工程合同價款調(diào)整的五大關(guān)鍵方法

1、工程合同價款調(diào)整的五大關(guān)鍵方法發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價款的若干事項， 大致包括五 大類：一法規(guī)變化類：主要包括法律法規(guī)變化事件。 二工程變更類：主要包括工程變更、項目特征不符、工程量清單缺 項、工程量偏差、計日工等事件。三物價變化類：主要包括物價波動、暫估價事件。 四工程索賠類：主要包括不可抗力、提前竣工（趕工補(bǔ)償） 、誤期 賠償、索賠等事件。五其他類：主要包括現(xiàn)場簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。 經(jīng)發(fā)承包雙發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同 價款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。一、法規(guī)變化類合同價款調(diào)整事項 因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價款的風(fēng)險

2、， 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。（一）基準(zhǔn)日的確定對于實行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交招投 標(biāo)文件的截止時間前第 28 天作為基準(zhǔn)日；對于不實行招標(biāo)的建設(shè)工 程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第 28 天作為基準(zhǔn)日。（二）合同價款的調(diào)整方法施工合同履行期間，國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合 同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化，且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價發(fā)生增減變化的， 合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、 法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整合同價款。但是，有關(guān)價格的變化已 經(jīng)包含在物價波動時間的調(diào)價公式中，則不再予以考慮。（三）工期延誤期間的特殊處理如果由于

3、承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`， 在工程延誤期間國家的法 律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價變化的， 造成合同價 款增加的，合同價款予以調(diào)整；造成合同價款減少的，合同價款予以 調(diào)整。（不利于承包人）二、工程變更類合同價款調(diào)整事項（一）工程變更1、工程變更的范圍工程變更的范圍和內(nèi)容包括：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作。（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外。（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性。（4）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸。（5）改變工程的時間安排或者施工順序。2、工程變更的價款調(diào)整方法（1）分部分項工程費(fèi)的調(diào)整 已標(biāo)價工程量清單中有適用于

4、變更工程項目的， 且工程變更導(dǎo)致的 該清單項目的工程數(shù)量變化不足 15%時，采用該項目的單價。 已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、 但有類似于變更工程項目的， 可在 合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價或總價調(diào)整。 已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程目的， 由承包 人根據(jù)變更工程資料、 工程規(guī)則和計價方法、 工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布 的信息（參考） 價格和承包人報價浮動率，提出變更工程項目的單價 或總價單價或總價， 報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 承包人報價浮動率可按下 列公式計算：a、實行招標(biāo)的工程：承包人報價浮動率L=（ 1-中標(biāo)價/招標(biāo)控制價） *100%b、 不實行招標(biāo)的工程：承包人報價浮動率L= （

5、1-報價值/施工圖預(yù) 算） *100%注：上述公式中的中標(biāo)價、招標(biāo)控制價或報價值、施工圖預(yù)算，均不 含安全文明施工費(fèi)。已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目， 且工程 造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息（參考）價格缺失的，由承包人根據(jù)變更工 程資料、 計量規(guī)則、 計價辦法核通過市場調(diào)查等取得的有合法依據(jù)的 市場價格提出市場價格提出變更工程項目的單價或總價， 報發(fā)包人確 認(rèn)后調(diào)整。（ 2）措施項目費(fèi)的調(diào)整 工程變更引起措施項目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項目費(fèi)的， 應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)， 并詳細(xì)說明與原方案措施項 目相比的變化情況。應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費(fèi)： 安全文明施工費(fèi)，

6、按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，不得浮動。 采用單價計算的措施項目費(fèi)， 按照實際發(fā)生變化的措施項目按前述 分部分項工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價。 按總價（或系數(shù)）計算的措施項目費(fèi)，除安全文明施工費(fèi)外，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整， 但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素考慮承 包人報價浮動因素， 即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以承包人報價浮 動率（L）計算。如果承包人未實現(xiàn)將擬實施方案提交給發(fā)包人確認(rèn)， 則視為工程變更不引起措施項目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項 目費(fèi)的權(quán)利。（ 3）刪減工程或工作的補(bǔ)償如果發(fā)包人提出的工程變更， 非因承包人原因刪減了合同中的某項原 定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得

7、到的收益不能被包 括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中， 也未被包含在任何替代的工作或 工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償。（三）招標(biāo)工程量清單缺項合同價款的調(diào)整方法（ 1）分部分項工程費(fèi)的調(diào)整。施工合同履行期間，由于招標(biāo)工程量 清單中分部分項工程出現(xiàn)缺項漏項， 造成新增工程清單項目的， 應(yīng)按 照工程變更時間中關(guān)于分部分項工程費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整合同價款。（ 2）措施項目費(fèi)的調(diào)整。由于招標(biāo)工程量清單中分部分項工程出現(xiàn) 缺項漏項， 引起措施項目發(fā)生變化的， 應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于 措施項目費(fèi)的調(diào)整方法，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后， 調(diào)整合同價款； 由于招標(biāo)工程量清單中措施項

