(chǎn)整頓后才能消除的隱患，或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位由于外部因素的影響而無法自行消除的隱患。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人全面負責本單位事故隱患的調(diào)查和管理。第五條各級安全監(jiān)管部門按照職責，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理。各級人民政府有關(guān)

8、部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。安全監(jiān)督監(jiān)察部門接到事故隱患報告后，應(yīng)立即組織核實，并按職責分工進行調(diào)查處理。如發(fā)現(xiàn)上報的事故隱患應(yīng)由其他相關(guān)部門處理，應(yīng)立即移交相關(guān)部門并記錄備查。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照法律、規(guī)章、規(guī)章、標準和規(guī)章的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、 治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和檔案監(jiān)控制度，逐步建立和落實隱患排查治理和監(jiān)控責任制度， 從主要負責人 到每位員

9、工。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需資金， 并建立專項資金使用制度。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員及其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行調(diào)查。調(diào)查事故隱患應(yīng)根據(jù)事故隱患等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按職責分工實施監(jiān)控。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告和獎勵制度，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，鼓勵公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、消除和報告事故隱患的有功人員給予物質(zhì)獎勵和表彰。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場地、設(shè)備、出租的，應(yīng)當與承包方、承租人簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確事故隱患排查、治理和預(yù)防控制各方的管理責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對承包、租

10、賃單位事故隱患排查治理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。第十三條安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合，不得拒絕和阻撓。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，每季度、年，并分別于下季度和下月前向安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門提交書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。發(fā)生重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除按照前款規(guī)定報告外，還應(yīng)當及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告應(yīng)包括:（一 ）隱患現(xiàn)狀及其成因（2）隱患危害程度和整改難度分析（三 ）隱患治理計劃。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人（車間、分廠、區(qū)隊等。）或相關(guān)

11、人員應(yīng)立即組織整改一般事故隱患。對于重大事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患管理計劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(a)治理的目標和任務(wù)(2)采取的方法和措施(三 )資金和材料的落實情況(4)負責治理的機構(gòu)和人員(5)治理期限和要求(6)安全措施和應(yīng)急計劃。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。如果在事故隱患消除前或消除過程中不能保證安全，操作人員應(yīng)撤離危險區(qū)域，其他可能有危險的人員應(yīng)撤離。應(yīng)設(shè)置警告標志以暫停生產(chǎn)或暫時使用。對于難以停產(chǎn)或暫時使用的相關(guān)生產(chǎn)和儲存設(shè)備、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十七條

12、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強自然災(zāi)害的預(yù)防。對于可能導致事故的隱患和自然災(zāi)害造成的災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求，采取可靠的預(yù)防措施進行調(diào)查和處理，制定應(yīng)急預(yù)案。接到相關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報后，應(yīng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知， 并在自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全時，采取疏散人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)控等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門報告。第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門對重大事故的處理進行監(jiān)督，責令全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)后，有資質(zhì)的生 產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故的管理進 行評估。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對 重大事故管理進

13、行評價。經(jīng)處理符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位， 經(jīng)安全監(jiān)管部門 和有關(guān)部門審查批準后，應(yīng)當在恢復生產(chǎn)經(jīng)營前，向安全監(jiān)管部門和 有關(guān)部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請。申請報告應(yīng)包括治理計劃、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價 報告等內(nèi)容。第三章監(jiān)督管理第十九條安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照相關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，指導監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患 排查治理等各項制度。第二十條安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查，加強對重點單位事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故，應(yīng)下達整改指令，并建立信 息管理臺賬。必要時，向同級人民政府報告

14、并監(jiān)督重大事故的處理。安全監(jiān)管部門應(yīng)當配合有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，查處事故隱患排查治理中的違法違規(guī)行 為和責任人。安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其他相關(guān)部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患，應(yīng)及時將相關(guān)材料移交給有管轄權(quán)的相關(guān)部門并記錄備查。第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當在掛牌監(jiān)管的重大事故隱患治理結(jié)束前， 加強安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢 查。必要時，可以請求原發(fā)證機關(guān)依法暫停其安全生產(chǎn)許可證。第二十二條安全監(jiān)管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門， 將重大事故整 改納入重點行業(yè)安全專項整治，落實相應(yīng)責任。第二十三條對重大事故隱患進行監(jiān)督處理并采取全部或部 分停產(chǎn)停業(yè)措施的安全監(jiān)管部

