關(guān)于作業(yè)規(guī)程措施編制審批及貫徹執(zhí)行的規(guī)定

1、一、作業(yè)規(guī)程、措施的編制1、作業(yè)規(guī)程是煤礦三大規(guī)程之一，作業(yè)規(guī)程是采掘工作面 施工的依據(jù)，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。所有采掘工作面施工前必 須編制作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程施工。2、作業(yè)規(guī)程措施必須按技術(shù)科下發(fā)的統(tǒng)一格式進(jìn)行編 制，否那么，對(duì)有關(guān)單位主管技術(shù)員罰款 50 元。作業(yè)規(guī)程要 具有科學(xué)性、針對(duì)性，真正起到促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，指導(dǎo)平安生 產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的作用；要積極采用行之有效的新技術(shù)、 新工藝、 新設(shè)備、 新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù)； 堅(jiān)持正規(guī)作業(yè)、 循環(huán)作業(yè)、保證平安、提高效率。3、作業(yè)規(guī)程措施編制之前，必須具備以下文件：1礦總副總工程師審批下發(fā)的施工設(shè)計(jì)或生產(chǎn)技術(shù) 業(yè)務(wù)聯(lián)系單；2經(jīng)過審批的開拓延深設(shè)計(jì)

2、、采區(qū)設(shè)計(jì)、區(qū) 段設(shè)計(jì)或單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)等； 3經(jīng)過審批的該區(qū)域地質(zhì)說明 書或地質(zhì)預(yù)報(bào)書。4 、編制作業(yè)規(guī)程時(shí)，必須以平安規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗 位責(zé)任制為依據(jù)，并參照有關(guān)的平安技術(shù)管理制度和資料。 如：工作面交接班制度， 工程質(zhì)量驗(yàn)收制度， 巷道維修制度， 采掘機(jī)電設(shè)備維修制度，瓦斯、煤塵管理制度，放炮和瓦斯 檢查制度， 通風(fēng)平安監(jiān)測(cè)儀表使用維護(hù)制度， 以及臨近采區(qū)、 同一煤層、相鄰巷道的礦壓觀測(cè)資料等。5、作業(yè)規(guī)程與平安規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制的關(guān)系：1凡平安規(guī)程明文規(guī)定要求在作業(yè)規(guī)程中作出規(guī)定的都 必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定； 2 凡平安規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制無規(guī)定，而 在作業(yè)中

3、必須明確規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或平安措施 中明確規(guī)定；3凡屬平安規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制中已明文 規(guī)定且又屬作業(yè)中必須明確貫徹執(zhí)行的條文，在作業(yè)規(guī)程中 必須寫清該條文的具體內(nèi)容。6、以下各工程，可視為一個(gè)單項(xiàng)工程納入一個(gè)作業(yè)規(guī)程編 制。 1 水平運(yùn)輸大巷；2總回風(fēng)巷；3采區(qū)進(jìn)風(fēng)石門；4 采區(qū)回風(fēng)石門；5軌道上下山和上下部車場(chǎng)及附屬峒室；6運(yùn)輸上下山、通道和附屬峒室；7通風(fēng)和行人上下山及附屬峒室；8采區(qū)煤倉(cāng)；9巖石集中巷及與之關(guān)聯(lián)的聯(lián)絡(luò)巷道；10 巖石軌道巷及與之關(guān)聯(lián)的聯(lián)絡(luò)巷道；11 同一回采工作面的風(fēng)巷、機(jī)巷、開切眼、軌道巷及聯(lián) 絡(luò)巷道；12 安技措專項(xiàng)工程等。7、以下情況需編制針對(duì)