8、目缺項， 承包人應(yīng)將新 增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后， 按照工程變更時間中的有關(guān) 規(guī)定調(diào)整合同價款。（四）工程量偏差1、工程量偏差的概念 工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙 （包括由承包人提供經(jīng) 發(fā)包人批準(zhǔn)的圖紙） 進(jìn)行施工， 按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量 計算規(guī)則，計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的 招標(biāo)工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。2、合同價款的調(diào)整方法 如果合同中沒有約定或約定不明的，可以按以下原則辦理：（1）綜合單價的調(diào)整原則 當(dāng)應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差 （包括因工程變 更等原因?qū)е碌墓こ塘科睿?超過 15%時，對綜合單

9、價的調(diào)整原則為： 當(dāng)工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予以調(diào) 低；當(dāng)工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價 應(yīng)予調(diào)高。（2）措施項目費(fèi)的調(diào)整 當(dāng)應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差 （包括因工程變 更等原因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^ 15%，且該變化引起措施項目相應(yīng) 發(fā)生變化， 如該措施項目是按系數(shù)或單一總價方式計價的， 對措施項 目費(fèi)的調(diào)整原則為：工程量增加的，措施項目費(fèi)調(diào)增；工程量減少的， 措施項目費(fèi)調(diào)減。（五）計日工計日工費(fèi)用的確認(rèn)和支付任一計日工項目實施結(jié)束。 承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計日工現(xiàn)場簽證報告 核實該類項目的工程數(shù)量， 并根據(jù)核實的工程

10、數(shù)量和承包人已標(biāo)價工 程量清單中的計日工單價計算， 提出應(yīng)付價款； 已標(biāo)價工程量清單中 沒有該類計日工單價的， 由發(fā)承包雙方按工程變更的有關(guān)規(guī)定商定計 日工單價計算。三、物價變化類合同價款調(diào)整事項（一）物價波動 因物價波動引起的合同價款調(diào)整方法有兩種： 一種是采用價格指數(shù)調(diào) 整價格差額，另一種是采用造價信息調(diào)整價格差額。1、采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額主要使用于施工中所用的材料品種較 少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。（1）價格調(diào)整公式 因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺班等價格波動影響合同價款時， 根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)， 按以下價格調(diào)整 公式計算差額并調(diào)

11、整工程價款： 承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額；此項金額應(yīng)不包括價格調(diào)整、 不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、 預(yù)付款的支付和扣回； 變更及其他金 額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi)。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機(jī)構(gòu)提供的價格指數(shù)， 缺乏上述價 格指數(shù)時，可采用工程造價機(jī)構(gòu)提供的價格代替。（2）工期延誤后的價格調(diào)整由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的， 則對于計劃進(jìn)度日期 （或竣工日期） 后續(xù)施工的工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用計劃進(jìn)度日期（或 竣工日期）與實際進(jìn)度日期 （或竣工日期）的兩個價格指數(shù)中較高者 作為現(xiàn)行價格指數(shù)。由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的， 則對于計劃進(jìn)度日期 （或竣工日期） 后續(xù)施工的

12、工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用計劃季度日期（或 竣工日期）與實際進(jìn)度日期 （或竣工日期）的兩個價格指數(shù)中較低者 作為現(xiàn)行價格指數(shù)。2、采用造價信息調(diào)整價格差額，主要使用于使用的材料品種較多， 相對而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。（1）人工單價的調(diào)整人工單價發(fā)生變化時， 發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其 收錢的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價款。（2）材料和工程設(shè)備價格的調(diào)整 材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整， 按照承包人提供主要材料和工 程設(shè)備一覽表， 根據(jù)發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險范圍， 按以下規(guī)定進(jìn)行調(diào) 整?！熬徒瓌t” 如果承包人投標(biāo)報價中材料單價低于基準(zhǔn)單

13、價， 公司施工期間材料 單價漲幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時， 或材料單 價跌幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時， 其超過部分按實調(diào)整 如果承包人投標(biāo)報價中材料單價高于基準(zhǔn)單價， 工程施工期間材料 單價跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時， 或材料單 價漲幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時， 其超過部分 按實調(diào)整。（二）暫估價1、給定暫估價的材料、工程設(shè)備（1）不屬于依法必須招標(biāo)的項目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定 暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的， 由承包人按照合同 約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。（2）屬于依