15、門，應(yīng)當在收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn) 申請報告之日起日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查。考核合格的，注銷事故隱患，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營；考核不合 格的，責令改正或者責令停產(chǎn)整頓。整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法給予 行政處罰；不符合安全生產(chǎn)條件的，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報請縣級 以上人民政府予以關(guān)閉。第二十四條安全監(jiān)管部門應(yīng)當每季度將重大事故隱患排查治理情況和統(tǒng)計分析表報省級安全監(jiān)管部門備案。省級安全監(jiān)管部門每半年將重大事故調(diào)查管理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。第四章處罰第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位或者其主要負責人不 履行事故隱患排查治理職責，造成生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。第二十六條生

16、產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管部門給予警告，并處三萬元以下罰款:（一 ）未建立安全生產(chǎn)事故調(diào)查和管理的各種制度（二 ）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的（三 ）未制定事故隱患管理計劃（四 ）重大事故不上報或不及時上報的（五 ）未經(jīng)事故隱患排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的（六 ）未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準，整改不合格或恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。第二十七條承擔檢驗、安全評價的中介機構(gòu)出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，并處5000 元以上 2 至 5 倍以下的罰款。沒有違法所得或者違法所得不足5000 元的，處以5000元以上 2 萬元以下的罰款，同時可以對其直接負責的主管人員和

17、其他直接責任人員處以5000 元以上 5 萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對給他人造成的損害承擔連帶責任。實施前款違法行為的機構(gòu)應(yīng)當撤銷相應(yīng)的資格。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中違反相關(guān)安全法律、法規(guī)、 規(guī)定、 標準和法規(guī)的，應(yīng)當依法給予行政處罰。第二十九條安全監(jiān)管部門工作人員未按照有關(guān)規(guī)定依法履行職責的。第五章附則第三十條省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細則。第三十一條機構(gòu)、人民團體和其他經(jīng)濟組織的事故調(diào)查和管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十二條本規(guī)定自2006年 1 月 1 日起施行。調(diào)查管理范圍:工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各種設(shè)備設(shè)施，道路交通、水

18、運、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)、單位、車站、場地設(shè)施。 和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）如城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械、企業(yè)（領(lǐng)域 ）如水利、單位、場地和設(shè)施商人（城市）領(lǐng)域、公共娛樂場所（水上觀光場所 ） 、旅游景點、學校、醫(yī)院、酒店、酒店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)和其他擁擠場所鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型娛樂設(shè)施、工廠（場地）中的機動車輛等特殊設(shè)備易受臺風影響、風暴潮、暴雨、洪水、暴風雪、閃電、泥石流、滑坡和泥石流企業(yè)、近年來單位和場所遭受重大事故以上調(diào)查管理內(nèi)容全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)隱患、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、運行環(huán)境、防控措施，安全生產(chǎn)體系和機制薄弱環(huán)節(jié)、制度

19、建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故調(diào)查等。具體包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)章標準的實施；安全生產(chǎn)責任制的建立和實施；高風險行業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用、 為安全生產(chǎn)支付風險抵押金等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；企業(yè)重要安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)備的良好狀態(tài)和日常管理維護、維護； 勞動防護用品的配置和使用屬于特別危險的儲存容器，用于各種設(shè)備和危險品、運輸工具的完好狀況和檢測檢驗狀況；生產(chǎn)經(jīng)營場所和風險因素較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大危險源調(diào)查和備案、場所、 風險識別、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和措施落實情況；事故報告、相關(guān)責任人的處理和責任；基本安全工作及教育培訓條件，特別是企業(yè)主要負

20、責人、安全管理人員和特殊人員工作人員的證件，一線工人（包括農(nóng)民工）的教育培訓和勞動組織、就業(yè)等。 應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配置和維護新建、改造、安全擴建項目三同時（安全設(shè)施和主體工程設(shè)計、同步建設(shè)、同步生產(chǎn)和使用）實施道路設(shè)計、建設(shè)、維護和交付通過設(shè)置安全設(shè)施和其他情況，對企業(yè)周圍或運營過程中容易發(fā)生事故和自然災(zāi)害的危險點進行調(diào)查、預(yù)防和控制等。排查治理內(nèi)容、排查治理方法、隱患排查治理應(yīng)當四結(jié)合:堅持隱患排查治理工作與重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，堅持與日常安全監(jiān)管、 監(jiān)督和執(zhí)法相結(jié)合，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證。增加違章次數(shù)（違章施工、 生產(chǎn)、 操作）、 反違章 （違章指揮、違章操作、違章）勞動紀律）、控制三超（生產(chǎn)企業(yè)超功率、超強度、超載超限運輸企業(yè)、超限超載、超載）努力消除隱患根源，堅持加強企業(yè)安全管理與技術(shù)進步相結(jié)合，加強安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)，堅持強化應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理體系， 完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責任和監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排查治理體系、事故隱患排查治理逐級監(jiān)控責任制、事故