4、性的補(bǔ)充平安技術(shù)措施 1 在已視為單項(xiàng)工程中的附屬工程；2 掘進(jìn)施工過程中遇較大的斷層破碎帶時(shí)； 3 掘進(jìn)迎頭出現(xiàn)較大的落棚時(shí)；4 需改變巷道支護(hù)方式或巷道規(guī)格時(shí)； 5 掘進(jìn)迎頭發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí)； 6 掘進(jìn)迎頭發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出量有異常變化時(shí)； 7 掘進(jìn)巷道遇老空區(qū)時(shí)；8 掘進(jìn)巷道穿過距離小于 3 米的上部和下部巷道。 補(bǔ)充措施，要附在原作業(yè)規(guī)程上。8 、以下情況必須編制專門平安技術(shù)措施1石門見煤或揭煤；2巷道貫穿； 3 高突區(qū)域、水患威脅區(qū)域等；4 、串連通風(fēng)措施9 、技術(shù)科提前 10 天下發(fā)生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系單， 施工單位的 技術(shù)人員自接到生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系單起， 1 天內(nèi)向各職能科 室下發(fā)巷道開工

5、通知書，機(jī)電科、通防科在接到巷道開工通 知書 2 天內(nèi)，必須準(zhǔn)備好規(guī)程編制所需的機(jī)電、通風(fēng)方面的 資料包括圖紙 ，由施工單位技術(shù)員整理編制作業(yè)規(guī)程。 作業(yè)規(guī)程必須在開工前 3 天內(nèi)審批完畢并及時(shí)下發(fā)到各單 位。不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)工作的，無特殊原因，罰施工單 位技術(shù)主管 50 元。10 、作業(yè)規(guī)程編制前，施工單位技術(shù)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)勘查， 認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)情況。編制過程中，要廣泛征求本區(qū)隊(duì)職工意 見，要求內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出、字跡清楚，文字簡(jiǎn)練通順， 圖、表、文相符，計(jì)算依據(jù)充分、選取參數(shù)合理、技術(shù)先進(jìn)、 切合實(shí)際、操作上可行、平安上可靠、符合各種規(guī)定。作業(yè) 規(guī)程必須由區(qū)技術(shù)主管編制， 作業(yè)規(guī)程編制后

6、， 經(jīng)區(qū)、 隊(duì)長(zhǎng)、 簽署。作業(yè)規(guī)程必須打印，要求裝訂整齊、書面整潔。排版 合理，字體統(tǒng)一。11 、主井、副井、井底車場(chǎng)、水閘墻等工程必須編制施工組 織設(shè)計(jì)。12 、揭煤、貫穿、過斷層等技術(shù)平安措施的編制，以地測(cè)科 下發(fā)的地質(zhì)預(yù)報(bào)或業(yè)務(wù)聯(lián)系單為依據(jù)，施工單位技術(shù)員根據(jù) 地質(zhì)預(yù)報(bào)或業(yè)務(wù)聯(lián)系單的要求及時(shí)編制措施指導(dǎo)施工。因措 施編制不及時(shí)影響生產(chǎn)的， 罰施工單位技術(shù)主管 300 元。造 成事故的，另行追究責(zé)任者責(zé)任。二、作業(yè)規(guī)程、措施的審批13 、作業(yè)規(guī)程必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度，由礦總工程師負(fù)責(zé)組 織技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、通防科、調(diào)度所、煤質(zhì)辦、安 監(jiān)處和施工單位等技術(shù)負(fù)責(zé)人共同會(huì)審；提出會(huì)審意見，

7、進(jìn) 行會(huì)簽，由總工程師批準(zhǔn)后，下發(fā)一并貫徹執(zhí)行。會(huì)審時(shí)必 須有施工單位區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)參加，否那么，不予審批，影響生產(chǎn)由 施工單位主管技術(shù)員和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。14 、措施由礦分管副總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)。規(guī)程 及涉及重大平安技術(shù)問題的專項(xiàng)措施，必須由礦總工程師審 查批準(zhǔn)。審批權(quán)限規(guī)定如下：總工程師：作業(yè)規(guī)程、貫穿措 施、石門揭煤措施、探放水措施；掘進(jìn)副總：掘進(jìn)措施、修 護(hù)措施；采煤副總：采煤措施、坑代措施；通風(fēng)副總： “一 通三防措施；機(jī)電副總：機(jī)電措施、運(yùn)輸措施。技術(shù)平安 措施會(huì)審時(shí)必須有施工單位隊(duì)長(zhǎng)參加，否那么，不予審批，影 響生產(chǎn)由施工單位主管技術(shù)員和隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。并對(duì)施工單位技 術(shù)主管罰款 50

