論高等學(xué)校成本意識(shí)與成本效應(yīng)

1、論高等學(xué)校成本意識(shí)與成本效應(yīng)論高等學(xué)校成本意識(shí)與成本效應(yīng)論文關(guān)鍵詞：高等學(xué)校,成本意識(shí),成本效應(yīng)成本效應(yīng)可謂由于對(duì)成本的運(yùn)作所產(chǎn)生的效果,效益及其帶來(lái)的正面反應(yīng)、積極影響，甚至轟動(dòng)效應(yīng)。成本效應(yīng)的形成無(wú)疑會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高等學(xué)校與企業(yè)一樣，同樣都有一個(gè)講求成本的問(wèn)題，只不過(guò)核算的對(duì)象不同而已。在這里只論述高等學(xué)校成本意識(shí)與成本效應(yīng)問(wèn)題。一、高等學(xué)校成本意識(shí)的生成與延展(一) 高校成本意識(shí)的生成高校是以培養(yǎng)人才和科學(xué)研究為主營(yíng)的法人實(shí)體,毋庸置疑,成本意識(shí)對(duì)高校亦非可有可無(wú)。它的生成,可以劃分為三個(gè)階段即三個(gè)時(shí)期:朦朧期早在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”一五”期間.高等學(xué)校就存在著校工廠,林場(chǎng)

2、,農(nóng)場(chǎng)等等,不過(guò)當(dāng)時(shí)它們只是以實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)為己任。廠房設(shè)備不計(jì)提折舊,學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)由學(xué)校撥付。在“供給制”的條件下,哪位經(jīng)營(yíng)管理者還會(huì)去認(rèn)真考慮成本呢?只有當(dāng)產(chǎn)品向校外出售,即產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,轉(zhuǎn)化為商品,或者向社會(huì)提供勞務(wù)時(shí),才會(huì)想到“成本”二字。也可以說(shuō)這個(gè)成本是極不完全、極不規(guī)范的。當(dāng)時(shí)售價(jià)由物價(jià)管理部門和流通主管部門制定.有無(wú)盈利與經(jīng)營(yíng)者和職工利益無(wú)關(guān),權(quán)責(zé)不明確，利潤(rùn)與待遇不掛鉤，就連直接經(jīng)營(yíng)者對(duì)成本的態(tài)度都是如此冷漠，難怪無(wú)人理會(huì)成本。在上述情形下，就成本意識(shí)的生成而言，充其量是一個(gè)朦朧期，而且是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，一朦就是二十多年。2覺(jué)醒期黨的十一屆三中全會(huì)以后，吹響了向社會(huì)主義市場(chǎng)

3、經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍的號(hào)角。1980年教育部發(fā)出了關(guān)于建立高等學(xué)校學(xué)?；鸬耐ㄖ瑢?duì)外有償服務(wù)提到議事日程。學(xué)?；鸬膬?nèi)涵在不斷發(fā)展和完善，主要有校辦企業(yè)利潤(rùn)，教學(xué)、科研、后勤、其他服務(wù)凈收入等。凈收入和毛收入是相對(duì)而言的，當(dāng)時(shí)在高校內(nèi)部，將組織毛收入冠以“創(chuàng)收”，有了“創(chuàng)收”才能談得上凈收入，形成學(xué)校基金。于是乎，校內(nèi)所有教學(xué)、科研和后勤服務(wù)部門的“創(chuàng)收”組織者，校辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，以及各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)者，像是被人猛擊一掌，開始醒悟，知道不具備成本意識(shí)是寸步難行的!因?yàn)?第一,成本付出與基金收入是互為消長(zhǎng)的,誰(shuí)不想基金收入多些,蛋糕做得大些;第二,學(xué)?；鹗茄a(bǔ)充教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足,改善教學(xué)科研管理?xiàng)l件和教職工

4、生活條件的來(lái)源.成本意識(shí)同其他事物一樣,都需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程.高等學(xué)校對(duì)于成本的重要性有了察覺(jué),開始醒悟,向成本意識(shí)邁進(jìn)了一步,不能說(shuō)不是一個(gè)階段性的成果.但是,美中不足,醒得遲了點(diǎn),3.成長(zhǎng)期隨著教育體制和科研體制改革的不斷深化,高校內(nèi)部管理體制改革取得了喜人的成果,除教學(xué)、科研、管理服務(wù)、后勤保障人員以外,一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者脫穎而出,一時(shí)間,大大小小、五花八門的公司、中心,有如雨后春筍般誕生，一大批經(jīng)營(yíng)管理者如:董事長(zhǎng)、總裁、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、主任,走馬上任,風(fēng)光一時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在一所萬(wàn)名以上師生的普通高校,興辦的企業(yè)就有百家之多,平均每百名師生的肩上就扛著一家企業(yè).他們憑著人才、技術(shù)的優(yōu)勢(shì),政策

