石梁河特大橋跨永登高速施工風險措施及事故應急預案623

1、石梁河特大橋跨永登高速1-128m系桿拱橋處置施工險情和意外事故應急方案一、適用范圍及方針與目標 本預案適用于鄭萬高鐵跨越永登高速1-128m系桿拱施工過程中可能出現(xiàn)的交通事故、高空墜落事故、高速公路沉降、路面開裂、支架坍塌等的應急處置。二、編制依據1、中華人民共和國安全生產法2、建設工程安全生產管理條例3、安全生產許可條例4、重大危險源辨識（GB 18218）三、重要危險源辨識1、可能發(fā)生的事故類型有高速公路沉降、路面開裂、交通施工、高空墜落事故、支架坍塌等安全事故。發(fā)生的地點為鄭萬高鐵1-128m系桿拱跨越永登高速公路施工場所。2、可能影響范圍：現(xiàn)場施工人員、永登高速公路行車及司乘人員。3

2、、發(fā)生事故可能造成人員傷亡事故，構成重大安全事故。四、預控措施1、施工作業(yè)區(qū)域發(fā)生險情及意外事故后，施工現(xiàn)場負責人必須立即匯報到項目部施工交通組織及安全領導小組，施工交通組織及安全領導小組必須以最快捷的方法立即逐級上報給業(yè)主、所處轄區(qū)內有關交通、交通行政綜合執(zhí)法部門及養(yǎng)護部門，必要時逐級上報給當?shù)馗骷壵?，并且?4小時內形成書面報告報送上述相關部門，事故報告應包括下列內容：（1）、發(fā)生事故的時間、地點（2）、發(fā)生事故的車輛牌號。（3）、事故的主要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。（4）、事故原因、性質的初步判斷。（5）、事故搶救處理的情況和采取的措施。（6）、需要有關部門協(xié)助搶救的相關

3、事宜。2、事故發(fā)生后，必須嚴格保護事故發(fā)生地現(xiàn)場，并迅速采取必要自救措施。3、事故發(fā)生后，項目部施工交通組織及安全領導小組必須立即投入運作，有關負責人應迅速到位履行職責，及時組織相關部門采取有效措施，并隨時將事故應急處理情況上報相關部門。4、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應積極采取自救、他救措施，防止事故的進一步擴大。5、結合項目特點，加強宣傳和教育工作，提高項目部全體員工及各施工勞務隊伍人員預防事故的意識，并采取有效的防范措施。6、組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案要求，有條不紊地開展工作。7、項目部全體員工及各施工勞務隊人員都有參加事故搶險救災的

4、義務。8、項目部施工交通組織及安全領導小組平時加強與業(yè)主、所處轄區(qū)內有關交通、交通行政綜合執(zhí)法部門及養(yǎng)護部門以及當?shù)?政府的聯(lián)系與溝通，建立行之有效的溝通機制，以確保險情及意外施工發(fā)生后的溝通渠道暢通。五、應急救援預案1、組織機構為加強本部對跨越永登高速施工應急工作的指導，決定成立應急救援領導小組。當發(fā)生施工事故時，應急救援系統(tǒng)迅速啟動，應急領導小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。1、成立搶險領導小組，明確責任分工。搶險領導小組的組成：組長： 項目經理 鄭旭 副組長：主管施工生產的副經理 張碩 總工程師 謝興定 安全總監(jiān) 曹儉 成員： 安質部

5、張長坤 工程部 許偉強 萬 超物資部 吳 兵 綜合辦公室 孫建強 調 度 曾 凡 職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。應急組織的職責架子隊：項目部所有施工隊職責：當接到項目部緊急救援電話，立刻組織所有勞動作業(yè)人員迅速趕往出事地點，進行搶險工作。 組長職責：1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助；2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應急機構取

6、得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；5)協(xié)助場外應急機構開展服務工作；6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(即現(xiàn)場管理者)職責： 1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失； 2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。 通訊聯(lián)絡組職責： 1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速； 2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。 3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。技術支持組職責 1)提

7、出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。保衛(wèi)組職責 1) 設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。 2) 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。3) 搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責 1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。 2)尋找受害者并轉移至安全地帶。 3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。 4)搶險搶修或救援結束后，直

8、接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。醫(yī)療救治組1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。 3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責1)保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。2、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和必備越頻、生活保障物資。（見下表）在離系桿拱30m處為施工架子隊駐地，駐地長期