14、法必須招標(biāo)的項目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫 估價的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的， 由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的 方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價格后，以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào) 整合同價款。2、給定暫估價的專業(yè)工程（1）不屬于依法必須招標(biāo)的項目 發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo) 的，應(yīng)按照前述工程變更時間的合同價款調(diào)整方法， 確定專業(yè)工程價 款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。（2）屬于依法必須招標(biāo)的項目 除合同另有約定外， 承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程， 應(yīng)由承包人作 為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)方法、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批 準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)

15、用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)價包括在承包人的簽 約合同價（投標(biāo)總報價）中。 承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程， 應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人， 與組織招標(biāo) 工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。四、工程索賠類合同價款調(diào)整事項（一）不可抗力1、不可抗力的范圍 不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見、 不能避免并不 能克服的客觀情況。2、不可抗力造成損失的承擔(dān)（誰的損失誰承擔(dān)，工程本身第三人發(fā) 包人承擔(dān)）（1）費(fèi)用損失的承擔(dān)原則 因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、 財產(chǎn)損失以及其費(fèi)用增加， 發(fā)承包 雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期： 合同工程本身的損害、 因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡

16、和財產(chǎn)損失 以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害， 由發(fā)包人 承擔(dān)。 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，有承包人承擔(dān)。 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及 保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。（2）工期的處理 因發(fā)生不可抗力時間導(dǎo)致工期延誤的， 工期相應(yīng)順延。 發(fā)包人要求趕 工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人要求趕工的， 承包人應(yīng)采取趕工措施， 趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 （二）提前竣工（趕工補(bǔ)償）與誤期賠償1、提前竣工（趕工補(bǔ)償）（1）趕工費(fèi)用。

17、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期， 壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的 20%，超過的，應(yīng)在招標(biāo)文件中 明示增加趕工費(fèi)用。（2）提前竣工獎勵。發(fā)承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎勵 條款，明確每日歷天應(yīng)獎勵額度。一般來說，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約 定提前竣工獎勵的最高限額（如合同價款的 5%）。提前竣工獎勵列入 竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。2、誤期賠償發(fā)承包雙方可以在合同中約定誤期賠償費(fèi)， 明確每日歷天應(yīng)賠償額度。 一般來說， 雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額 （如合同 價款的 5%）。誤期賠償費(fèi)列入進(jìn)度款支付文件或竣工結(jié)算文件中，在 進(jìn)度款或結(jié)算款中扣除。（三）索賠1

18、、索賠的概念及分類（1）按索賠的當(dāng)事人分類： 承包人與發(fā)包人之間的索賠 總承包人與分包人之間的索賠 無論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致， 分包人都只能向總承 包人提出索賠要求，而不能直接向發(fā)包人提出。（2）按索賠的目的和要求分類： 工期索賠 費(fèi)用索賠（3）按索賠事件的性質(zhì)分類： 工期延誤索賠 加速施工索賠 工程變更索賠 合同終止的索賠 不可預(yù)見的不利條件索賠 不可抗力事件的索賠 其他索賠2、費(fèi)用索賠的計算（1）索賠費(fèi)用的組成： 人工費(fèi)：數(shù)量增多、人工價格上漲、人員窩工 材料費(fèi)：數(shù)量增多、材料單價的上漲 施工機(jī)具適用費(fèi)： 如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備， 一般按臺班折 舊費(fèi)、人工費(fèi)與其他費(fèi)之

19、和計算；如果是承包人租賃的設(shè)備，一般按 臺班租金加上每臺班單價分?jǐn)偟氖┕C(jī)械進(jìn)出場費(fèi)計算 現(xiàn)場管理費(fèi)： 其索賠包括承包人完成合同之外的額外的工作以及由 于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場管理費(fèi)，包括管理人員工資、 辦公費(fèi)、通信費(fèi)、交通費(fèi)等。計算公式為：現(xiàn)場管理索賠金額 =索賠的直接成本費(fèi)用 * 現(xiàn)場管理費(fèi)率 總部（企業(yè)）管理費(fèi)：其索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ?延期期間所增加的承包人向公司總部提交的管理費(fèi)。 利息：雙方在合同中明確約定，沒有約定或約定不明確的，可以按 照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算。（ 2）費(fèi)用索賠的計算方法 實際費(fèi)用法 總費(fèi)用法 修正的總費(fèi)用法修正的總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)， 即在總費(fèi)用計算的原則上， 去 掉一些不合理的因素，使其更為合理。修正的內(nèi)容如下：A、將計算索賠款的時段局限于受到索賠事件影響的時間，而不是整 個施工期。B、只計算受到索賠事件影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而 不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失。C與該項工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。D對投標(biāo)報價費(fèi)用重新進(jìn)行核算，即按受影響時段內(nèi)該項工作