8、 元。15 、作業(yè)規(guī)程、措施參與會(huì)審單位必須明確規(guī)定審批人員， 假設(shè)規(guī)定審批人員因有事外出等原因不能審批時(shí)，由單位負(fù)責(zé) 人指定人員代其審批， 并向規(guī)定審批人員說明。 如總副總 工程師因事外出，可委托他人代簽生效。16 、作業(yè)規(guī)程、措施審批時(shí)間定于每周一、三、五下午14 ：00 ，各單位作業(yè)規(guī)程及技術(shù)平安措施審批人員做好準(zhǔn)備，接 到技術(shù)科通知后及時(shí)參加措施審批，遲到者，罰款 20 元， 缺席者，罰款 50 元，影響生產(chǎn)責(zé)任由缺席者及其單位承當(dāng)。 緊急或應(yīng)急措施即報(bào)即批。17 、作業(yè)規(guī)程 措施審批人員對(duì)報(bào)批的設(shè)計(jì)、 規(guī)程、措施， 必須認(rèn)真審閱，積極提出修改意見。因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而造成 技術(shù)責(zé)任事故的

9、，審批人員按其責(zé)任分工范圍，同編寫人員 負(fù)同等技術(shù)責(zé)任。18 、作業(yè)規(guī)程、措施有以下情況之一者，要求打回重寫并罰 編制人員、主管技術(shù)員各 100 元。1圖紙、計(jì)算或應(yīng)用數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的； 2 出現(xiàn)錯(cuò)字、別字或掉字現(xiàn)象達(dá)三處的；3字跡潦草一般人無法識(shí)別的；4排版混亂，字體不一致的； 5 措施沒有針對(duì)性、條理不清、語(yǔ)句不通順的；6違反國(guó)家或上級(jí)及礦有關(guān)管理規(guī)定的；19 、作業(yè)規(guī)程、措施審批后，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并加蓋受控章 后，在一天內(nèi)分發(fā)到各單位。作業(yè)規(guī)程在 2 天內(nèi)必須上網(wǎng)發(fā) 布，發(fā)放布不及時(shí)的，每推遲一天罰款 50 元。沒有蓋 受控章的，罰款 100 元。20 、作業(yè)規(guī)程措施經(jīng)礦總副總工程師批準(zhǔn)生效后

10、， 任何人不得隨意更改，假設(shè)存在錯(cuò)漏之處確實(shí)需要更改的，應(yīng) 在技術(shù)科的組織下由施工單位技術(shù)員負(fù)責(zé)收集各單位持有 的作業(yè)規(guī)程或技術(shù)平安措施進(jìn)行更正，涂改更正之處應(yīng)加蓋 編制技術(shù)員印章。擅自更改作業(yè)規(guī)程措施的，對(duì)施工單 位技術(shù)主管罰款 200 元，造成事故的， 另行追究責(zé)任者責(zé)任。三、作業(yè)規(guī)程的貫徹、執(zhí)行21 、作業(yè)規(guī)程及技術(shù)平安措施由施工單位的技術(shù)人員在開工 前分三班向本單位全體工作人員認(rèn)真貫徹。1 作業(yè)規(guī)程、 平安技術(shù)措施的貫徹， 必須建立 ?記錄簿?， 其內(nèi)容包括規(guī)程、技術(shù)平安措施的名稱，貫徹日期，參加人 員和區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)簽字，未參加人員及補(bǔ)充貫徹情況，作業(yè)規(guī)程 考試成績(jī)。安監(jiān)處、技術(shù)科每月對(duì)作