9、駐守挖機。一旦發(fā)生事故，挖機從高速公路邊坡處可直達現(xiàn)場。架子隊駐地儲備以下物資：主要應急機械設備儲備表 表1序號設備名稱單位數(shù)量備注1清障車輛12移動警示燈輛23裝載機輛1ZL50D4挖掘機輛1PC2005機動翻斗車輛28T6吊車臺125T7切割機臺38自卸車輛19千斤頂臺4YCW-120型10電焊機臺6BX50011卷揚機臺2JJ2-0.512對講機臺10GP88S13發(fā)電機臺130kw14沙袋個10015撬杠把1016鐵鍬把103、組建搶險隊，進行應急知識教育培訓項目部組建搶險隊，隊長為鄭旭。副隊長：張碩。發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各施工架子隊及時進行匯集，對搶險隊和

10、項目部所有人員均進行針對性的應急知識培訓。4、進行應急演練，提高應急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由安全總監(jiān)曹儉負責組織安排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中。5、互助協(xié)議項目部應先與地方醫(yī)院建立正式的互助協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。 根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，可能出現(xiàn)的交通事故、高空墜落事故、支架坍塌事故、高速公路沉降、路面開裂等，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突

11、發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1 應急準備和響應工作程序圖六、應急響應施工過程中施工現(xiàn)場發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故較小，根據上級

12、指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向公司、局指揮部進行請示，請求啟動相應的救援預案，仍不能進行處理，則由公司、局指揮部安質部門向政府部門請示啟動上一級救援預案。(1) 實行晝夜值班制。(2) 緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長

13、組織討論后在最短的時間內發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。(4)遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。七、突發(fā)事件應急預案1、接警與通知：如發(fā)生支架坍塌事故、高空墜落和物體打擊時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機向項目經理匯報險情，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，

14、如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況?，F(xiàn)場有關人員要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮。項目經理立即召集、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。緊急事故發(fā)生上報綜合部或安全長搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報監(jiān)理、業(yè)主、設計院人員傷亡圖2 應急事故發(fā)生處理流程圖2、指揮與控制：支架坍塌當發(fā)生支架坍塌事故，現(xiàn)場值班人員第一時間通知項目部應急領導小組主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡

15、、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況?，F(xiàn)場有關人員要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮。搶救組到達出事地點后，在項目經理指揮下分頭進行工作。 保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內搶險救護的正常運作。 搶救組和經理一起查明險情：確定是否還有危險源。如支架是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經理向公司主管安全生產的副總經理請示匯報批準，然后組織實

16、施。 防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。 當車道被完全堵塞，副組長立馬組織架子隊人員對倒塌桁架進行切割分解，吊車、挖機立馬進行清理，先將倒塌支架用裝載機推至公路水溝外側碎落臺處或綠化帶中，短時間內集中清理出疏通車道，在高速交警指揮下疏導車輛通行，最大限度的減少堵車。高速交警負責事故現(xiàn)場的處理和通行路段的指揮疏導。路政部門配合高速交警清理事故現(xiàn)場，保證處理事故期間的安全。 工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。 搶險組在排除無其他危險源的情況下，立即救護傷員同時聯(lián)系救護車，及時對傷員進行止血包扎

17、，并用擔架將傷員抬到救援車上送往醫(yī)院。事故應急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。項目經理立即召集相關人員進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應急預案的有效性進行評審、修訂。技術組進行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。組織技術人員制定恢復生產方案。向公司安質部書面匯報事故調查、處理的意見。高空墜物 當系梁上部施工時，發(fā)生物體墜落未傷及過往車輛時施工現(xiàn)場安全人員立馬對墜落至行車路面的物體進行清理。 當對過往車輛造成打擊時，現(xiàn)場值班人員第一時間通知項目部應急領導小組并匯報有無人員傷亡，無人員傷亡時用清障車將事故車輛拖至安全區(qū)并通知高速交警進行處理。當

18、有人員傷亡時，第一時間打電話給120、110及轄區(qū)高速交警，并通知項目部救援領導小組。搶救組到達出事地點，在項目經理指揮下分頭進行工作。 保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，將受傷者用救援車及時送往醫(yī)院，維持工地內搶險救護的正常運作。 副組長組織清障車將事故車輛拖至安全區(qū)恢復高速公路通車。高速交警負責事故現(xiàn)場的處理和通行路段的指揮疏導。項目部人員聽從高速交警指揮配合交通疏解工作。3、通訊項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟

19、知這些號碼。八、沉降、路面裂縫應急方案1、路面沉降首先應從技術上和施工中避免路面沉降的產生和控制沉降量，在沉降發(fā)生時，采取以下措施：（1） 在永登高速路面設置間距3m的觀測點，每天對觀測點進行測量，發(fā)生沉降超過2cm應立即停止作業(yè)，必須找出原因，及時調整方案并采取相應措施后才可繼續(xù)施工；（2） 如沉降發(fā)生得到控制，則按調整方案繼續(xù)施工；（3） 如沉降發(fā)生不能得到控制，應停止施工作業(yè)，馬上進行注漿工作，保證路面的穩(wěn)定，并邀請相關專家進行方案調整，確保路面安全。2、路面裂縫首先從技術上和施工中避免路面開裂，并采取以下應急措施：（1） 輕度裂縫:表現(xiàn)形式為有規(guī)則的一道裂縫，縫寬3mm，縫壁無散落或輕

20、微散落，無或少支逢。采用拉毛機或銑刨機將舊路路面拉毛或精銑刨，之后采用空壓機吹洗干凈，在裂縫兩側各30cm范圍內灑SBR粘層油，并鋪60cm寬抗裂防水粘結膜，最后灑布改性乳化瀝青粘層油，加鋪罩面層。（2） 重度裂縫：表現(xiàn)形式為多道裂縫并存，主要裂縫寬度3mm，裂縫貫通整個路面，裂縫壁有散落并伴有支逢或有坑槽。采用小型銑刨機沿著裂縫矩形開窗，開窗長以損壞長度為標準，開窗寬度以實際病害范圍邊界往外側15cm進行控制，表面開窗寬度控制在80cm以上；若裂縫為表層裂縫，則一次性銑刨兩層，若裂縫已不存在，不再往下切，若裂縫仍存在，則繼續(xù)向下層為單位銑刨瀝青層，直至裂縫消失；若裂縫是由半剛性基層開裂反射產

21、生，則銑刨至基層頂面九、保通期間特殊情況及惡劣天氣應急處理預案1、應急預案（1）施工現(xiàn)場配備清障車一輛，對講機10部，照相機、攝像機各一個，確保發(fā)生緊急情況時快速清障，撤離現(xiàn)場。（2）施工路段發(fā)生故障或交通事故，高速交警、路政部門指揮車輛，清理事故現(xiàn)場，維持交通秩序： 當發(fā)生事故車輛仍能行駛時，高速交警將迅速勘察現(xiàn)場，拍照取證后令車輛駛入安全區(qū)內，迅速恢復通行； 當發(fā)生單雙方事故或車輛故障不能推離現(xiàn)場時，造成車道被完全堵塞，立馬通知設備部，設備部將道路清障車派往現(xiàn)場將事故車拖入安全區(qū)處，最短時間內指揮疏導車輛通行。不可斷行，最大限度的減少堵車，高速交警負責事故現(xiàn)場的處理和雙向通行路段的指揮疏導

22、。路政部門配合高速交警清理事故現(xiàn)場，保證處理事故期間的安全。（3）施救清障施救清障應堅持先人后車、先易后難的原則。事故清障現(xiàn)場，首先渠化安全區(qū)，再進行清理。如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡是，應及時與120急救中心聯(lián)系，及時把傷員送往醫(yī)院進行搶救。（4）遇高速公路警衛(wèi)任務時，采取高度警惕，排除各種不安全因素。施工單位接到上級通知后，無條件服從交警和路政部門的指揮，迅速進行妥善安排，加強道路巡邏，規(guī)范道路施工，保證各種警示性標志齊全；需要撤除保通設施的，施工單位應立即采取相應措施，撤除道路上所有保通安全設施。必要時在第一時間停止施工，保障高速公路的暢通。（5）施工中如遇到大面積照明燈和警示燈熄滅（局部少數(shù)熄滅，由施工員或班組長通知電工處理），立即利用移動警示燈對車輛進行提示，同時立即檢修電路或啟用備用發(fā)電機，恢復照明。2、雨霧大風等惡劣天氣應急預案保通小組與氣象部門建立聯(lián)系,對出現(xiàn)惡劣天氣的預報應詳細記錄并及時根據氣象變化作出正確處理。（1）因大雨、大風造成標志標牌損壞時，保通人員采取必要的措施進行補救，盡快恢復，并向上級領導匯報，加強該路段巡