5、法規(guī)的優(yōu)惠,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開始了一搏,毫無(wú)疑問(wèn),他們的頭腦中需要強(qiáng)烈的成本意識(shí)，于是高校中成本意識(shí),步入了成長(zhǎng)期。客觀地講,在高校中成本意識(shí)的成長(zhǎng),就其時(shí)間而言,并不漫長(zhǎng),但是從速度來(lái)看,并不算快.由于經(jīng)營(yíng)管理者功底不夠深,經(jīng)驗(yàn)不算足,難免決策失誤,競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果顯示了成本意識(shí)的缺陷.表現(xiàn)為大部分校產(chǎn)實(shí)體效益不好,但也有一些生存下來(lái)了。在成本意識(shí)的成長(zhǎng)期,一般高校的步伐不算輕松,速度也不算快.就此而論,問(wèn)題還不算太嚴(yán)重,嚴(yán)重的是成長(zhǎng)發(fā)育的畸形成本意識(shí)局限于校辦產(chǎn)業(yè)。但是我們堅(jiān)信,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、拓寬視野,堅(jiān)定不移地走下去,曙光就在前頭。綜觀高校成本意識(shí)生成的三個(gè)階段,盡管朦得長(zhǎng)了點(diǎn),醒得遲了點(diǎn),長(zhǎng)的慢了點(diǎn),

6、我們將看到,在事業(yè)發(fā)展中,成本意識(shí)一定會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈.(二) 高校成本意識(shí)的延展前面主要是圍繞著校辦產(chǎn)業(yè)談成本意識(shí),這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,忽視了高等學(xué)校的“主營(yíng)業(yè)務(wù)”教學(xué)科研的成本問(wèn)題,這就說(shuō)明高校的成本意識(shí)需要延展。如何延展?追求廣度!追求深度!追求高度!1.追求廣度一般將教育和科研歸為第三產(chǎn)業(yè),從科技是第一生產(chǎn)力論點(diǎn)看,說(shuō)教育和科研為產(chǎn)業(yè)亦無(wú)不可;從科教興國(guó)的大業(yè)來(lái)看,教育科研為產(chǎn)業(yè)也當(dāng)之無(wú)愧。教育產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)品是培養(yǎng)的人才,就高等學(xué)校來(lái)說(shuō)是指畢業(yè)的各類學(xué)生;科技產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)品是科研成果,就高校而言,是指成果的確認(rèn),當(dāng)然不只是通過(guò)鑒定,更重要的是獲得世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省部級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng),以及獲得的專利和生產(chǎn)力

7、的轉(zhuǎn)換。如果偏離了人才培養(yǎng)成本和科研成果成本,只在校辦產(chǎn)業(yè)以至創(chuàng)收成本的小范圍內(nèi)大談成本意識(shí),純屬主次不分,本末倒置.所以高校主要應(yīng)該圍繞著人才成本、科研成本來(lái)研究成本問(wèn)題,拓寬增強(qiáng)成本意識(shí)的視野,找準(zhǔn)增強(qiáng)成本意識(shí)的中心,下真功夫,花大力氣,搞出成效來(lái)。追求深度幾年來(lái)對(duì)于高校人才培養(yǎng)成本,只是在理論研究的舞臺(tái)上,喊了幾嗓子,并未動(dòng)真格的.科研成本,雖有雛形,但未形成規(guī)范的核算辦法。事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則第四章第十八條規(guī)定:“事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法?！备叩葘W(xué)校概莫能外。筆者認(rèn)為,高校研究人才培養(yǎng)成本和科研成果成本,要有一種力圖全面,力圖深透的觀念,在全面的基礎(chǔ)上追

8、求深透。所謂全面,是指事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、校辦產(chǎn)業(yè)的費(fèi)用支出等都要?jiǎng)澐殖杀鹃_支范圍;所謂深透,就是在全面的基礎(chǔ)上向深層次挖掘,制定出各個(gè)成本項(xiàng)目的開支定額和標(biāo)準(zhǔn),意在進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、控制和考核,并在此基礎(chǔ)上,制定成本管理辦法和成本核算辦法。追求高度研究人才成本、科研成本、經(jīng)營(yíng)成本及校辦產(chǎn)業(yè)成本,除了常規(guī)成本之外,還要上升到機(jī)會(huì)成本、質(zhì)量成本、風(fēng)險(xiǎn)成本的高度。機(jī)會(huì)成本,是指在國(guó)家政策、社會(huì)環(huán)境的變化和企業(yè)內(nèi)部管理改革中,抓住機(jī)遇，采取措施，適當(dāng)降低某些項(xiàng)目的單位成本和總成本,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,與其他院校比較培養(yǎng)同層次人才、研究同類科研項(xiàng)目的單位成本,誰(shuí)高誰(shuí)低;質(zhì)量成本,是指單位成本在同一段位和增幅的條件下,哪所大學(xué)的質(zhì)量高。以人才培養(yǎng)成本為例,誰(shuí)培養(yǎng)的人才社會(huì)反饋佳,為國(guó)家培養(yǎng)的政治家、教育家、實(shí)業(yè)家多,以至于有多少發(fā)展成為社會(huì)中堅(jiān)、國(guó)家棟梁、世界名流;風(fēng)險(xiǎn)成本,是指教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)等的風(fēng)險(xiǎn)支出。仍以人才培養(yǎng)為例,應(yīng)建立和考核“培養(yǎng)失敗損失”項(xiàng)目(指標(biāo)),可分為未成才損失和不成才(相當(dāng)于工廠的可修復(fù)廢品和不可修復(fù)廢品)損失,用以考核留級(jí)、休學(xué)和掉隊(duì)造成的損失。不成才損失還可細(xì)分為自然減員(傷殘、死亡)損失與培養(yǎng)失誤(觸犯國(guó)法、校規(guī)被除名)損失。就其數(shù)額來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)成本并不會(huì)有多大,但它確是一個(gè)重要的成本指標(biāo),可用成本比率的相對(duì)數(shù)表示。全面樹立成本意識(shí),追求廣度、追求深度、追求高度