關于推進既有建筑節(jié)能改造的建議

1、關于推進既有建筑節(jié)能改造的建議國家一級注冊建筑師、高級建筑師 *隨著經濟社會的迅猛發(fā)展，能源與環(huán)境問題已引起各國的普遍關注。 改革開放以來，我國城市化進程加快，城市建設飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)建筑 規(guī)模不斷擴大，我國建筑總能耗占全國總能耗的40，其中建筑能耗占 13左右。我市既有建筑能耗高，規(guī)模大，有較大的節(jié)能潛力。 推進既有建筑節(jié)能改造，有利于節(jié)約能源，減少溫室氣體排放，減輕 大氣污染， 改善城市環(huán)境質量。 有利于經濟社會和建設事業(yè)的可持續(xù) 發(fā)展。一、城市建筑規(guī)模情況 據有關部門統(tǒng)計，截止到 2004 年底，我市城市房屋總建筑面積為 1.29 億平方米，其中，公共與其他建筑面積為 5706 萬平方米，

2、住宅建筑 面積為 7194 萬平方米，在住宅建筑面積中，累計建設節(jié)能住宅建筑 面積為 1792 萬平方米，非節(jié)能的既有住宅建筑面積為 5402 萬平方米。 預計到 2000年底，我市節(jié)能住宅建筑面積將增加 730 萬平方米，公 共與其他建筑面積將增加 570 萬平方米，我市房屋總建筑面積預計將 達到 1.42 億平方米。二、住宅耗熱量與耗能情況既有住宅非節(jié)能建筑耗熱量為33.75W/平方米；節(jié)能30%的住宅建 筑耗熱量為27W/平方米；節(jié)能50%的住宅建筑耗熱量為21.9W/ 平方米。既有住宅非節(jié)能建筑耗煤量為 37.67kg/平方米年標準煤，依據現(xiàn) 行民用建筑節(jié)能設計標準，既有住宅建筑按節(jié)能

3、50改造，其耗煤量為18.68kg/平方米年標準煤。既有住宅建筑節(jié)能改造完成后， 每年每平方米建筑面積可節(jié)約標準煤 18.99kg。三、綜合效益分析（一）、每完成 100 萬平方米既有建筑節(jié)能改造，每年可節(jié)約標準煤1.89 萬噸，經濟效益明顯。（二）、由于建筑耗熱量減少11.85W/平方米，減少了建筑溫室氣體 排放，減輕了大氣污染。每完成 100萬平方米既有建筑節(jié)能改造，每 個采暖期可少排放 4.55 萬噸二氧化碳， 46.5噸二氧化硫氣體， 65 噸 粉塵等，城市環(huán)境得到改善。（三）、提高了建筑圍護結構的保濕性能，改善了室內熱環(huán)境的舒適 度，提高了嚴寒地區(qū)居民冬季的工作與生活環(huán)境質量， 社會

4、效益顯著。（四）、有利于建筑采暖供熱商品化進程，推動室內采暖供熱系統(tǒng)設 計適應分戶按熱表計量，分室控溫的需要，增強節(jié)能意識。四、有利條件（一）、市政府重視建筑節(jié)能工作，成立了專門領導機構和常務辦事 機構。 1988 年國家確定我市為全國墻體材料改革和建筑節(jié)能試點城 市，先后組織建設完成了嵩山小區(qū)、 和興花園和人和名苑三個建筑節(jié) 能示范小區(qū)；完成了新建 2500 萬平方米節(jié)能住宅建設；與加拿大合 作進行了“既有住宅建筑節(jié)能科研課題的綜合研究” ，出臺了相關的 政策規(guī)定， 已形成了多種新型節(jié)能建筑結構體系； 積累了組織領導與 推廣應用建設節(jié)能建筑的豐富經驗 （二）、有以哈工大為核心的在哈相關大專院

5、校、科研、設計單位高 水平科技人員開展建筑節(jié)能技術合作與科研攻關的實踐經驗， 有先進 的試驗研究設備和檢測手段，有可靠的技術支撐。（三）、我市從 20世紀 80 年代開始建設新型建筑材料基地，對建筑 節(jié)能改造所需要的保溫材料、防水材料、粘結材料、增強材料、建筑 涂料、門窗構件、鍋爐設備、供熱產品和自控設備等產業(yè)基礎較完善， 已初步形成了建筑節(jié)能產品產業(yè)化基地。（四）、國家建設部 2001年已出臺實施 既有采暖居住建筑節(jié)能改造 技術規(guī)程；市人大今年已通過哈爾濱市新型墻體材料發(fā)展應用和 建筑節(jié)能管理條例，對既有建筑節(jié)能改造有明確的規(guī)定和要求。我 市開展既有建筑節(jié)能改造工作有法可依。（五）、建設部已

6、明確我市為既有建筑節(jié)能改造城市級示范城市。我 市已完成既有建筑節(jié)能改造城市級示范的申請書和可行性研究 報告，可享受國家對既有建筑節(jié)能改造的優(yōu)惠政策。五、主要問題（一）、既有建筑節(jié)能改造是建筑節(jié)能的難點。 既有建筑的建設年代、 結構形式、圍護結構類型、 室內采暖系統(tǒng)、實際使用情況等都有一定 差異，情況較復雜， 需要按系統(tǒng)工程的思路研究既有建筑節(jié)能改造工 作。（二）、冬季室內采暖供熱?！盁帷睉且环N商品，但目前供熱不能計 量，還不完全具有商品屬性。 按平方米收采暖費與住戶使用能耗不掛 鉤，實際上是吃大鍋飯。這種情況使建設節(jié)能建筑不會達到預期的節(jié) 能效果。（三）節(jié)能建筑采用新型墻體材料需提高部分造價

7、。雖然墻體厚度 減少，在同樣建筑面積的條件下，使用面積增加，但售房仍依據政策 按建筑面積計算房價，這不利于節(jié)能建筑的推廣應用和提高節(jié)能建筑 質量。（四）對已建成的大量節(jié)能建筑，在使用后的實際節(jié)能效果檢測方 面尚無全面的耗熱量檢測和耗煤量統(tǒng)計數據。 需要有這方面的檢測與 統(tǒng)計數據，驗證已建成使用的節(jié)能建筑的實際節(jié)能效果和存在的問題。六、幾點建議既有建筑節(jié)能改造工作量大面廣，難度大，是一項長期的工作，應統(tǒng) 籌規(guī)劃，全面考慮，先易后難，精心改造，務求實效。（一）、在既有建筑節(jié)能改造實施前，建議政府主管部門組織有關單 位和相關專業(yè)的專家對我市既有建筑進行全面調查，掌握實際情況和 存在的主要問題，為我市開展既有建筑節(jié)能改造工作提出有針對性的 報告，為制定出臺有關政策規(guī)定提供第一手材料。（二）、建議把既有建筑節(jié)能改造工作納入我市每個“五年計劃”的 規(guī)劃目標。城市改造規(guī)劃和城市建設年度計劃均應有既有建筑節(jié)能改 造的工作目標。（三）在我市申報既有建筑節(jié)能改造城市級示范可行性研究報告 批復后，應立即組織制定相關政策，編制出臺哈爾濱市既有建筑節(jié)能改造實施細則，科學有序地開展既有建筑節(jié)能改造工作。（四）我市的既有建筑節(jié)能改造工作應首先重點考慮容易改造的既 有米暖居住建筑和大型公共建筑，先