11、業(yè)規(guī)程措施貫徹情 況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)有一人次漏簽代簽上崗的罰單位技術(shù) 主管 20 元，記錄簿內(nèi)容不齊全的發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)次罰單位技術(shù)主 管 20 元；2對(duì)分期施工或因故停工的工程，當(dāng)再次恢復(fù)施工時(shí)， 必須有復(fù)工報(bào)告，可以沿用原作業(yè)規(guī)程，但必須重新貫徹執(zhí) 行。當(dāng)施工隊(duì)伍復(fù)工調(diào)整時(shí)，應(yīng)辦理移交手續(xù)，交接有關(guān)技 術(shù)資料，原那么是誰施工、誰貫徹、誰負(fù)責(zé)。假設(shè)因停工時(shí)間過 長(zhǎng)，施工工藝、設(shè)備、材料等施工條件或生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生 變化時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充措施連同原作業(yè)規(guī)程一并貫徹執(zhí)行。3作業(yè)規(guī)程貫徹后，必須對(duì)所有上崗人員和區(qū)隊(duì)干部進(jìn) 行考試，未參加考試或考試不及格者不準(zhǔn)上崗。缺席者要進(jìn) 行補(bǔ)考?？荚囋嚲碛墒┕挝煌咨票?/p>

12、存，以備檢查?？荚嚦?績(jī)記入作業(yè)規(guī)程貫徹記錄中。發(fā)現(xiàn)試卷分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)與實(shí)際不符 的，每發(fā)現(xiàn)一人次對(duì)技術(shù)主管罰款 20 元，每發(fā)現(xiàn)一人次替 考現(xiàn)象的，對(duì)技術(shù)主管罰款 50 元。每發(fā)現(xiàn)一人次未參加考試或考試不及格者上崗的，對(duì)技術(shù)主管、隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)各罰款100 元。22 、施工中發(fā)生和遇到較大的冒頂區(qū)、破碎帶等隱蔽工程和 隱患，必須由施工單位的技術(shù)人員做好原始記錄，報(bào)礦技術(shù) 科。瞞報(bào)隱蔽工程或匯報(bào)不及時(shí)的，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工單位技 術(shù)主管罰款 100 元，造成事故的， 追究施工單位技術(shù)員責(zé)任。23 、礦每月組織技術(shù)科、 安監(jiān)處對(duì)作業(yè)規(guī)程 措施 的編制、 審批及貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查，檢查要有專門記 錄，

13、并將檢查情況在網(wǎng)上及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，每發(fā)現(xiàn)少檢查一次 罰技術(shù)科負(fù)責(zé)人 100 元；查出的問題不按規(guī)定期限整改的， 每條罰該區(qū)主管技術(shù)員 50 元。24 、各分管副總工程師應(yīng)組織技術(shù)科、安監(jiān)處、通防科、調(diào) 度所、施工單位等有關(guān)部門，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，對(duì)作業(yè)規(guī) 程、技術(shù)平安措施，每月進(jìn)行一次全面復(fù)審，并提出復(fù)審意 見，報(bào)礦總工程師審批。作業(yè)規(guī)程、技術(shù)平安措施復(fù)審由技 術(shù)科提前半天通知復(fù)審人員， 無故缺席不到者， 罰缺席者 50 元，影響生產(chǎn)另行追究責(zé)任。作業(yè)規(guī)程、技術(shù)平安措施復(fù)審 要有記錄，并發(fā)放到施工單位及有關(guān)單位。25 、嚴(yán)禁無規(guī)程、措施施工，否那么罰施工單位區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、 指示無規(guī)程、措施施工的有關(guān)人員各 300 元并進(jìn)“三違學(xué) 習(xí)班學(xué)習(xí)，造成事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。26 、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過程中出 現(xiàn)以下違章現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)人 100 元。1經(jīng)集團(tuán)公司或礦檢查發(fā)現(xiàn)無規(guī)程措施施工，尚未發(fā)現(xiàn) 和制止的；2發(fā)現(xiàn)按規(guī)程措施的規(guī)定施工不能保證現(xiàn)場(chǎng)工人平安， 不催促編制人員修改補(bǔ)充規(guī)程措施的。27 、掘進(jìn)每項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)由施工單位的技術(shù)人員將 作業(yè)規(guī)程和技術(shù)平安措施、 巷道支護(hù)形式、 規(guī)格及隱蔽工程、 重大隱患等整理成冊(cè)，交技術(shù)科存檔備查。否那么，工程不予 驗(yàn)收。28 、采煤工作面收作后， 采區(qū)技術(shù)員應(yīng)提交 “技術(shù)總結(jié)報(bào)